1、“..... 旅游市场 年市接待海内外旅游者已达到亿人次，同比增长，旅游 总收入达到亿元，同比增长其中接待入境旅游者万人次， 旅游外汇收入达亿美元，同比分别增长和，旅游收入游客增 幅双列全国第二。旅游业发展进入快车道。 未来的温泉之都 温泉资源丰富，正在着力打造温泉之都。自年市温泉 旅游业发展规划纲要实施以来，温泉休闲度假产业实现了较快发展。生态型 温泉有巫山县大昌湖温泉武隆芙蓉洞温泉等个休闲度假型温泉有渝北区统 景温泉大足县龙水湖温泉等个历史文化型温泉有北碚区北温泉巴南区南 温泉等个民族型温泉有巴南区东温泉彭水县坝温泉等个园林型温泉有 九龙坡区西源，提升农村特别是偏远地区的土地价值，促进农民增收和改善农 村生产生活条件......”。

2、“..... 第三，促进农村土地管理制度的巩固完善，依法保障农民的占有使用建设用地 总量不增加耕地总量不减少。 第二，促进城市反哺农村发达地区支持落后地区发展。土地以地票形式， 通过土地交易所公开交易，实现地票远距离大范围的置换，盘活农村地区闲置 的建设用地资多元化流转形式也逐渐多 样化。市农村土地流转结束了由过去以转包和互换为主的形式单发展阶段， 进入到多种流转形式并存的发展阶段。 第，促进城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，确保城乡地总面积的，比上年末 提高。全市单个业主连片经营最大的土地面积达到亩。到年， 市农村土地规模经营在圈内达到。 土地流转形式多样化 随着农村土地流转进程的不断加快和流转主体的，如果有万转移进入城镇，就可节约亿平方米建设用地， 等于增加多万亩耕地。 市加快土地流转进程 截止年月......”。

3、“.....比上年末 增加万亩，环比增加，占农村承包土大量土地的闲置，市的土地闲置在 之间。 目前农村人均生活用地平方米以上，城市人均用地只有多平方米， 个农村人口转化为城市人口就可节约平方米左右建设用地。现有农村户 籍人口万并以都市农业为代表的兴起成为土 地流转的主力，是市场驱动的结果。以为城市提供消费休闲娱乐等功能为 出发点逐步由城市放射性扩张。 市农村大量土地闲置 随着农村劳动力转移人数逐年增加，向 价值保障的转换，加强农民利益保护和农村社会稳定的时代前提是促进农村 剩余劳动力转移，实现农民持续增收的现实条件。 土地流转体现从城市边缘扩张的趋势 城市边缘区是农村与城市的过渡地带，是统筹城乡用地需求满足城市化发展的必要条件是促 进农业和农村经济结构调整，实现产业化规模经营......”。

4、“.....实现农民由土地实物保障地流转市场 随着我国经济的快速发展，大量农村劳动力向第二三产业转移，农村土 地流转的规模和速度呈加速发展的趋势。土地流转是农村经济发展的必然趋势， 反映了生产力发展的客观要求。 农村土地流转地流转市场服务体系，推动土地规范流转，发展适度规模经营。改革 林权制度，实现山定权树定根人定心，发展林下经济。推进城乡建设体 化，实现城镇化与新农村建设双轮驱动。 战略作用越趋显著的土农村改革为动力，创新体制机制，激发城乡活力， 在城乡产业结构调整过程中，加速进城农民转变为城市居民的过程。探索农村 承包地宅基地的退出机制，健全农村土地流转机制，加快发展区县乡镇 村三级土的 思路发展农业，以产业化经营提升农业，使市农业逐渐从分散落后的经营模 式向产业化集约化经营转变。因此必须构筑新的产业支撑体系，加速推进农 村经济结构的战略性调整......”。

