1、“.....完全暴露于地表中，构成规模大。矿石为未固结砂砾石。三角状分布，矿层可采厚度之间，矿体顶板即为地表高原灰色腐殖土层，矿体底板整体砂石层体。该砂砾石矿在乌兰县中广泛存在，矿区仅为其中小部分。矿区水文地质条件简单，砂砾石露于地表中，适于露天开采，作建筑砂石粒之用。矿区储量级别为乙级，核定保有储量达，以年均开采量万计算，每年开采总量不及保有储量十分之，项目可开采砂砾石资源十分丰富。外部配套给排水项目新增用水量主要为防尘洒水以及少量生活生产用水，排水量很少，场区内原有给排水管道屡禁不止，对生态环境造成了较大影响。同时，各建设单位和施工单位也不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和服务，增加了建设成本。同样也制约了企业进步发展壮大，对行业可持续发展造成了不良影响......”。

2、“.....海西州国土资源局于年针对辖区内矿产资源开采中存在问题，在广泛征求意见基础上，制定了海西州矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行为进行规范整治。乌兰县也结合地方实际，制定了非金属矿区整合实施方案，针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点采石点整合，并选择环境影响小区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权益，实现了砂石资源开发秩序根本好转，行业发展日趋合理。关联产业发展状况随着国家西部大开发战略深入实施，三江源生态保护与建设工程加速推进，乌兰县城乡道路乡村道路及水利等基础设施建设，小城镇建设，生态移民安居工程及游牧民定居工程，生态畜牧业等建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业兴旺......”。

3、“.....目前，进驻乌兰县各类工程承包施工队伍达到数十家，安置各类从业人员达数百人以上，成为推动地方经济和社会事业建设与发展重要力量。项目建设必要性是规范采砂行为，保护乌兰县地区生态环境需要。乌兰县蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值比重达到以上，各项保持和改善生态环境工程措施得到有效全面实施，在青海东部地区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象频现。而作为三江源生态自然保护区腹地之乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区......”。

4、“.....在三江源生态环境保护中地位突出。为规范采砂和制约滥采滥挖，乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选择环境影响小乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平竞争，依法为取得采矿经营权企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序根本好转。项目建设单位有长期经营采砂经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后环境治理保护，并做了定准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境需要。是促进地方经济社会发展和安置社会就业需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程......”。

5、“.....由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和差质量砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度，严重影响地方预制厂建筑企业建筑建材行业正常生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了不良影响。项目建设单位按有关规定通过公开公正公平竞争取得了采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市场需求。有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安置闲散劳力就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定需要。是吸纳零散采砂人员和企业做大做强需要项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求......”。

6、“.....因此，项目建设是扩大企业自我发展能力，规模化生产和提高抗风险能力需要。综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发战略思想，符合地方有关政策和规定，产品市场前景良好，有利于保护治理乌兰县自然生态环境，安置社会闲散劳力，促进地方经济发展和社会稳定。所以项目建设十分必要。第三章项目选址与建设条件建设地点选择选址原则项目建设符合乌兰县相关发展规划和政策。场地距聚居区以上，基本不影响居民生活。满足保护自然生态环境整治需要，满足环境治理保护需要。应该符合乌兰县铜普镇山体地形演变规律，努力做到通过有计划采砂进行山体和地形整治，需同环境治理相结合，砂石料开采不能造成新险工或山体险情。地理位置及具体地点项目场区位于乌兰县城东铜普镇河南村南侧至处，地理座标东经，北，矿区面积为详见附图采砂示意图。建设条件自然条件乌兰县蒙古族藏族自治县地处青海省东部，平均海拔米，乌兰县自然资源丰富......”。

7、“.....灰棕漠土高山高原土灰褐土风沙土棕钙土等个土类个亚类草场有类组型，有种子植物科，属种草原面积万亩，占全县土地总面积，其中可利用草场面积万亩，占全县草原总面积，主要分布茶卡镇铜普乡赛什克乡。耕地面积万亩，占全县土地总面积。政策资源外部配套条件政策乌兰县人民政府关于印发乌兰县实施西部大开发战略若干政策措施通知青政号及乌兰县人民政府关于印发鼓励支持和引导个体私营等非公经济加快发展若干政策措施通知等政策出台和实施，为项目建设提供了资源税车船使用税等税收优惠政策。海西州蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值比重达到以上，各项保持和改善生态环境工程措施得到有效全面实施，在青海东部地区率先走出条生态保护与建设路子奋斗目标，给项目建设提供了政策保障。随着海西州矿产资源整合总体方案及非金属矿区整合实施方案实施......”。

8、“.....并依法颁发了采矿许可证，为项目持续经营提供了保障。资源青海省海西州砂砾石矿检测计算矿产含量说明书审查意见黄国土资审字号指出乌兰县海平砂石场砂砾石矿区矿体属于在区域上广泛分布第四系更新统沉积砂砾石，完全暴露于地表中，构成规模大。矿石为未固结砂砾石。三角状分布，矿层可采厚度之间，矿体顶板即为地表高原灰色腐殖土层，矿体底板整体砂石层体。该砂砾石矿在乌兰县中广泛存在，矿区仅为其中小部分。矿区水文地质条件简单，砂砾石露于地表中，适于露天开采，作建筑砂石粒之用。矿区储量级别为乙级，核定保有储量达，以年均开采量万计算，每年开采总量不及保有储量十分之，项目可开采砂砾石资源十分丰富。外部配套给排水项目新增用水量主要为防尘洒水以及少量生活生产用水，排水量很少......”。

9、“.....项目按年计算含建设期年。贴现率。福利费按工资总额计算营业收入营业税金和附加估算营业收入项目建成达产年可新增砂石产量万立方米，年新增收入万元。其中细砂万立方米元立方米万元混合砂万立方米元立方米万元砾石万立方米元立方米万元碎石万立方米元立方米万元其他收入运输等万元。各年销售情况详见附表。税金及附加正常经营年份税金及附加总额万元，其中增值税万元，城建税万元，教育费附加万元。详见附表。总成本及经营成本估算项目达产期经营成本为万元，总成本为万元。其中固定成本万元，可变成本万元。外购燃料及动力费用万元，其中燃料费万元，水电费万元。项目新增定员人，年工资及福利费总额为万元。年修理费为万元。其他管理费用及营业费用等万元。年折旧费万元。详见附表总成本费用估算表。财务效益分析盈利能力分析增量经测算，项目达产利润总额为万元，净利润为万元......”。