1、“.....生产能力由温饱型向小康型转变，进而实现全县 经济的可持续发展。 项目建设的可行性有丰富的工程建设经验。自建国以来，历届县委 县政府的领导就深深地认识到恶劣的生态环境是制约全县经 济发展和人民生活水平提高的根本原因。历届领导都坚持带领 全县各族人民结合三北造林造林工程，开展防沙治沙工程建 设。在建国之初的五十年代即创造了在全国推行的三沟经 验，从造林实践中总结出了套行之有效的方法，可以有效 提高造林质量。广大群众对工程建设有很高的认识，很高的积 极性，对工程建设具有丰富的建设经验，通过多年的生态实践， 广大人民群众积累了丰富的造林经验。 有雄厚的群众基础。饱受恶劣环境之苦的阜新蒙古 族自治县人民对生态环境建设的重要性有较高的认识，对建设 生态，改善生态环境，提高人民生产生活环境条件具有强烈的 愿望。近年来，全县人民直积极投身到生态建设之中......”。

2、“.....使全县的生态环境改善速度相对缓慢，森林整体防 护功能不强。据统计，自年以后，全县人民在生态环境 建设中的投工投劳累计高达万个。全县广大人民群众投 身生态环境建设的愿望和积极性直很迫切。 有广阔的土地空间等待绿化。全县人民虽然经过多年的努力建设，但受恶劣的自然环境和资金严重短缺等条件的 限制，到目前为止，全县还有万多亩荒山有待绿化，荒山 造林的任务还很重，道路还很远。面对现在全国日新月异的经 济发展和广大人民群众对生产生活条件提高的强烈要求，需 要在最短的时间内大幅度地改善我县的生态环境。 有强有力的组织领导体系。全县生态建设以防止水 土流失防沙治沙为主体，大力开展营造生态防护林工作。县 委县政府领导积极响应国家号召......”。

3、“.....加快生态建设发展，实施绿 色立县发展战略，根据振兴辽宁老工业基地和阜新经济转 型生态先行的总体要求，在实施可持续发展战略中坚持生 态为主的林业发展战略，对全县生态环境建设具有很高的认 识。县五大班子主要领导每到造林季节都要亲自抓造林工作， 年年把生态工程建设工作做为农村工作的头等大事来抓，并把 造林工作纳入乡镇党政工作政绩考核范围，在全县形成了级 抓级，级级领导亲自抓生态工程建设的大好局面。 具有完善的科技服务网络。全县县乡机构设置完善， 共有农林畜水机等农业工作人员人，其中，农林科技人员人，全县的林业生态建设具有较为雄厚的科 技服务体系，具有完善的技术培训及科技服务体系。 以上所述，在倒县开展以大扁杏山杏大枣等两杏 枣树种为主的林果业生产，建设抗旱避灾农业，实施农村产 业结构调整，动员全社会力量参与工程建设，增加农民收入......”。

4、“.....治理土地美化家园， 大搞植树造林，是十分必要的也是切实可行的。 二市因此市场风险较小。 三项目建设内容 建设内容及规模 本期建设是要改善项目区的生态环境，新增林地面积 万亩，以减少水土流失，提高林地经营水平。通过在项目区建立增产高效示范基地，带动经济林产业发展。所栽植大扁 杏是优质的龙王帽窝蜂，优仁超仁等优良品种，大枣以 朝阳平原大枣为主。 项目区主要分布在西北部和中东部低山丘陵区，适合大扁 杏山杏和大枣适于生长的地区开展项目建设。本年度规划建 设亩，其中发展大扁杏面积亩，发展山杏面积 亩，发展大枣亩。按建设单位分，卧凤沟亩十家 子亩福兴地亩大巴亩苍土亩务欢 池亩大五家子亩七家子亩紫都台亩 王府林场亩。 二建设技术方案 在造林前结合全县生态建设总体规划及本地区实际条件， 进行全面规划设计，地块要上到地形图上......”。

5、“.....明晰林木产权，以保证造林成果。造 林技术标准要完全按照造林技术规程 实施，本着不整地不造林不浇水不造林的原则进行工程实施。 根据不同苗木品种，植树坑标准，厘米 厘米。为保证成活率，每坑浇水要达到公斤。 苗木要经过林业部门检验检疫，要具备苗木检疫合格证和苗木质量合格证，要求根系完整，无病虫害。苗木由县林果局 实行统调拨方式调运，以就地就近为主，大扁杏山杏以使 用本地苗木为主，大枣以使用朝阳大枣为主，要全部使用优质 合格苗木。苗木供应充足，完全可以满足项目建设需要。 整地可以改善土壤的理化性质，提高土壤肥力和温度，改 善土壤水份和通气状况，为幼树生长创造良好条件。造林前将 实行全面整地，清除地上其它植被物，主要以机械整地为主， 对土地进行全面平整翻耙。 栽植株行距大扁杏山杏以米为主，大枣以 米为主。造林结束后，以造林者自身为单位做好幼树抚育工作......”。