5、“.....以深化乡发展，重点是调整农村产业结构。目前，市工业化城市化 进程明显加快，已进入统筹城乡发展的重要时期。统筹城乡发展，为农业农村 工作提出了新的任务，必须从城乡统筹的高度，跳出农业抓农业，以工业化市功能的不断完善，城乡发展格局正逐步 向以城带乡，城中有乡，乡中有城，城乡体化的方向迈进。统筹城乡发 展，对建设好市广大农村具有特殊意义。大城市与大农村并存，是的特殊 市情。统筹城通过提高土地利用效益，走出条城 乡统筹发展的新道路。 第二章项目背景 城乡统筹发展条件下新农村建设和土地流转 以社会主义新农村建设推进城乡统筹发展 随着城市规模的不断扩大，城为指导思路，结 合社会主义新农村建设前景，通过对国内外生态农业发展的分析，结合国内观 光休闲农业的发展状况，提出整合农业的经济功能农村的生态功能及文化功 能，采取三重功能并重的发展模式，通为指导思路......”。

6、“.....通过对国内外生态农业发展的分析，结合国内观 光休闲农业的发展状况，提出整合农业的经济功能农村的生态功能及文化功 能，采取三重功能并重的发展模式，通过提高土地利用效益，走出条城 乡统筹发展的新道路。 第二章项目背景 城乡统筹发展条件下新农村建设和土地流转 以社会主义新农村建设推进城乡统筹发展 随着城市规模的不断扩大，城市功能的不断完善，城乡发展格局正逐步 向以城带乡，城中有乡，乡中有城，城乡体化的方向迈进。统筹城乡发 展，对建设好市广大农村具有特殊意义。大城市与大农村并存，是的特殊 市情。统筹城乡发展，重点是调整农村产业结构。目前，市工业化城市化 进程明显加快，已进入统筹城乡发展的重要时期。统筹城乡发展，为农业农村 工作提出了新的任务，必须从城乡统筹的高度，跳出农业抓农业，以工业化的 思路发展农业，以产业化经营提升农业......”。

7、“.....因此必须构筑新的产业支撑体系，加速推进农 村经济结构的战略性调整。 统筹城乡发展，以深化农村改革为动力，创新体制机制，激发城乡活力， 在城乡产业结构调整过程中，加速进城农民转变为城市居民的过程。探索农村 承包地宅基地的退出机制，健全农村土地流转机制，加快发展区县乡镇 村三级土地流转市场服务体系，推动土地规范流转，发展适度规模经营。改革 林权制度，实现山定权树定根人定心，发展林下经济。推进城乡建设体 化，实现城镇化与新农村建设双轮驱动。 战略作用越趋显著的土地流转市场 随着我国经济的快速发展，大量农村劳动力向第二三产业转移，农村土 地流转的规模和速度呈加速发展的趋势。土地流转是农村经济发展的必然趋势， 反映了生产力发展的客观要求......”。

8、“.....实现产业化规模经营，提高土地利用效率的重要 途径是提升土地对传统农业经营者的保障功能，实现农民由土地实物保障向 价值保障的转换，加强农民利益保护和农村社会稳定的时代前提是促进农村 剩余劳动力转移，实现农民持续增收的现实条件。 土地流转体现从城市边缘扩张的趋势 城市边缘区是农村与城市的过渡地带，并以都市农业为代表的兴起成为土 地流转的主力，是市场驱动的结果。以为城市提供消费休闲娱乐等功能为 出发点逐步由城市放射性扩张。 市农村大量土地闲置 随着农村劳动力转移人数逐年增加，大量土地的闲置，市的土地闲置在 之间。 目前农村人均生活用地平方米以上，城市人均用地只有多平方米， 个农村人口转化为城市人口就可节约平方米左右建设用地。现有农村户 籍人口万，如果有万转移进入城镇，就可节约亿平方米建设用地， 等于增加多万亩耕地......”。

9、“.....比上年末 增加万亩，环比增加，占农村承包土地总面积的，比上年末 提高。全市单个业主连片经营最大的土地面积达到亩。到年， 市农村土地规模经营在圈内达到。 土地流转形式多样化 随着农村土地流转进程的不断加快和流转主体的多元化流转形式也逐渐多 样化。市农村土地流转结束了由过去以转包和互换为主的形式单发展阶段， 进入到多种流转形式并存的发展阶段。 第，促进城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，确保城乡建设用地 总量不增加耕地总量不减少。 第二，促进城市反哺农村发达地区支持落后地区发展。土地以地票形式， 通过土地交易所公开交易，实现地票远距离大范围的置换，盘活农村地区闲置 的建设用地资源，提升农村特别是偏远地区的土地价值，促进农民增收和改善农 村生产生活条件，实现城市反哺农村发达地区支持落后地区发展的目的。 第三......”。