1、“..... 这些风险对项目构成定的威胁，甚至影响项目目标的实现。因此， 在风险因素识别的基础上，评估风险程度，提出风险防范对策有利 于优化项目方案，实现项目目标。 风险因素识别 自然风险因素 森林火灾。油茶虽是防火树种，但是在油茶生长初期，自然 或人为因素导致的森林火灾，可能蔓延到造林地给幼苗造成毁灭性破 坏，直接影响项目目标的实现。 森林病虫害。当地森林病虫害的传播为外来有害生物的侵入， 会影响树木的正常生长，轻则造成油茶减产甚至绝收，重则导致树木 死亡，甚至大面积毁灭。 其它自然灾害。近几年来，我省自然灾害发生较多。项目实 施过程中，旱灾水灾冻害等自然灾害对项目造林，尤其是高冠换 接幼林，将产生危害，甚至大面积毁灭......”。

2、“.....可以 在长时间内维持高产，其经济效益明显，发展潜力巨大，因此，发展 油茶产业将是农民增收农村经济发展和社会主义新农村建设的条 重要途径。 发展绿色食品产大力发展林业。我省自然条件适合油茶生长，是油茶的 北缘适生区，拥有发展油茶产业得天独厚的基础和条件。油茶林具有 培育周期短，收获期长，单位面积效益好的特点。与其它森林资源相 比，经营成本较低，而途径，林业在新农村建设中具有不可替代的作用。我省是农业大省，脱贫致富首先要从农民着手，尤其是山区农民。山区农民主要的经济 收入来源于林业，脱贫致富主要靠的是林业，实现社会主义新农村建 设目标也要靠 史任务。新农村的综合表现和主目标之就是生产发展生活宽裕。 新农村建设主要内容也是以经济发展为中心以农民增收为核心。发 展林业是新农村建设的重要内容，挖掘林业潜力是新农村建设的重要 产业结构调整，扶持名优经济林基地建设......”。

3、“.....增加农民收入，是全面繁荣农村经济的 必然要求，是解决三农问题的关键。 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历效益不高等问题，已成为制约新阶段农业和农村经 济发展的主要问题。农业的发展方向必然是进行农业产业结构调整， 而林业作为农业的个重要组成部分，在农业产业结构调整中发挥着 极其重要的作用。抓好农业出，促进光山林业产业结构调整和优化升级，实现光山县林业的可持 续发展。 调整农业产业结构，是建设社会主义新农村的需要 当前，我国林业发展进入了个新的时期，农业和农村经济结构 不合理农业整体实施 本项目，大力推广示范油茶优良新品种及高接换冠丰产技术，发展名 优经济林基地，促进光山县林业的分类经营，可引导农民充分利用现 有的资源优势，营建高标准高质量的低改示范林，努力提高林地产 业可持 续发展的需要......”。

4、“.....生态环境优越，适宜木本油料作物 生长，现有油茶林，但由于品种退化，经营管理水平较 粗放，产量直在低水平徘徊，农民收入直得不到提高。通过展的最优选择。名优经济林 产业在我省林业产业中具有很强的活力和发展潜力，是我省林业可持续发展的主攻方向之，河南是全国油茶分布的北缘区，发展油 茶产业，必将推进我省的名优经济林基地建设，满足我省林事业和基础产业，林业的可持续发展在国 民经济可持续发展中起着不可替代的作用，林业产业在林业可持续发 展中占有重要的地位。林业产业中的经济林是林业可持续发展的支 撑点，大力发展经济林是林业可持续发县的实际情况，公司决定申报油茶低产林改造示范基地建设项 目，并委托河南省林业调查规划院编制项目可行性研究报告。 项目建设必要性 发展名优经济林基地，是林业可持续发展的需要 林业是项重要的公益年 月......”。

5、“..... 依据农业综合开发林业建设十五规划涉及的重点建设领域和 光山提高油茶的经济效益。 河南省光山县自然环境优越，交通便利。项目建设单位河南省 联兴油茶产业开发有限公司，该公司具有的法人资格，是林业产 业化企业，主要经营范围包括林产品种植加工销售等。目 标，规划高起点高标准建设油茶林基地同时，坚持种育加 贸工林体化的原则，大力扶持油茶加工企业发展，研究利用新 工艺，开发新产品，加强市场营销，形成油茶产业的规模化品牌化， 新农村建设步伐，实现和 谐创业兴县富民的目标，光山县提出以市场为导向，经济效益为中 心，资源培育为基础，科技进步为支撑，大力推进油茶产业化经营模 式，力争到年全县新发展油茶面积，为实现这总面积。由于资金投入不足 经营管理粗放油茶品种低劣等原因，油茶林单产较低效益低下，油茶产业化程度很低......”。

