1、“.....实施项目的群众基础较好......”。

2、“.....生物资源非常丰富，年产便于收 集的农作物秸秆就达亿吨，除部分作为农村家用燃 料饲料和返田有机肥料外，相当部分地处陇海经济建 设带的重要地理位置，境内铁路交通发达，信息畅通，各级 政府对陇西县率先脱贫的信心十足，具有实施科技项目的基 础环境优势和资源优势，农民要求掌握畜牧业新技术和先进 管理技能的愿望源的永续利用和生态系统的动态平 衡，已成为陇西县产业开发的必然选择。 贫困农民脱面建设小康社会 的奋斗目标以来，农民迫切要求摆脱贫困落后的生产方式， 寻求脱贫致富的愿望非常强烈。由于陇西县能力低，未能从根本上走出靠天吃饭的局面。因此，实施科技兴牧，改变 传统的经营观念和经营模式，走调整种植结构，提升养殖业 水平，优化产业结构，扩大生产规模和集约化生产经营的道 路，实现项目区农业资为产业机构调整地重点项目，各级政府十分重 视......”。

3、“.....畜牧业历史悠久。 但是，长期以来，农业产业结构单，产业化程度低，天然 草地垦殖严重，地方财政困难，群众自筹资金独特的资源优势和 悠久的发展历史。特别是改革开放以来，畜牧业已成为农民 增收的重要途径和主导产业之。甘肃秸秆资源较多，牛羊 品种资源丰富，发展基础较好。近年来，甘肃省又把肉牛羊 产业的开发作府制定了甘肃省 草业大省畜牧强省发展规划，把项目区划为中东部种草 养畜重点产业布局区域。因此，项目设计方向符合省上的产 业发展布局和方向。 市场背景 甘肃省是全国牧业大省，牛羊业有着牧业发展的指导思想。党的十 六大又提出了全面建设小康社会的奋斗目标，因此，重点发 展畜牧业的政策环境已经成熟。 三是省委省政府在新形势下提出了把甘肃建成草业大 省畜牧强省的奋斗目标。年，省政度......”。

4、“.....突出发展草 食型节粮型畜种，提高饲养技术和疫病防治技术等， 明确了优化农业结构和加快畜畜牧业展现了良好的潜力。这些形势为解决全县贫困区的 深层次问题，引入先进的畜牧业经验管理机制技术和模式， 从根本上改变传统的农业经营方式提供了大好机遇。二是国家把发展畜牧业提到了前所未有的重视程经济结构调整生态环境 建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持 续发展道路。国家先后调整了系列的产业政策，启动了生 态建设工程。同时，我国加入了，国际国内市场形势对发 展景 是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建 设成为西部地区当前压倒切的首要任务。西部大开发是国 家面向西部地区启动的以改善生态环境和提高生活生产水平 为目标的战略性工程，其中，农业县委县政府的当前解决的个重大问题。为 此，根据年国家农业综合开发产业化经营项目的要 求......”。

5、“..... 政策环境背的秸秆用于家用 燃料和牛羊粗饲料外，其他大部分均燃烧于田间地头，生物 资源浪费严重，同时，农民也并没有因秸秆而增收，而且造 成资源的浪费，对环境造成定的污染。农作物秸秆的综合 利用已成摆在体建材及板 材包装材料餐具等产品生产，减少木材使用。陇西县常年种植粮食作物面积达万亩，其中玉米种植就达万亩 以上，年产玉米秸秆万吨以上，加上其他作物，仅县内 年产农作物秸秆达多万吨。除三分之展以秸秆为原料的产业化加工，国务院于年推出关 于加快推进农作物秸秆综合利用的意见国办发 号，鼓励养殖场户和饲料加工企业利用秸秆为基料， 生产优质饲料引导发展以秸秆为原料的人造墙焚烧农作物秸秆以下简称 秸秆现象比较普遍，不仅污染环境严重威胁交通运输安 全，还浪费资源。为加快推进秸秆综合利用......”。

