1、“.....主长公里。境内 有级支流条，二级支流条，三级支流条，合计流程 公里，还有双牌水库六条支渠流入境内，全长公里，形 成了以湘江为主干的树枝状水系网。现有大型水利工程处，中 型水库座，小二型水库座，大小山塘口，蓄引提 总水量达到亿立方米。全区有效灌溉面积万亩，旱 涝保收面积万亩，分别占耕地总面积的和。 地质地貌 冷水滩区境内成土母质和土壤种类多样，成土母质分石灰 岩砂岩第四纪红色粘土板页岩紫色砂页岩花岗岩和河 流冲积物共种。土壤分水稻土红壤紫色土潮土黑色石 灰土，红色石灰土山地黄壤黄棕壤山间草甸土共个土类， 个亚类，个土属个土种，以红壤为主占，其次是 水稻土，占。全区四低四荒资源数量大分布广， 按省定标准分别达到万亩万亩，占总面积 养老床位缺口较大，建设高标准综合性的老年人托养中 心势在必行。加快修建残疾人与老年人托养中心......”。

2、“..... 配备服务设备和器材，改善残疾人和老年人的生活条件，努力提 高残疾人和老年人的生活水平较低的局 面还没有改变，全区残疾人的托管托养难问题仍然十分突出另 方面，目前我区养老场所的硬件设施及配套服务相对滞后，与 全区老年人的需求和上级要求有较大差距，五保老人集中供养率 较低努力提高残疾人的生活水平的需求。 冷水滩区现有各类残疾人万多名，虽然政府部门通过各 种渠道和项目的实施，投入了定资金，但与残疾人的实际需求 相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水和老年人事业，解决他们 的各种困难和问题，关注他们的利益，确保残疾人和老年人有保 障有尊严有安全，使以人为本的执政理念落到实处。 修建残疾人与老年人托养服务中心是改善残疾人生产和 生活条件为本，必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的 根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人 民......”。

3、“.....确保残疾人和老年人全面参与政治经 济文化和社会建设。大力发展残疾人全民族素质，是摆在各级政府各 有关部门面前的重大历史任务。 二项目建设的必要性 修建残疾人和老人托养服务中心是坚持和落实以人为本 的科学发展观构建社会主义和谐社会的本质要求。 坚持以人社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之 。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真 落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展残 疾人服务基础设施建设，提高但因工作忙等种种原因无暇顾及老人。社会 对老年人托养的需求日益突出。 残疾人和老年人的托养服务关系到经济发展与社会进步，与 广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是 实现经济与 我区人口老龄化的到来已成为不争的事实，养老问题是摆在政府 面前的个重大课题。随着计划生育的深入推进，两个老人个 孩子比较普遍......”。

4、“.....大力支持下，冷水滩区残疾 人托养工作得到了快速发展。为全区万残疾人提供了全方 位多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施 投入来得严重不足，已不能满足残疾人托养的需要。另方面， 总建筑面积 二项目投资万元 工程建设费用万元 设施设备费用万元 工程其它费用万元 预备费万元 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 长期以来，在各级党委政府的有的效益。 八主要技术经济指标 主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 建设规模 总用地面积 建设用地面积 绿化用地面积 建筑占地面积越，建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可行， 也十分必要。 因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金 筹措工作，抓好工程建设管理......”。

5、“.....尽早投入使 用，发挥其应此，项目选择符合国 家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好年人口发 展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家国债投资的政策 导向，项目选项准确，建筑规模适度，建设投资有保障，且基本 条件优发展规划冷水滩区年民政事业发展 规划等国家和区委区政府对于残疾人和老年人事业发展相关政 策和规划的主要举措，也是进步提高我区残疾人和老年人的生 活质量，全面建设小康社会的基本要求。因论 加强冷水滩区残疾人和老年人托养基础设施建设，有效改善 残疾人老年人托养服务的基础条件，是全面贯彻中华人民共 和国残疾人保障法残疾人就业条例冷水滩区残疾人事业 十二五项目实施进度包括 准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经研究，本项 目建设期为个月。 六投资估算与融资方案 该项目概算投资规模万元。资金来源为全部自筹资金......”。

6、“.....经研究，本项 目建设期为个月。 六投资估算与融资方案 该项目概算投资规模万元。资金来源为全部自筹资金。 七社会效益分析和结论 加强冷水滩区残疾人和老年人托养基础设施建设，有效改善 残疾人老年人托养服务的基础条件，是全面贯彻中华人民共 和国残疾人保障法残疾人就业条例冷水滩区残疾人事业 十二五发展规划冷水滩区年民政事业发展 规划等国家和区委区政府对于残疾人和老年人事业发展相关政 策和规划的主要举措，也是进步提高我区残疾人和老年人的生 活质量，全面建设小康社会的基本要求。因此，项目选择符合国 家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好年人口发 展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家国债投资的政策 导向，项目选项准确，建筑规模适度，建设投资有保障，且基本 条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著......”。

7、“..... 也十分必要。 因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金 筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使 用，发挥其应有的效益。 八主要技术经济指标 主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 建设规模 总用地面积 建设用地面积 绿化用地面积 建筑占地面积 总建筑面积 二项目投资万元 工程建设费用万元 设施设备费用万元 工程其它费用万元 预备费万元 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 长期以来，在各级党委政府的大力支持下，冷水滩区残疾 人托养工作得到了快速发展。为全区万残疾人提供了全方 位多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施 投入来得严重不足，已不能满足残疾人托养的需要。另方面， 我区人口老龄化的到来已成为不争的事实......”。

8、“.....随着计划生育的深入推进，两个老人个 孩子比较普遍。有的是孤老有的老人孩子在外地工作有的老 人即使孩子在身边，但因工作忙等种种原因无暇顾及老人。社会 对老年人托养的需求日益突出。 残疾人和老年人的托养服务关系到经济发展与社会进步，与 广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是 实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之 。因此，深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真 落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展残 疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府各 有关部门面前的重大历史任务。 二项目建设的必要性 修建残疾人和老人托养服务中心是坚持和落实以人为本 的科学发展观构建社会主义和谐社会的本质要求。 坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的 根本利益......”。

9、“.....促进人的全面发展，确保残疾人和老年人全面参与政治经 济文化和社会建设。大力发展残疾人和老年人事业，解决他们 的各种困难和问题，关注他们的利益，确保残疾人和老年人有保 障有尊严有安全，使以人为本的执政理念落到实处。 修建残疾人与老年人托养服务中心是改善残疾人生产和 生活条件，努力提高残疾人的生活水平的需求。 冷水滩区现有各类残疾人万多名，虽然政府部门通过各 种渠道和项目的实施，投入了定资金，但与残疾人的实际需求 相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低的局 面还没有改变，全区残疾人的托管托养难问题仍然十分突出另 方面，目前我区养老场所的硬件设施及配套服务相对滞后，与 全区老年人的需求和上级要求有较大差距，五保老人集中供养率 较低，养老床位缺口较大，建设高标准综合性的老年人托养中 心势在必行。加快修建残疾人与老年人托养中心......”。