1、“.....农民对 水稻生产有着不解的情缘。项目所在地镇是全区水稻种植面积 最大的水稻主产镇，年均种植面积万亩，年均水稻产量万 吨以上。项目建设单位有限公司属市级重点产业化龙头 企业，是家以优质大米加工生产经营为主的大型农业产业化龙头 企业，大米库存万吨，库存水平大幅度下降。 据美国农业部分析数字显示，年度，我国大米期末库存 约为万吨，比年度减少万吨。预计年 度末，国内大米库存将保持在万吨左右，应在相对偏高的水平。 我国的粮食已实现完全自给，并且市场已连续多年出现粮食过 剩现象，但市场上大部分粮食品种差加工粗糙适口性差，换句 话说，市场不是缺乏粮食，而是缺乏品种优良加工精细安全营 养的优质米。因此发展优质米种植加工将有极大的市场潜力。同 时，由于我国稻谷种植成本较低，大米价格便宜，如果在品质和加 左右， 收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收......”。

2、“.....粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市 的稻谷库存压力较大，迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方 良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位。但是，成绩的背后却有很多 隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万 亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在地，是省最大的粮食 主产区，年农业总产值位居省第位，下辖的区水 稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩的水 稻优势产业带基地已经形成，主要品种为等优同时，扶持 优质稻米深加工业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成 品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目的建 设符合国家的粮食产业政策。 市作为全国个重点商品粮生产基效益型转变。四个重点的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质 粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路......”。

3、“.....缺乏竞争能力， 无法打入国际市场。 为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产 领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变 包括由数量型向质量型和求的品种质量要求日益提高。随着人民生 活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化优 质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内 粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备 了年产亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平 衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压 库严重。二是消费者对供 项目建设背景 经过多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发 展，用仅占世界的耕地解决了占世界人口的吃饭问题。时至 今日......”。

4、“.....是粮食供求的总 。如果能通过政策杠杆，动员吸引政府各项开发资金及其他 社会投资经营，将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域 经济，同时也能为农业综合开发带来显著的社会和经济效益。 第二章背景及必要性和国家对粮食企业进行改造增效的产业政策。通过财务评估，项 目盈利能力强，有较好的经济效益社会效益和生态效益，因此， 本项目是可行的。由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展的主要 因素。经初步 论证，技术路线工艺设计以及设备选型均有可靠的科学依据。厂 区地域宽阔，交通方便，周边环境较好。项目单位有雄厚的技术力 量，对项目建设技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格 局体化建设的需要而提出的。它对 于建立和发展现代农业的新格局，增加农产品的附加值，提高农业 综合效益，增加农民收入和社会效益具有极其重要的意义。 本项目共投资元......”。

5、“..... 综合评价 本项目是根据调整农业经济结构，加快产业化进程，增强龙头 企业的牵引力......”。

6、“..... 综合评价 本项目是根据调整农业经济结构，加快产业化进程，增强龙头 企业的牵引力，推进产加销体化建设的需要而提出的。它对 于建立和发展现代农业的新格局，增加农产品的附加值，提高农业 综合效益，增加农民收入和社会效益具有极其重要的意义。 本项目共投资元。达到年产万吨的生产规模。经初步 论证，技术路线工艺设计以及设备选型均有可靠的科学依据。厂 区地域宽阔，交通方便，周边环境较好......”。

7、“.....对项目建设技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格 局和国家对粮食企业进行改造增效的产业政策。通过财务评估，项 目盈利能力强，有较好的经济效益社会效益和生态效益，因此， 本项目是可行的。由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展的主要 因素。如果能通过政策杠杆，动员吸引政府各项开发资金及其他 社会投资经营，将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域 经济，同时也能为农业综合开发带来显著的社会和经济效益。 第二章背景及必要性 项目建设背景 经过多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的发 展，用仅占世界的耕地解决了占世界人口的吃饭问题。时至 今日，我国的粮食生产和流通发生了新的变化。是粮食供求的总 量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备 了年产亿公斤粮食的能力，粮食供求由短缺变成大体平 衡......”。

8、“.....但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压 库严重。二是消费者对供求的品种质量要求日益提高。随着人民生 活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样化优 质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内 粮食供求关系的余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力， 无法打入国际市场。 为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策。在生产 领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变 包括由数量型向质量型和效益型转变。四个重点的首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质 粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合 农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设的同时，扶持 优质稻米深加工业，发挥规模型企业的带动作用，进而有利于形成 品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目的建 设符合国家的粮食产业政策......”。

9、“.....是省最大的粮食 主产区，年农业总产值位居省第位，下辖的区水 稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩的水 稻优势产业带基地已经形成，主要品种为等优良品种。 年水稻产量万吨，居全省第位。但是，成绩的背后却有很多 隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷的种植面积常年保持在万 亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右， 收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执 行最低收购价政策，粮食流通体制尚在理顺之中，仓容紧张，我市 的稻谷库存压力较大，迫切需要解决库存稻谷的出路问题。另方 面，从现象上看，粮食价格下滑中央号文件政策性保护因素除 外，农民效益低下，出现了投入信心不足，生产积极性不高。从 实质上看，农民收入降低的主要原因在于粮食产品加工企业的产业 化水平不高，产品科技含量低，附加值不高......”。