1、“.....大力 加强基础教育专业教育和职业技术培训，培养有创新能力的各类技术 和管理人才，不断提高劳动者素质，培养造就支适应建材产业快速发 展的高素质企业家队伍专业技术队伍和技术工人队伍 以市场为导向以提高经济效益为中心，把工作的着力点放在 优化结构提高经济增长的质量和效益上来。 坚持建材工业由大变强靠新出强的跨世纪发展战略， 大力推进行业技术进步，鼓励技术创新，用先进技术改造落后工艺与装备。 保护环境，节约能源，实施可持续发展战略。 在坚持总量控制加快淘汰落后工艺装备的前提下，支持属于 提高技术水平产品升级又有市场的重点项目。 针对这种现状，国家和云南省对水泥工业作了重大战略布署。第 是对水泥工业进行上大改小，同时对地方小水泥采取限制淘 汰改造提高的方针第二是国家即将修改水泥标准，新出台企业管理......”。

2、“.....争取在投产个月内达标达产。 推广应用先进的信息化技术，使水泥生产和管理实现自动化和 智能化。 地区生产力布局时，应考虑不少于户大企业的发展，鼓励合 理竞争，防止地区垄断。 二提高企业管理水平 加强以新型干法水泥生产线达标达产减耗增效提高劳动 生产率和产品质量为主要内容的挥以下。 支持大企业集团发展，加快提高产业集中度。遵循市场经济规律，鼓励有实力的大型水泥企业采取兼并重组联合等方式进行 整合，做大做强批水泥企业，提高生产集中度，优化资源配置。 缔无证生产水泥企业。继续利用换发水泥产 品生产许可证的有利时机，淘汰批违反国家产业政策的立窑。制定和 完善建筑市场政策法规，限制立窑水泥使用，实行差别电价政策，使立 窑等落后生产工艺设备产能发水泥紧密挂钩，企业新生产线投产个月内，承 诺淘汰的落后生产线必须拆除......”。

3、“.....开展无证生产水泥专项整治活动，坚决拆 除死灰复燃的立窑，坚决取制日产吨以下熟 料新型干法水泥生产线建设。稳步提高新型干法水泥的比重，新型干法 水泥生产设备运转率达到以上。 淘汰立窑湿法回转窑等落后生产能力。将淘汰立窑等落后生 产能力与发展新型干法主要任务 加快结构调整步伐 发展新型干法水泥。重点发展日产吨以上特别是日产 吨以上熟料新型干法水泥生产线，昆明玉溪曲靖和大理限制日产 吨以下熟料新型干法水泥生产线建设，其他州市限保达标。 坚持实事求是分类指导有序发展的原则。根据各地水泥工业 发展不平衡的实际，对昆明玉溪曲靖和大理四州市与其他边远州市， 分别采取不同的政策措施，促进水泥工业发展结构调整。 四时也要防止区域垄断。 坚持科技进步技术创新循环经济和可持续发展道路的原则。 积极引进国内外先进技术装备和管理......”。

4、“..... 发展循环经济，加强资源综合利用，节能降耗，环依据。 坚持改革体制创新机制扶优扶强和防止垄断的原则。以改革促发展，采取企业重组上大关小行业整合补贴及赎买等多种方 式，淘汰批立窑企业，做大做强批优势企业，促进大企业发展，同 控并重，规划先行合理布局引 导投资的原则。新建和项目包括熟料基地水泥厂粉磨站必须符 合本规划生产能力布局。为了防止盲目投资和低水平重复建设，本规划 生产能力布局作为我省水泥项目的核准新建扩建。重点支持现有水 泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥生产线，其他投资者新 建新型干法水泥生产线原则上必须承担淘汰当地立窑等落后生产能力 的任务。 坚持市场调节与政府宏观调 机械化立窑 三主要原则 坚持总量控制调整结构上大关小发展先进和淘汰落后 的原则。继续发展新型干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干 法水泥生产线......”。

5、“.....工程技术人员万人，企业经营管理者具有大学本科以上学 历比重以上。 水泥窑可比烧成热耗和可比综合电耗指标表 可比熟料烧成热耗公斤吨可降，水泥单位产品综合能耗下降 水泥工业排气筒排放和无组织排放达到国家标准，工业废渣含 粉煤灰高炉矿渣等年利用量万吨以上，石灰石资源利用率提高 到以上。 从业人员达到万，其中技能劳动，水泥散装率达到以 上。 企业平均生产规模提高到万吨以上，企业户数减少家左右。 水泥产量前位企业的生产规模达到万吨以上，生产集中度提高到 ，前位企业生产集中度达到。 水泥吨熟料热耗下降，水泥散装率达到以 上......”。

