1、“.....与年基本持 平，比年分别减少万人和万人，县域金融 机构网点和从业人员的减少，县域经济获得的金融服务力度明 显不足。县域企业金融覆盖水平近年来虽有提高，但总体水平 仍然较低。年全国县域的企业金融覆盖率为，农户 金融履盖率为，仍有近半的企业和近二分之的农户未 能获得金融服务。 最后是县域经济发展资金供求失衡问题比较突出。当前， 农村信贷资金外流成为农村金融面临的突出问题。年，通 过县域金融机构流入万亿元，流出万亿元，全国县域 信贷资金净流出额为万亿元，比上年增长。从资金 流出渠道看，通过各银行机构系统内上存流出的信贷资金达 万亿元，占资金流出总额的，是农村资金流出的主渠 道。通过邮政储蓄资金外流也比较多，年资金流出额为亿元，占资金流出总额的。农业银行县域信贷资金净流出 规模最大，年县域农业银行净流出资金亿元......”。

2、“..... 表面看，农村金融组织体系的层次分明，已形成了政策性 金融，商业性金融与合作金融分工协作，民间金融补充的农村 金融格局，但实际运行中，农村金融属于弱势金融，金融资源有效配臵的要求 金融资源配臵不足成为农村经济发展的制约瓶颈，搞好 农村金融资源配臵对推进区域经济发展至关重要。相对于农村 经济对金融日益增长的需求来说，目前农村金融的发展与社会 主 变经济增长方式上具有决定性的作用，中小企业已成为对国民 经济的重大作用形成强烈的反差是近年来中小企业融资地位 低下，的中小企业缺少资金，的中小企业资金十分紧张。 小额贷款公司是当前农村创造的最终产品和服务阶值，实 现的利税出口总额分别占全国的左右。可以说 中小企业在激活市场竞争增进效率促进经济增长与社会稳 定创造就业机会缓解经济周期冲击促进专业化分工转人口亿，小城镇居民亿，占我国总人口的......”。

3、“..... 县域经济中小企业在经济发展中占主导地位 截止年底，我国中小企业已经超过万家，占全 国注册企业总额的以上。其，综合实力明显增强 截止年底，全国县级行政区划有个，其中县级 市个，县个，还有个财政收支和市政建设相对独 立的区。全面县域国土面积达万平方公里，占全面国土面 积的县域居住人口总数约亿农业十六大以来十 六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并提出了要统筹城 乡发展，壮大县域经济发展的战略决策，县域经济进入了全面 发展阶段。 县域经济发展现状 县域经济总体规模持续增长贡献。 第三阶段是农业产业化兴起阶段年代中期以来随着 市场体制的逐步完善，传统的农业经济也开始市场化。以公司 农户基地为经营模式的农业产业化开始兴起......”。

4、“.....为农村 经济县域经济的快速发展做出了巨大展大体经历了四个阶段 第阶段是农业经济为主导阶段年代中期以前在此 阶段，县域经济的主体是传统生产模式的农业，其占县域 的以上，县域经济发展缓慢，二三产业很不活跃。 第 工业和服务业。发展县域经济，实际上就是个县级行政区域 内全面地发展各类经济活动，县域经济和农业经济农村经济 之间有着广泛密切的联系。县域经济的发展历程回顾。改革开放以来，县域经 济发贷款公司是当前县域经济发展的要求 县域经济就是个县市地域范围内的经济。从经济活 动的地域分布看，它既包括城镇经济，又包括农村经济，从经 济活动的产业特征看，它包括了个县级行政区域内的农业管为特点，开放农 村金融市场，已有多家村镇银行在吉林湖北湖南等地 正式挂牌成立......”。

5、“..... 建立的必要性 筹建小额，村镇银行小额贷款公司和农村资金互助合作社开 始萌发发展，并逐渐形成规模。年，银监会发布关于调 整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新 农村建设的若干意见，以低门槛，严监保协会为载体的担保贷款方式 四是政府提供贷款担保基金方式。 非政府小额信贷组织的崛起 自年我国引进小额信贷项目以来，国内陆续建立了 多家非政府信贷组织，其经营模式基本上照搬国外模式， 年后 导意见，要求全面推行农户小额信用贷款，开展创建信用村镇活动。目前农村信用社小额贷款比较成熟的几种方式 是以个人信用为基础的小额信贷方式二是以互助担保为前 提的联保贷款方式三是以担利率为年利率的。 正规金融机构模式 农村信用社小额信用贷款。中国人民银行于年下发了 农村信用合作社联保贷款管理指导意见，年月......”。

