1、“.....再加上大地震给妇幼保健机构 硬件方面带来的损失，更加不利于妇女儿童的身心健康。 据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新 生婴儿死亡率为，虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然 而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是， 加大市的妇幼保健发展，及时扩大妇幼保健院的建筑面积，引入先进的医 疗技术，已成为当务之急。 市妇幼保健存在的问题 据数字统计，市人口人均所占妇幼保健人员数目小于国家平均水平， 市人均所占妇幼保健人员数目为人万人，全国平均人口所占妇幼保健 人员数目为人万人。很明显，没有达到国家平均水平，而相比较其 他发达城市北京上海广东等，更是有较大的差距。市妇幼保健从业人 员学历普遍偏低，执业医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡 患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比......”。

2、“.....省级医疗机构增加。 结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教据，进 而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。 建设项目必要性 市孕产妇分娩地点和死亡分析 孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿 选择县级及以上级别健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那 些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足 市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼 卫生机服务。对原有的规模小的妇幼保健机构，和在地震中受到严重创伤的医 疗机构进行扩大重新建设。建设标准也将采取相应的高标准，不但满足人们灾 后紧缺的保的支持和投入， 将会迅速地促进市的妇幼卫生事业的发展和完善。根据市当地具 体情况，坚持合理布局高效运转的原则，既要立足当前需要......”。

3、“.....主要部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知， 这些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持。 政策对妇幼保健行业的影响 国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业确指出加大对医疗卫生事业的投入 力度。要认真贯彻落实中央省市出台的系列关于增加卫生投入加快卫 生事业发展的政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。严格执行财政 部原国家计委卫生生服务应急方案，供各 地卫生部门在灾后应急和重建过程中参考和使用。目的是为更好地恢复和加强 灾区妇幼保健卫生服务工作，保障灾区妇女儿童的生命安全与健康。 在省十五期间卫生工作中明神都是关于如何建市区妇幼保健院改扩建项目 设和发展我国的妇幼保健卫生事业的文件，因此国家的相关政策是我们进行妇 幼保健机构建设的前提条件。 年下半年卫生部也特别制定了灾后妇幼卫生的大事......”。

4、“.....把人人享有基本医疗卫 生服务作为实现全面建设小康社会奋斗目标的项新要求。因而，搞好全国妇 幼保健医疗服务，加大妇幼保健医疗卫生建设成为了关系国计民会保障制度，支持农村教育发展， 加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本 生活保障政策，切实维护人民群众权益。 政府对妇幼保健产业的政策及影响分析 国家政策的支持需 保增长的举措。 年我国政府将继续针对形势的快速发展变化，采取强有力的措施扩大 内需，把扩大居民消费需求放在更突出位置，增强消费需求对中国经济增长的 拉动作用。实施城乡保障性安居工程，健全社战，些涉及社会经济深层次领域的改革攻坚急待推进......”。

5、“.....政府宏观经济调控发生重大 转变，开始实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，推出了系列扩内价高位运行后，双双回落，名义投资 与消费继续保持较快增长，实际增速趋缓。年成了我国经济的个重要转 折点，由持续高速增长转入周期性调整，以往那种过度依赖出口和投资的发展 方式面临挑面临的不确定性因素增加，有 的已转化为明显的不利因素。我国在保持多年的两位数增长后，去年以来 连续个季度出现了回落。于是年我国经济进入周期性调整阶段，增 速大幅下滑，经历了年初以来物要，是符合国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的 市区妇幼保健院改扩建项目 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设经济背景 受全球金融危机影响，年中国经济发展面要，是符合国家和人民的利益的......”。

6、“.....年中国经济发展面临的不确定性因素增加，有 的已转化为明显的不利因素。我国在保持多年的两位数增长后，去年以来 连续个季度出现了回落。于是年我国经济进入周期性调整阶段，增 速大幅下滑，经历了年初以来物价高位运行后，双双回落，名义投资 与消费继续保持较快增长，实际增速趋缓。年成了我国经济的个重要转 折点，由持续高速增长转入周期性调整，以往那种过度依赖出口和投资的发展 方式面临挑战，些涉及社会经济深层次领域的改革攻坚急待推进，加快经济 转型与产业升级将成为下步改革与发展的主线。政府宏观经济调控发生重大 转变，开始实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，推出了系列扩内需 保增长的举措。 年我国政府将继续针对形势的快速发展变化，采取强有力的措施扩大 内需，把扩大居民消费需求放在更突出位置，增强消费需求对中国经济增长的 拉动作用......”。

7、“.....健全社会保障制度，支持农村教育发展， 加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本 生活保障政策，切实维护人民群众权益。 政府对妇幼保健产业的政策及影响分析 国家政策的支持 党的十七大提出了健康是人全面发展的基础，把人人享有基本医疗卫 生服务作为实现全面建设小康社会奋斗目标的项新要求。因而，搞好全国妇 幼保健医疗服务，加大妇幼保健医疗卫生建设成为了关系国计民生的大事。中 华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法实施办法中 国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年 及卫生部关于进步加强妇幼卫生工作的指导意见等精神都是关于如何建市区妇幼保健院改扩建项目 设和发展我国的妇幼保健卫生事业的文件，因此国家的相关政策是我们进行妇 幼保健机构建设的前提条件。 年下半年卫生部也特别制定了灾后妇幼卫生服务应急方案......”。

8、“.....目的是为更好地恢复和加强 灾区妇幼保健卫生服务工作，保障灾区妇女儿童的生命安全与健康。 在省十五期间卫生工作中明确指出加大对医疗卫生事业的投入 力度。要认真贯彻落实中央省市出台的系列关于增加卫生投入加快卫 生事业发展的政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。严格执行财政 部原国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知， 这些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持。 政策对妇幼保健行业的影响 国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业的支持和投入， 将会迅速地促进市的妇幼卫生事业的发展和完善。根据市当地具 体情况，坚持合理布局高效运转的原则，既要立足当前需要，又要着眼于今 后灾后重建工作的重点，主要措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立临时妇幼 卫生机服务。对原有的规模小的妇幼保健机构......”。

9、“.....建设标准也将采取相应的高标准，不但满足人们灾 后紧缺的保健需求，而且对以后整个妇幼保健事业起到带头的作用。对那 些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足 市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进 而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。 建设项目必要性 市孕产妇分娩地点和死亡分析 孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿 选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡 患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比，在乡 卫生院死亡构成比减，省级医疗机构增加。 结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教育水平低年龄偏大有多次市区妇幼保健院改扩建项目 妊娠史无计划怀孕的妇女。在死亡孕产妇中，从未接受孕期。在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前 检查大于次的只占......”。