6、“..... 水泥产量前位企业的生产规模达到万吨以上，生产集中度提高到 ，前位企业生产集中度达到。 水泥吨熟料热耗下降，水泥单位产品综合能耗下降 水泥工业排气筒排放和无组织排放达到国家标准，工业废渣含 粉煤灰高炉矿渣等年利用量万吨以上，石灰石资源利用率提高 到以上。 从业人员达到万，其中技能劳动者职业资格证书人数累计超过 万人，工程技术人员万人，企业经营管理者具有大学本科以上学 历比重以上。 水泥窑可比烧成热耗和可比综合电耗指标表 可比熟料烧成热耗公斤吨可比水泥综合电耗千瓦时吨 日产吨及以上窑外分解 窑 日产吨以下窑外分解窑 旋风预热器窑 立筒预热器窑 余热发电窑扣除余热发电 湿法窑 中空干法窑 机械化立窑 三主要原则 坚持总量控制调整结构上大关小发展先进和淘汰落后 的原则。继续发展新型干法水泥......”。

7、“.....严禁立窑等落后生产工艺新建扩建。重点支持现有水 泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥生产线，其他投资者新 建新型干法水泥生产线原则上必须承担淘汰当地立窑等落后生产能力 的任务。 坚持市场调节与政府宏观调控并重，规划先行合理布局引 导投资的原则。新建和项目包括熟料基地水泥厂粉磨站必须符 合本规划生产能力布局。为了防止盲目投资和低水平重复建设，本规划 生产能力布局作为我省水泥项目的核准依据。 坚持改革体制创新机制扶优扶强和防止垄断的原则。以改革促发展，采取企业重组上大关小行业整合补贴及赎买等多种方 式，淘汰批立窑企业，做大做强批优势企业，促进大企业发展，同 时也要防止区域垄断。 坚持科技进步技术创新循环经济和可持续发展道路的原则。 积极引进国内外先进技术装备和管理，提高企业技术装备和管理水平， 发展循环经济......”。

8、“.....节能降耗，环保达标。 坚持实事求是分类指导有序发展的原则。根据各地水泥工业 发展不平衡的实际，对昆明玉溪曲靖和大理四州市与其他边远州市， 分别采取不同的政策措施，促进水泥工业发展结构调整。 四主要任务 加快结构调整步伐 发展新型干法水泥。重点发展日产吨以上特别是日产 吨以上熟料新型干法水泥生产线，昆明玉溪曲靖和大理限制日产 吨以下熟料新型干法水泥生产线建设，其他州市限制日产吨以下熟 料新型干法水泥生产线建设。稳步提高新型干法水泥的比重，新型干法 水泥生产设备运转率达到以上。 淘汰立窑湿法回转窑等落后生产能力。将淘汰立窑等落后生 产能力与发展新型干法水泥紧密挂钩，企业新生产线投产个月内，承 诺淘汰的落后生产线必须拆除。清理兑现已建成新型干法水泥生产线企 业的淘汰落后生产线的承诺。开展无证生产水泥专项整治活动，坚决拆 除死灰复燃的立窑......”。

9、“.....继续利用换发水泥产 品生产许可证的有利时机，淘汰批违反国家产业政策的立窑。制定和 完善建筑市场政策法规，限制立窑水泥使用，实行差别电价政策，使立 窑等落后生产工艺设备产能发挥以下。 支持大企业集团发展，加快提高产业集中度。遵循市场经济规律，鼓励有实力的大型水泥企业采取兼并重组联合等方式进行 整合，做大做强批水泥企业，提高生产集中度，优化资源配置。 地区生产力布局时，应考虑不少于户大企业的发展，鼓励合 理竞争，防止地区垄断。 二提高企业管理水平 加强以新型干法水泥生产线达标达产减耗增效提高劳动 生产率和产品质量为主要内容的企业管理。 新型干法水泥生产线在设计设备选项招标采购等环节要特别 重视主辅机的配套问题，争取在投产个月内达标达产。 推广应用先进的信息化技术，使水泥生产和管理实现自动化和 智能化。 三发展循环经济，推行节能降耗 发展循环经济......”。