6、“.....全部实行以耕代抚，开 展病虫害防治，以促进树木生长。 三项目实施方案 大扁杏山杏在月中旬进行整地栽植，山杏嫁接在 月中旬和月下旬完成嫁接任务。大枣在月初进行整地栽 植，在月中旬全部完成栽植任务。项目建设任务在年 月末全部完成建设任务见附表。 四投资概算与资金筹措 投资规模项目建设计划总投资为万元，按不同营造林树种 分，大扁杏投资为万元，山杏投资为万元，大枣 投资为万元。 二资金使用计划 按照本地区劳动力价格及营造林成本进行项目建设，项目 建设资金主要用于种苗整地栽植浇水抚育防治病虫 害等营造林支出，其中整地费为万元苗木费为万元 栽植费为万元灌木费为万元幼林抚育为万元 防治病虫为万元其它支出为万元。 三借款偿还计划 由于大扁杏山杏市场前景广阔，经济效益较高，在投产 后年时间内......”。

7、“.....偿还借款。 四资金来源 在总投资中，需要上级扶持解决苗木费万元，其中大 扁杏万元，山杏万元，大枣万元。其余费用主 要由群众投工投劳地方政府自筹等解决，资金主要用于整地 栽植抚育等营造林生产。 五效益分析项目建设需要投入资金总计为万元。按不同树种， 营造林单位成本主要分为以下三种 大扁杏亩投资种苗费元亩整地费元亩栽 植费元亩浇水费元亩抚育费元亩防治病虫 费元亩其它元亩，合计亩投资元。 山杏亩投资种苗费元亩整地费元亩栽植费 元亩浇水费元亩抚育费元亩防治病虫费 元亩其它元亩，合计亩投资元。 大枣亩投资种苗费元亩整地费元亩栽植 费元亩浇水费元亩抚育费元亩防治病虫费 元亩其它元亩，亩合计投资元。 经济效益 建设万亩大扁杏，年后进入盛果期，每亩产值可达 元，年度项目区农民可增加收入万元。建设万 亩山杏，年后可进行嫁接改造成大扁杏......”。

8、“..... 每亩产值元，年度项目区农民可增加收入万元。建 设万亩大枣，年后进入盛果期，每亩产值可达多 元，年度项目区农民可增加收入万元。合计可销售收入 多万元。由于项目建设投入少见效快，是人民群众生 项目概述 项目概要 项目名称阜新蒙古族自治县经济林基地建设 项目建设单位阜新蒙古族自治县退耕还林办公室 项目主管单位阜新蒙古族自治县林果局 负责人张立岩 项目建设地点与规模 项目建设地点主要位于卧凤沟乡十家子镇福兴地镇 大巴镇苍土乡务欢池镇大五家子镇七家子乡紫都台 乡王府林场个乡镇及个国有林场等个建设单位，按 照适地适树原则，重点选择土壤适合水肥条件好的地块进行 项目建设。规划建设面积万亩。 可行性研究单位阜新蒙古族自治县退耕还林办公室 法人代表顾延雄 联系电话办 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....按照全县生态建设需要， 从全县实际情况出发，开展经济林基地建设。 二项目发展概况 经过县退耕还林办公室及乡镇林场等相关技术人员深入 到具体地块调查，进行统规划实施。我县坡耕地占较大比重， 土地沙化现象严重，非常适合发展以两杏枣为主的抗旱 耐旱品种。项目区主要分布在低山丘陵地区乡镇，土地资源丰 富，人均占有坡耕地面积在亩以上。这些地区经济欠发达， 种植结构不合理，农民多数在坡地上种高粮玉米等作物，靠 天吃饭。风沙大水土流失严重，土壤沙化趋势严峻。在这些 地区建设两杏枣经济林基地，能够增加森林覆盖率，防 止土壤沙化，并同时发展经济林产业基地，建设抗旱避灾林果 产业，促进农民增加收入，改变山区农民生存环境，让农民钱 袋子鼓起来。 气候条件适宜。我县属大陆性季风气候区，平均日照 时数为小时，全年平均气温，无霜期天左 右......”。