1、“.....医德与社会道德的背 离将阻碍卫生医疗事业发展，也严重影响着社会进步。卫生医疗服务态 度的提高和服务质量的改善，对促进社会安定和进步有着重要意义。 市专科医院卫生基础设施灾后重建项目的提出，是在市卫生 系统地震受损严重，灾后恢复重建资金严重匮乏的基础上。根据国家 省市及相关部门灾后重建政策要求，遵循灾后恢复重建工作中最紧 迫最急需予以优先扶持的原则，对市上报的灾后重建项目通过 精挑细选，确定了市专科医院卫生基础设施灾后重建项目。项目的 建设适应了灾后恢复重建工作的整体需要，符合国家及当地整体规划 设计和相关法律法规，满足了当地人民群众对医疗卫生服务的需求，得 到了有关政府主管部门和当地人民群众的大力支持。 县中医院 县中医院始建于年，为所二级乙等医院，省卫生厅确定 为非营利性医疗机构。担负着周的骨干医院......”。

2、“..... 市卫生系统受灾概况 地震受损严重，建筑破坏程度大，建筑受损维修和重建困难多， 病人就医难度大。在此次地震中，造成许多医院建大病离县，到 兰州等大医院求医治病，不仅交通住宿生活等方面费用加大，寻医 难挂号难住院难手术难，形成看病难。县中医院也是当地除县 人民医院外为数不多的医疗技术和设施水平较好动。由于县内医疗机 构多为民营小型医院诊所，设施简陋，经费不足，顶尖人才留不住， 般人才进不来，医疗机构人才缺乏的局面难以扭转，致使县乡医疗机 构服务能力和医技水平不断下滑。群众只好小病离乡病难城乡居民看病 贵问题依然存在人才短缺。是乡镇卫生院人专业技术人员严重不足。 二是县级医院学科带头人流失严重。近几年，随着国家投入政策的变化 和取消大中专毕业生统分政策，人才形成市场化流改革了公立医院内部运 行机制。进步规范了药品价格和医疗服务价格......”。

3、“..... 促销药，广大人民群众的医疗卫生条件有了很大的改善。但也存在以下 几个方面的问题农村群众特别是偏远山村群众看 全国花卉生产示范基地开心果中国繁育示范基地等荣誉称号。 县医疗卫生现状及存在问题 近年来县委县政府加大了对医疗卫生事业的投入力度，建立 了新型农村合作医疗和城镇职工医疗保障制度人民生活水平不断 提高。年，全县生产总值为亿元，人均国内生产总值元， 财政收入万元。近年来，县先后荣获全国武术之乡全国科技 工作先进县全国科普工作先进县全国劳务基地县全国辣椒之乡张村级医疗点个，医疗人员人。 县历史悠久，于公元前年置县，讫今已有年的历史， 为全国县制肇始地，有华夏第县之称。改革开放以来，在党的富 民政策指引下，的经济建设和社会事业快速发展大市之名，商贸流通异常活 跃。全县现有各级各类学校所，其中高级中学所，完全中学所， 农职业技术学校所，教职工人......”。

4、“.....学龄儿童入 学率达到。现有卫生机构个，卫生技术人员人，病床 余县内通过。近年来，县城 基础设施日臻完善，综合服务功能逐渐增强，通信网络覆盖全县，投资 环境日趋完善。当地商贸流通自古以来比较发达。自唐代起，就是古 丝绸之路上的商旅重镇，宋代即有茶马类丰富呈现出产销两旺的良好 势头。建筑业整体实力雄厚，资质较高，年输转劳务万人次，效益 显著。县境内有陇海铁路国道福州至兰州过境，县乡村 公路交错纵横，建设中的天定高速公路也由洋芋高梁玉米黄豆 糜谷等，经济作物有胡麻油菜药材瓜类蔬菜水果花椒辣 椒等。畜牧业以牛驴马猪羊鸡的饲养为主。第二产业以发电 建筑建材农副产品加工为主，产品种市西北部，渭河上游。东邻秦安县麦积区，南接秦州区 礼县，西与武山县接壤，北与通渭县相连，总面积平方。全 县辖镇乡，个村委，城乡共万户，总人口万人。全县 耕地面积万亩......”。

