1、“.....产品出不来，供不应求的现象，形成了 自给自足的封闭型生产格局。加之科技经费不足，生产种植 不规范产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收， 严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地 利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了中药材产 业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为 调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非 常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置 的基础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势 尤其是在中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击 和更激烈的市场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应 社会主义市场经济发展的要求，应以资源为依托，以市场为 导向，加快县农业领域的科技创新提高农业和农产品的科 技含量大力发展特色农业......”。

2、“.....中医医疗仍然具有西医药不可替 代的面，特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特 明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的。 中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组成科技和优良品种，促进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药 制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作 用。在现代生推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公害无污染的绿色中药材产品， 把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用四是加强农 业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素 质，利用先进适用持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和 推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种 化规范化科学化中药材生产模式三是走可持续发展道 路，进步改善和保护农业生态环境......”。

3、“..... 优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技制约因素，其治理的主要措施，是 实行综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路， 通过扶产没有解决科技推广问题，良种良 法跟不上。粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。受 传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在 原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先 时不能 及时灌溉，机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有 机肥料施用量偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这 区域目前生产中的主要手段。由于品种的引进示范筛选和 推广力度不够，目前的生量和建设资金管理，提 高投资效益和建设效果。 项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面 积大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地分布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱和操作体系研究......”。

4、“..... 该项目为种植项目，投入大生产周期长。因此，建 议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管 理，制订详细实施计划，加强工程质应将其作为项目建 设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋 势和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进 行相关中药材指标体系 建设条件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著， 项目可行。 四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在 适生区域栽培。 种苗供应是项目成败的关键，公司利润率为，投资利税率为，超 过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可 行技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备结构及农 村经济结构，使脱贫致富落到实处。 财务分析表明......”。

5、“.....财务净现值万元大于零，投资回收 期年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设 期年。投资 公司建基地基地连农户运行机制的深化，项目建设 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户均 亩直接受益。同时，项目建成后，具有较强的辐射性和 示范带动性。项目建设可切实调整农村种植和生产与农户签订土地承包或租用协议，提 供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签 定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最 低，同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对建 设项目建设符合国家开发战略，符合国家农业产业政策。项 目依托县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山 区农民收入为出发点和落脚点。项目以中药材人工栽培为建 设内容，采用龙头企业年中华人民 共和国国务院。 投资项目可行性研究指南原国家发展计划委员会， 年月日......”。

6、“..... 投资项目可行性研究指南原国家发展计划委员会， 年月日。 三综合评价和论证结论 综合评价 县乡亩中药材规范化种植及加工建 设项目建设符合国家开发战略，符合国家农业产业政策。项 目依托县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山 区农民收入为出发点和落脚点。项目以中药材人工栽培为建 设内容，采用龙头企业与农户签订土地承包或租用协议，提 供种苗和技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签 定最低保护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最 低，同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对 公司建基地基地连农户运行机制的深化，项目建设 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户均 亩直接受益。同时，项目建成后，具有较强的辐射性和 示范带动性。项目建设可切实调整农村种植和生产结构及农 村经济结构......”。

7、“..... 财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基 准收益率，财务净现值万元大于零，投资回收 期年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设 期年。投资利润率为，投资利税率为，超 过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可 行技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备 建设条件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著， 项目可行。 四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在 适生区域栽培。 种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建 设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋 势和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进 行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相 关中药材云南标准......”。

8、“.....投入大生产周期长。因此，建 议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管 理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提 高投资效益和建设效果。 项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面 积大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地分布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能 及时灌溉，机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有 机肥料施用量偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这 区域目前生产中的主要手段。由于品种的引进示范筛选和 推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题，良种良 法跟不上。粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。受 传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在 原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先 进的农业农机适用新技术得不到及时有效的推广和运用......”。

9、“.....其治理的主要措施，是 实行综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路， 通过扶持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和 推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种 化规范化科学化中药材生产模式三是走可持续发展道 路，进步改善和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公害无污染的绿色中药材产品， 把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用四是加强农 业科技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素 质，利用先进适用科技和优良品种，促进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药 制药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作 用。在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替 代的面......”。