1、“.....虽然前期建设投入大些，也存在后 续管理问题，但从长远来看，农村骨灰堂公墓占地面积 小，对土地的需求有限，维护费用较低，可循环使用，且距 离群众较近，方便群众祭祀。不仅可以解决长期以来农村骨 灰安葬和处置的问题，也可使群众逐步形成种科学文明 健康的生活方式，对社会主义新农村建设将起到积极的推动 和促进作用。 项目建设必要性 农村骨灰堂建设是项系统工程，涉及范围广，影响面 大，是涉及群众切身利益的件大事。 近年来，我县公益性骨灰堂公墓建设取得了很大成 绩，但也存在着些不容忽视的问题有的村乱建墓地，墓 穴占地面积越来越大，墓碑越建越高存在着在耕地上乱埋 滥葬骨灰的问题上坟祭奠存在着引发火灾隐患丧事大操 大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在，在定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社 会秩序和广在 县殡仪馆公墓......”。

2、“.....将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固，认为人死后即 便是火化了也应该将骨灰埋葬起但如何解决大量骨灰 的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量以上的 农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键。 从我县实际情况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存应有的效益。 第二章项目背景与建设必要性 项目背景 以人为本，把握难点，确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。 随着殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率基本达到了 ，实现了殡葬改革目标的第步。论从工程技术上，还是从我国当前大环境 方面都是可行的。 建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设 资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目的防护措施，多余 土方及时清运......”。

3、“..... 项目管理迷信，形成文明健康， 崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设，都将产 生深远的影响。无不得在河流堤坝 铁路公路两侧和开发区风景名胜区基本农田保护区内选址。，提倡以卧碑为主。 环境影响 项目建设期间和运营期间对环境会产生定影响，建设 期间应加强管理，对物料堆放点进行必要理，环境园林化骨灰堂外观上要区别于居民住房，设置祭奠台，骨灰存放架要摆放整齐，院 内要美化绿化。选用废荒瘠地及村庄改造废弃地 统筹安排科学规划合理布局，原则上在瘠地和不宜耕种的土地选址，筑个规范的名称个明晰的界线四边。四边可以建砖石围墙，也可以栽种花椒树冬青树 槐树等组成篱笆墙。公墓应当保持整洁肃穆，墓区规划人行道和绿化带，墓穴排列整齐，标准统，做到 墓区规划合。 服务设施设置消防和电子防盗等配套设施，以保障寄存骨灰安全......”。

4、“.....即个大门条道路个醒目的标志或标志 性建墓，其主要建设内容为 骨灰堂占地平方米，骨灰堂主体建筑面积 平方米 大门主入口设计为座仿古牌楼，牌楼高， 宽。 祭祀炉个 门卫室，面积平方米 绿化工程绿化率大于骨灰堂建筑面积为平方米，个格位。 公益性公墓占地面积为平方米，安葬骨灰的单人墓穴 占地不超过平方米，双人合葬墓穴占地不超过平方米， 墓碑要小型化，尺寸不大于。具体到每座公益性骨灰堂公堂公墓建设规划，全县共 建设座公益性骨灰堂公墓。般个连片的行政 村，根据实际情况选择较集中的地址建有所公益性骨灰堂 公墓，骨灰堂公墓占地面积控制在平方米折 合亩，其中问题。对破除封建迷信陋习，节约土地，引导群 众树立健康文明科学的生活方式发挥了积极作用，有力 地推动了社会主义新农村建设......”。

5、“..... 建设内容与规模 根据县农村公益性骨灰随殡葬改革的老大难问题。 建设农村公益性骨灰堂公墓，不但减轻了县殡仪馆 或公墓骨灰寄存的压力，解决了农村群众骨灰寄存难的问 题，方便了群众祭祀，从根本上也解决了散埋乱葬和骨灰装 棺二次土葬 或小的棺材进行二次土葬，使耕地里出现大量坟头。 这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本 义背道而驰。二次土葬成为伴也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远， 把骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花费也较高。因此，全县农村每年有近具骨灰用或大口的骨灰基本都寄 存在县殡仪馆和公墓，而农村死亡人口骨灰以上是被丧 属带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固......”。

6、“.....而农村死亡人口骨灰以上是被丧 属带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固，认为人死后 即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远， 把骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花费也较高。因此，全县农村每年有近具骨灰用或大 或小的棺材进行二次土葬，使耕地里出现大量坟头。 这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本 义背道而驰。二次土葬成为伴随殡葬改革的老大难问题。 建设农村公益性骨灰堂公墓，不但减轻了县殡仪馆 或公墓骨灰寄存的压力，解决了农村群众骨灰寄存难的问 题，方便了群众祭祀......”。

7、“.....对破除封建迷信陋习，节约土地，引导群 众树立健康文明科学的生活方式发挥了积极作用，有力 地推动了社会主义新农村建设。项目的建设是切实必要的。 建设内容与规模 根据县农村公益性骨灰堂公墓建设规划，全县共 建设座公益性骨灰堂公墓。般个连片的行政 村，根据实际情况选择较集中的地址建有所公益性骨灰堂 公墓，骨灰堂公墓占地面积控制在平方米折 合亩，其中骨灰堂建筑面积为平方米，个格位。 公益性公墓占地面积为平方米，安葬骨灰的单人墓穴 占地不超过平方米，双人合葬墓穴占地不超过平方米， 墓碑要小型化，尺寸不大于。具体到每座公益性骨灰堂公墓，其主要建设内容为 骨灰堂占地平方米，骨灰堂主体建筑面积 平方米 大门主入口设计为座仿古牌楼，牌楼高， 宽。 祭祀炉个 门卫室，面积平方米 绿化工程绿化率大于。 服务设施设置消防和电子防盗等配套设施，以保障寄存骨灰安全......”。

8、“.....即个大门条道路个醒目的标志或标志 性建筑个规范的名称个明晰的界线四边。四边可以建砖石围墙，也可以栽种花椒树冬青树 槐树等组成篱笆墙。公墓应当保持整洁肃穆，墓区规划人行道和绿化带，墓穴排列整齐，标准统，做到 墓区规划合理，环境园林化骨灰堂外观上要区别于居民住房，设置祭奠台，骨灰存放架要摆放整齐，院 内要美化绿化。选用废荒瘠地及村庄改造废弃地 统筹安排科学规划合理布局，原则上在瘠地和不宜耕种的土地选址，不得在河流堤坝 铁路公路两侧和开发区风景名胜区基本农田保护区内选址。，提倡以卧碑为主。 环境影响 项目建设期间和运营期间对环境会产生定影响，建设 期间应加强管理，对物料堆放点进行必要的防护措施，多余 土方及时清运，要采取设标牌等多种方式加强对人群环保意 识的宣传教育。 项目管理迷信......”。

9、“..... 崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设，都将产 生深远的影响。无论从工程技术上，还是从我国当前大环境 方面都是可行的。 建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设 资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保持保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。 第二章项目背景与建设必要性 项目背景 以人为本，把握难点，确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。 随着殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率基本达到了 ，实现了殡葬改革目标的第步。但如何解决大量骨灰 的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量以上的 农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键。 从我县实际情况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存在 县殡仪馆公墓，而农村死亡人口骨灰以上是被丧属 带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是......”。