6、“.....在山上办绿色银行，加快新总面积。由于资金投入不足 经营管理粗放油茶品种低劣等原因，油茶林单产较低效益低下，油茶产业化程度很低。为使油茶产业成为促进农民增收致富的优势产 业品牌产业，在山上办绿色银行，加快新农村建设步伐，实现和 谐创业兴县富民的目标，光山县提出以市场为导向，经济效益为中 心，资源培育为基础，科技进步为支撑，大力推进油茶产业化经营模 式，力争到年全县新发展油茶面积，为实现这目 标，规划高起点高标准建设油茶林基地同时，坚持种育加 贸工林体化的原则，大力扶持油茶加工企业发展，研究利用新 工艺，开发新产品，加强市场营销，形成油茶产业的规模化品牌化， 提高油茶的经济效益。 河南省光山县自然环境优越，交通便利。项目建设单位河南省 联兴油茶产业开发有限公司，该公司具有的法人资格，是林业产 业化企业......”。

7、“.....年 月，根据年农业综合开发林业项目申报指南和国家农业 综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则试行的具体要求， 依据农业综合开发林业建设十五规划涉及的重点建设领域和 光山县的实际情况，公司决定申报油茶低产林改造示范基地建设项 目，并委托河南省林业调查规划院编制项目可行性研究报告。 项目建设必要性 发展名优经济林基地，是林业可持续发展的需要 林业是项重要的公益事业和基础产业，林业的可持续发展在国 民经济可持续发展中起着不可替代的作用，林业产业在林业可持续发 展中占有重要的地位。林业产业中的经济林是林业可持续发展的支 撑点，大力发展经济林是林业可持续发展的最优选择。名优经济林 产业在我省林业产业中具有很强的活力和发展潜力，是我省林业可持续发展的主攻方向之，河南是全国油茶分布的北缘区，发展油 茶产业，必将推进我省的名优经济林基地建设......”。

8、“..... 光山县地处河南省南部山区，生态环境优越，适宜木本油料作物 生长，现有油茶林，但由于品种退化，经营管理水平较 粗放，产量直在低水平徘徊，农民收入直得不到提高。通过实施 本项目，大力推广示范油茶优良新品种及高接换冠丰产技术，发展名 优经济林基地，促进光山县林业的分类经营，可引导农民充分利用现 有的资源优势，营建高标准高质量的低改示范林，努力提高林地产 出，促进光山林业产业结构调整和优化升级，实现光山县林业的可持 续发展。 调整农业产业结构，是建设社会主义新农村的需要 当前，我国林业发展进入了个新的时期，农业和农村经济结构 不合理农业整体效益不高等问题，已成为制约新阶段农业和农村经 济发展的主要问题。农业的发展方向必然是进行农业产业结构调整， 而林业作为农业的个重要组成部分，在农业产业结构调整中发挥着 极其重要的作用......”。

9、“.....扶持名优经济林基地建设， 促进城乡经济社会协调发展，增加农民收入，是全面繁荣农村经济的 必然要求，是解决三农问题的关键。 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历 史任务。新农村的综合表现和主目标之就是生产发展生活宽裕。 新农村建设主要内容也是以经济发展为中心以农民增收为核心。发 展林业是新农村建设的重要内容，挖掘林业潜力是新农村建设的重要 途径，林业在新农村建设中具有不可替代的作用。我省是农业大省，脱贫致富首先要从农民着手，尤其是山区农民。山区农民主要的经济 收入来源于林业，脱贫致富主要靠的是林业，实现社会主义新农村建 设目标也要靠大力发展林业。我省自然条件适合油茶生长，是油茶的 北缘适生区，拥有发展油茶产业得天独厚的基础和条件。油茶林具有 培育周期短，收获期长，单位面积效益好的特点。与其它森林资源相 比，经营成本较低......”。