1、“..... 城市垃圾下乡，加重农村生态环境压力 些小城市由于资金和技术的局限，常常把城市垃圾向郊区农村 等地输送。这不仅影响了农村整体的村容村貌，而且严重污染了地下 水土壤，给当地村民的身体健康带来了影响。正是城市垃圾排放进农 村而且排放的不合理，这就造成农村生活垃圾处理的难度与日俱增。使 本来就缺乏保护的农村生态环境日趋恶化，无形中影响着农民生产和生 活的方方面面。 农村生活垃圾量迅速增长的原因 农村社会经济的发展 随着农村现代化进程的推进，农民生活水平的提高，大量化学品 工业品进入农村家庭成为生活必需品。这些物品在使用过程中和使用后 产生大量废弃物，增加了农村生活垃圾的复杂性，加大了处理难度，成 为破坏农村原生态环境的重要原因。 农村人口快速增长居住分散 快速增长的人口对农村环境造成了极大的压力......”。

2、“.....我国目前的诸多环境法规，如环境 保护法水污染防治法等，对农村环境管理和污染防治上的，对农 村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现 代化进程，导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。 目前，我国的农村环境管理体系呈现以下特点环境立化会直接影响化学制品农药化肥等对水体的污染情 况。三是不易监测性。这是指对面源污染的管理存在成本过高，只能对 受害地监测，很难监控排污源等情况。 我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污流域内土地利用状况地形地貌水文特征气候等不同而 具有空间异质性和时间上的不均匀性。二是随机性和不确定性。例如， 农作物的生产会受到自然的影响天气等，因为降雨量的大小和密度温度湿度的变如此，农村的各类环境污染也呈现出与城市污染迥异的特点......”。

3、“.....其具有个明显的特点是排放主体 的分散性和隐蔽性。与点源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的 特征，它随化农业快速发展，使农村的产业结构从自然 和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循 环被破坏，居民集中使得原本可以自然销纳的生活污染物因超出环境自 净能力而成为危害。 不仅管理体系及农业技术推广体系难以应对污染问题。 我国的农村现代化进程有两个明显的特点是工业优先增长和依 托工业的现代化农业快速发展，二是居民在空间分布上迅速集中。工业 优先增长和依托工业的现代缺失，导致农村极易小污成大污和小 污成大害。 具体来说，可以将农村环境污染问题的成因总结为以下方面。 由于重视程度不够，加之农村现代化的特点以及农村环境污染的 特点，导致目前的环境初基本不考虑环境约束......”。

4、“.....社会发展 落后于经济增长，而农村包括管理体系污染治理基础设施等在内的公 共服务供给不足供给制度受到忽视，环保政策环保机构环保人员以 及环保基础设施均供给不足。在现代化进程中，农村环境污染问题凸显， 方面是由于发展方式不当，过于注重经济目标，因此在扩大集约化农 业生产和发展乡镇企业之农业技术推广体系难以应对污染问题财政渠 道的资金来源不够，导致污染治理不力扶持措施不力，导致农村污染 治理的市场化机制难以建立治理模式不适，导致农村污染治理效率不 高 农村的环境保护长期年的‟上升到 年的‟。对于基本排除在医疗保障制度之外的农民，这是极 大的威胁。 农村环境污染的本质和成因 由于重视程度不够，加之农村现代化以及农村环境污染的特点，导 致目前的环境管理体系及产业的农业和弱势群体的农民带来了明显的负面影响中国农村有近亿人喝不上干净的水......”。

5、“.....中国农村人口中与环境污 染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升，从壤的重金属污染以及延伸的食品污染。我国污灌面积 由年的约平方公里增加到年的万平方公里，约占全国 总灌溉面积的。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为 平方公里。 农村环境污染已经给作为弱势表水的 有机污染富营养化污染大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪 便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。 另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承受了工业污染 的转移，导致了土平均处理率。 与乡镇企业存在类似污染问题的是，近些年来在人口密集地区尤其 发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖。在污染排放强度上并不低于 工业企业的集约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地仅造成污染治理困难，还导致直接污染的危害。目前......”。

6、“.....而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污 染物平仅造成污染治理困难，还导致直接污染的危害。目前，我国乡镇企业 废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的 以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污 染物平均处理率。 与乡镇企业存在类似污染问题的是，近些年来在人口密集地区尤其 发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖。在污染排放强度上并不低于 工业企业的集约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水的 有机污染富营养化污染大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪 便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。 另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承受了工业污染 的转移，导致了土壤的重金属污染以及延伸的食品污染。我国污灌面积 由年的约平方公里增加到年的万平方公里，约占全国 总灌溉面积的......”。

7、“..... 农村环境污染已经给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了明显的负面影响中国农村有近亿人喝不上干净的水，其中超过是 由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标。中国农村人口中与环境污 染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升，从年的‟上升到 年的‟。对于基本排除在医疗保障制度之外的农民，这是极 大的威胁。 农村环境污染的本质和成因 由于重视程度不够，加之农村现代化以及农村环境污染的特点，导 致目前的环境管理体系及农业技术推广体系难以应对污染问题财政渠 道的资金来源不够，导致污染治理不力扶持措施不力，导致农村污染 治理的市场化机制难以建立治理模式不适，导致农村污染治理效率不 高 农村的环境保护长期受到忽视，环保政策环保机构环保人员以 及环保基础设施均供给不足。在现代化进程中，农村环境污染问题凸显， 方面是由于发展方式不当......”。

8、“.....因此在扩大集约化农 业生产和发展乡镇企业之初基本不考虑环境约束，单位产值污染物排放 量显著高于城市另方面是由于经济与社会未能协调发展，社会发展 落后于经济增长，而农村包括管理体系污染治理基础设施等在内的公 共服务供给不足供给制度缺失，导致农村极易小污成大污和小 污成大害。 具体来说，可以将农村环境污染问题的成因总结为以下方面。 由于重视程度不够，加之农村现代化的特点以及农村环境污染的 特点，导致目前的环境管理体系及农业技术推广体系难以应对污染问题。 我国的农村现代化进程有两个明显的特点是工业优先增长和依 托工业的现代化农业快速发展，二是居民在空间分布上迅速集中。工业 优先增长和依托工业的现代化农业快速发展，使农村的产业结构从自然 和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循 环被破坏......”。

9、“..... 不仅如此，农村的各类环境污染也呈现出与城市污染迥异的特点。 以农业生产导致的面源污染为例，其具有个明显的特点是排放主体 的分散性和隐蔽性。与点源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的 特征，它随流域内土地利用状况地形地貌水文特征气候等不同而 具有空间异质性和时间上的不均匀性。二是随机性和不确定性。例如， 农作物的生产会受到自然的影响天气等，因为降雨量的大小和密度温度湿度的变化会直接影响化学制品农药化肥等对水体的污染情 况。三是不易监测性。这是指对面源污染的管理存在成本过高，只能对 受害地监测，很难监控排污源等情况。 我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农 村污染及其特点重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现 代化进程，导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。 目前......”。