6、“..... 正规金融机构模式 农村信用社小额信用贷款。中国人民银行于年下发了 农村信用合作社联保贷款管理指导意见，年月，中 国人民银行制定了农村信用合作社农户小额信用贷款管理指 导意见，要求全面推行农户小额信用贷款，开展创建信用村镇活动。目前农村信用社小额贷款比较成熟的几种方式 是以个人信用为基础的小额信贷方式二是以互助担保为前 提的联保贷款方式三是以担保协会为载体的担保贷款方式 四是政府提供贷款担保基金方式。 非政府小额信贷组织的崛起 自年我国引进小额信贷项目以来，国内陆续建立了 多家非政府信贷组织，其经营模式基本上照搬国外模式， 年后，村镇银行小额贷款公司和农村资金互助合作社开 始萌发发展，并逐渐形成规模。年，银监会发布关于调 整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新 农村建设的若干意见......”。

7、“.....严监管为特点，开放农 村金融市场，已有多家村镇银行在吉林湖北湖南等地 正式挂牌成立，标志着民间外资和国有资本共同参与的小额 信贷进入全面规范化发展的新阶段。 建立的必要性 筹建小额贷款公司是当前县域经济发展的要求 县域经济就是个县市地域范围内的经济。从经济活 动的地域分布看，它既包括城镇经济，又包括农村经济，从经 济活动的产业特征看，它包括了个县级行政区域内的农业 工业和服务业。发展县域经济，实际上就是个县级行政区域 内全面地发展各类经济活动，县域经济和农业经济农村经济 之间有着广泛密切的联系。县域经济的发展历程回顾。改革开放以来，县域经 济发展大体经历了四个阶段 第阶段是农业经济为主导阶段年代中期以前在此 阶段，县域经济的主体是传统生产模式的农业，其占县域 的以上，县域经济发展缓慢，二三产业很不活跃......”。

8、“.....为农村 经济县域经济的快速发展做出了巨大贡献。 第三阶段是农业产业化兴起阶段年代中期以来随着 市场体制的逐步完善，传统的农业经济也开始市场化。以公司 农户基地为经营模式的农业产业化开始兴起。 第四阶段是县域经济全面发展阶段十六大以来十 六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并提出了要统筹城 乡发展，壮大县域经济发展的战略决策，县域经济进入了全面 发展阶段。 县域经济发展现状 县域经济总体规模持续增长，综合实力明显增强 截止年底，全国县级行政区划有个，其中县级 市个，县个，还有个财政收支和市政建设相对独 立的区。全面县域国土面积达万平方公里，占全面国土面 积的县域居住人口总数约亿农业人口亿，小城镇居民亿，占我国总人口的......”。

9、“..... 县域经济中小企业在经济发展中占主导地位 截止年底，我国中小企业已经超过万家，占全 国注册企业总额的以上。其创造的最终产品和服务阶值，实 现的利税出口总额分别占全国的左右。可以说 中小企业在激活市场竞争增进效率促进经济增长与社会稳 定创造就业机会缓解经济周期冲击促进专业化分工转 变经济增长方式上具有决定性的作用，中小企业已成为对国民 经济的重大作用形成强烈的反差是近年来中小企业融资地位 低下，的中小企业缺少资金，的中小企业资金十分紧张。 小额贷款公司是当前农村金融资源有效配臵的要求 金融资源配臵不足成为农村经济发展的制约瓶颈，搞好 农村金融资源配臵对推进区域经济发展至关重要。相对于农村 经济对金融日益增长的需求来说，目前农村金融的发展与社会 主义新农村建设对金融的需求不相适应。 表面看，农村金融组织体系的层次分明，已形成了政策性 金融......”。