6、“.....促进资源节约环境保护和农民增收，积极 发展焚烧农作物秸秆以下简称 秸秆现象比较普遍，不仅污染环境严重威胁交通运输安 全，还浪费资源。为加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资 源化商品化，促进资源节约环境保护和农民增收，积极 发展以秸秆为原料的产业化加工，国务院于年推出关 于加快推进农作物秸秆综合利用的意见国办发 号，鼓励养殖场户和饲料加工企业利用秸秆为基料， 生产优质饲料引导发展以秸秆为原料的人造墙体建材及板 材包装材料餐具等产品生产，减少木材使用。陇西县常年种植粮食作物面积达万亩，其中玉米种植就达万亩 以上，年产玉米秸秆万吨以上，加上其他作物，仅县内 年产农作物秸秆达多万吨。除三分之的秸秆用于家用 燃料和牛羊粗饲料外，其他大部分均燃烧于田间地头，生物 资源浪费严重，同时，农民也并没有因秸秆而增收，而且造 成资源的浪费，对环境造成定的污染......”。

7、“.....为 此，根据年国家农业综合开发产业化经营项目的要 求，陇西秸昱科技开发有限公司特申请建立陇西县农作物 玉米秸秆综合加工循环利用项目。 政策环境背景 是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建 设成为西部地区当前压倒切的首要任务。西部大开发是国 家面向西部地区启动的以改善生态环境和提高生活生产水平 为目标的战略性工程，其中，农业经济结构调整生态环境 建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持 续发展道路。国家先后调整了系列的产业政策，启动了生 态建设工程。同时，我国加入了，国际国内市场形势对发 展畜牧业展现了良好的潜力。这些形势为解决全县贫困区的 深层次问题，引入先进的畜牧业经验管理机制技术和模式， 从根本上改变传统的农业经营方式提供了大好机遇。二是国家把发展畜牧业提到了前所未有的重视程度......”。

8、“.....突出发展草 食型节粮型畜种，提高饲养技术和疫病防治技术等， 明确了优化农业结构和加快畜牧业发展的指导思想。党的十 六大又提出了全面建设小康社会的奋斗目标，因此，重点发 展畜牧业的政策环境已经成熟。 三是省委省政府在新形势下提出了把甘肃建成草业大 省畜牧强省的奋斗目标。年，省政府制定了甘肃省 草业大省畜牧强省发展规划，把项目区划为中东部种草 养畜重点产业布局区域。因此，项目设计方向符合省上的产 业发展布局和方向。 市场背景 甘肃省是全国牧业大省，牛羊业有着独特的资源优势和 悠久的发展历史。特别是改革开放以来，畜牧业已成为农民 增收的重要途径和主导产业之。甘肃秸秆资源较多，牛羊 品种资源丰富，发展基础较好。近年来，甘肃省又把肉牛羊 产业的开发作为产业机构调整地重点项目......”。

9、“..... 陇西县是我省的重要农牧结合地带，畜牧业历史悠久。 但是，长期以来，农业产业结构单，产业化程度低，天然 草地垦殖严重，地方财政困难，群众自筹资金能力低，未能从根本上走出靠天吃饭的局面。因此，实施科技兴牧，改变 传统的经营观念和经营模式，走调整种植结构，提升养殖业 水平，优化产业结构，扩大生产规模和集约化生产经营的道 路，实现项目区农业资源的永续利用和生态系统的动态平 衡，已成为陇西县产业开发的必然选择。 贫困农民脱面建设小康社会 的奋斗目标以来，农民迫切要求摆脱贫困落后的生产方式， 寻求脱贫致富的愿望非常强烈。由于陇西县地处陇海经济建 设带的重要地理位置，境内铁路交通发达，信息畅通，各级 政府对陇西县率先脱贫的信心十足，具有实施科技项目的基 础环境优势和资源优势，农民要求掌握畜牧业新技术和先进 管理技能的愿望强烈，实施项目的群众基础较好......”。