1、“.....进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，力争到十五期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体居住条件得到逐步改善。意见以解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要统筹规划，分步解决政府主导，社会参与统政策，因地制宜省级负总责，市县抓落实。为基本原则......”。

2、“.....同时还提出健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。健全廉租住房制度成为解决城市低收入家庭住房困难首选，住房保障对象从原来中低收入住房困难家庭收缩为低收入住房困难家庭。十七大首次在党代会报告中写入廉租房制度，在重点关注教育医疗问题同时，也强调住房保障，体现了党和政府对低收入群体住房问题关心，更体现了对民生关注和对民意尊重。年月，为顺应扩大内需促进经济增长政策取向，未来三年内安排亿元住房保障投资计划迅速启动，其中廉租房投入约亿元。年月，我国再次将住有所居住房保障目标广西大学设计研究院写入政府工作报告，同时在全国保障性安居工程会议上强调了这目标。作为全国保障性安居工程核心组成部分，廉租房以其明确低收入保障对象和强调民生保障方式成为实现城镇最低收入群体住有所居决定性力量。年月日，中央经济工作会议指出......”。

3、“.....加强廉租住房等保障性住房建设。年月日，温家宝总理在十届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告中指出，年主要任务之是促进房地产市场平稳健康发展。继续大规模实施保障性安居工程。公共廉租房建设，已成为衡量社会公平重要尺度之。二中国廉租住房制度为解决城市低收入家庭住房难题，我国从年提出建立廉租住房构想至今，中国廉租住房制度已经走过十多年历程。年，建设部出台城镇廉租房管理办法，提出由政府实施住房社会保障职能，向具有城镇常住居民户口最低收入家庭提供租金相对低廉普通住房。年月在此基础上由建设部财政部民政部国土资源部和国家税务总局共同颁布了城镇最低收入家庭廉租住房管理办法，这标志着我国最低收入家庭住房保障新机制正式启动。根据该管理办广西大学设计研究院法，各地方人民政府都将建立起适合当地实际城镇最低收入家庭廉租房制度。为了解决廉租房建设资金来源和政策缺位问题......”。

4、“.....明确规定了廉租住房保障资金两个来源住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金比例不得低于。意见规定为建立稳定廉租住房资金来源渠道提供了强有力保证，还明确把住房保障纳入对城市政府政绩考核中，指出有关工作情况，纳入对城市人民政府政绩考核之中，建设部会同监察部等有关部门负责监督检查，对工作不落实措施不到位地区，追究有关领导责任。当廉租住房制度写入十七大报告时，中央廉租住房保障专项补助资金实施办法也适时推出。年月日财政部在官方网站上刊发中央廉租住房保障专项补助资金实施办法指出，为支持中西部困难地区廉租房建设，中央财政将向中西部发放廉租房专项补助金，这次中央廉租住房保障专项补助资金将分配给中西部财政困难地区及新疆生产建设兵团。年月日，新廉租住房保障办法正式实施，这是为促进我国廉租住房制度建设......”。

5、“.....由建设部国家发改委监察部民政部财政部国土资源部人民银行税务总局和统计局等九部门联合发布。新廉租住房保障办法有以下特点覆盖范围扩大办法进步明确了廉租住房保障对象为城市低收入住房困难家庭，即城市和县人民政府所在地镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定条件家庭。据建设部测算，目前全国仍有人均建筑面积平方米以下低收入住房困难家庭近万户，占城镇家庭总户数。截至年月底，全国个城市中，基本建立了廉租住房制度。办法规定，市县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。货币补贴和实物配租相结合办法提出，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。同时提出，实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房能力......”。

6、“.....应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租房源。采取货币补贴方式，补贴额度按照现住房面积与保障面广西大学设计研究院积标准差额每平方米租赁住房补贴标准确定。采取实物配租方式，配租面积为该家庭现住房面积与保障面积标准差额。有条件地区，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内租金。多渠道增加资金和房源据了解，年全国安排廉租住房保障资金超过年之前廉租住房资金总额。但要将廉租住房覆盖面进步扩大，每年资金需求量很大。为解决廉租住房保障资金不足问题，办法提出了五条资金来源渠道是年度财政预算安排廉租住房保障资金二是提取贷款风险准备金和管理费用后住房公积金增值收益余额三是土地出让净收益中安排廉租住房保障资金四是政府廉租住房租金收入五是社会捐赠及其他方式筹集资金。用地方面，办法明确规定，廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出......”。

7、“.....保证供应。对廉租住房建设将免征行政事业性收费和政府性基金，以降低其建设成本。对新建廉租住房，办法提出，其规划布局应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业便利。并采取配套建设与相对集中建设相结合方式，主要在经济适用住房普通商品住房项目中配套建设。廉租住房单套建筑面积，控制在广西大学设计研究院平方米以内。保障公平物尽其用为保证廉租住房真正落实到低收入住房困难家庭，办法规定，申请廉租住房保障家庭收入家庭住房状况符合规定条件，将由建设住房保障主管部门予以公示，公示期限为日。对经公示无异议或者异议不成立，将作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。不符合规定条件，主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议，可以向主管部门申诉。同时，城市低收入住房困难家庭收入标准住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理......”。

8、“.....廉租住房保障将实行轮候制。但对申请租赁住房货币补贴城市居民最低生活保障家庭，将优先安排发放补贴，基本做到应保尽保。而实物配租将优先面向孤老病残等特殊困难家庭城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助家庭。廉租住房唯功能是解决低收入家庭住房困难。因此，办法规定，城市低收入住房困难家庭不得将所承租廉租住房转借转租或者改变用途。如果无正当理由连续个月以上未在所承租廉租住房居住或无正当理由累计个广西大学设计研究院月以上未交纳廉租住房租金，应当按照合同约定退回廉租住房。由此可见，目前中国房地产市场正处在发展前期，市场资源配置作用尚不能充分体现，在这个阶段，政府是住房保障主导力量。廉租房建设目就是为了尽快增加住房供给，政府可以发挥土地资本等资源优势，直接建造廉租房提供给低收入居民，用较短时间使住房供应总量上升，解决社会低收入家庭居住需求问题，并可以在定程度上缓解房价过快上涨速度......”。

9、“.....政府在住房保障领域比重应逐渐降低，市场主导作用将不断上升，届时住房保障将更多地依靠市场力量，运行机制也将由政府主导逐步转向市场调节主导。三广西低收入人群情况广西低收入人群划分标准是在低收入人群规模划分上采用五分法来划分广西城市低收人人群规模，即广西城市低收人人群约占城市人口按七分法中最低低及中低水平划分广西农村低收入人群规模，即广西农村低收入人群约占农村人口。二是参照廉租住房低收入家庭标准。以下是各市划分符合廉租住房困难补助帮扶对象指标参考值，如表......”。