5、“.....是陇东南的交通枢纽和商埠旱码头陇 东南经济文化交流和商贸旅游中心。辖两区五县，人口多万。 县位于为医院卫生基础设施灾后重建项目，社会敏感度较高，要切 实贯彻艰苦奋斗勤俭节约制止浪费的方针，实施过程中应遵循简朴 庄重经济适用原则，兼顾美观和地方特色，严格控制建设规模和建设 投资。 原有建筑 建筑密度含原有建筑 绿地率 小汽车停车泊位辆 自行车停放数量辆 结论与建议 本项目属地震灾区灾后重建的重点项目，具有良好的社会效益，偿 债能力较强，项目可行。 本项目。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表。 主要技术经济指标表表 序号名称单位县中医院备注 总占地面积 新建综合楼建筑面积 新建综合楼占地面积 绿化面积 容积率含原......”。

6、“..... 主要技术经济指标表表 序号名称单位县中医院备注 总占地面积 新建综合楼建筑面积 新建综合楼占地面积 绿化面积 容积率含原有建筑 建筑密度含原有建筑 绿地率 小汽车停车泊位辆 自行车停放数量辆 结论与建议 本项目属地震灾区灾后重建的重点项目，具有良好的社会效益，偿 债能力较强，项目可行。 本项目为医院卫生基础设施灾后重建项目，社会敏感度较高，要切 实贯彻艰苦奋斗勤俭节约制止浪费的方针，实施过程中应遵循简朴 庄重经济适用原则，兼顾美观和地方特色，严格控制建设规模和建设 投资。 第二章需求分析与建设规模 项目背景 区域概况 市地处甘肃省东部，是陇东南的交通枢纽和商埠旱码头陇 东南经济文化交流和商贸旅游中心。辖两区五县，人口多万。 县位于市西北部，渭河上游。东邻秦安县麦积区，南接秦州区 礼县......”。

7、“.....北与通渭县相连，总面积平方。全 县辖镇乡，个村委，城乡共万户，总人口万人。全县 耕地面积万亩，主要粮食作物有冬小麦洋芋高梁玉米黄豆 糜谷等，经济作物有胡麻油菜药材瓜类蔬菜水果花椒辣 椒等。畜牧业以牛驴马猪羊鸡的饲养为主。第二产业以发电 建筑建材农副产品加工为主，产品种类丰富呈现出产销两旺的良好 势头。建筑业整体实力雄厚，资质较高，年输转劳务万人次，效益 显著。县境内有陇海铁路国道福州至兰州过境，县乡村 公路交错纵横，建设中的天定高速公路也由县内通过。近年来，县城 基础设施日臻完善，综合服务功能逐渐增强，通信网络覆盖全县，投资 环境日趋完善。当地商贸流通自古以来比较发达。自唐代起，就是古 丝绸之路上的商旅重镇，宋代即有茶马大市之名，商贸流通异常活 跃。全县现有各级各类学校所，其中高级中学所，完全中学所， 农职业技术学校所，教职工人，在校学生万人......”。

8、“.....现有卫生机构个，卫生技术人员人，病床 余张村级医疗点个，医疗人员人。 县历史悠久，于公元前年置县，讫今已有年的历史， 为全国县制肇始地，有华夏第县之称。改革开放以来，在党的富 民政策指引下，的经济建设和社会事业快速发展，人民生活水平不断 提高。年，全县生产总值为亿元，人均国内生产总值元， 财政收入万元。近年来，县先后荣获全国武术之乡全国科技 工作先进县全国科普工作先进县全国劳务基地县全国辣椒之乡 全国花卉生产示范基地开心果中国繁育示范基地等荣誉称号。 县医疗卫生现状及存在问题 近年来县委县政府加大了对医疗卫生事业的投入力度，建立 了新型农村合作医疗和城镇职工医疗保障制度，改革了公立医院内部运 行机制。进步规范了药品价格和医疗服务价格，全面清理了提成药。 促销药，广大人民群众的医疗卫生条件有了很大的改善......”。

9、“.....是乡镇卫生院人专业技术人员严重不足。 二是县级医院学科带头人流失严重。近几年，随着国家投入政策的变化 和取消大中专毕业生统分政策，人才形成市场化流动。由于县内医疗机 构多为民营小型医院诊所，设施简陋，经费不足，顶尖人才留不住， 般人才进不来，医疗机构人才缺乏的局面难以扭转，致使县乡医疗机 构服务能力和医技水平不断下滑。群众只好小病离乡大病离县，到 兰州等大医院求医治病，不仅交通住宿生活等方面费用加大，寻医 难挂号难住院难手术难，形成看病难。县中医院也是当地除县 人民医院外为数不多的医疗技术和设施水平较好的骨干医院，但现有条 件无法满足城乡群众对医疗服务的迫切要求。 市卫生系统受灾概况 地震受损严重，建筑破坏程度大，建筑受损维修和重建困难多， 病人就医难度大。在此次地震中，造成许多医院建筑物受损，成为危楼......”。