1、“.....本项目的建设是统筹城乡社区卫生服务工作的重 要组成部分，其建设对发展公共卫生事业，健全区域内公共卫生服务体系，保障人民群 众健康做出积极贡献。因此，项目的建设是十分必要的。 第四章卫生事业发展规划 卫生事业发展现状 基本现状 卫生系统现有医疗卫生机构个，其中二级甲等医院家，级医疗卫生机构 家，社区服务站个，村卫生室个。卫生从业人员余人，其中专业技术人员 余人，占职工总人数的，开设病床张。社区卫生服务占六位体功能逐步 得到改善。 截至年底，卫生系统共有在职职工人，其中卫生技术人员人，占 卫生人员总数的。全县每千人人，医生人，每千人人，护理人员人，每 千人人。卫生技术人员副高职以上职称人，占，中级人，占，初级 人，占研究生以上学历无，大卫生服务工作的意见京政府发 号，确定到年......”。

2、“.....实现社区卫生服务中心站对城乡基础社区的覆盖。 到年，建成了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，制定了人民政 府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区发展城乡社区卫生事业 委市政府向重视医疗卫生工作。近年来，社区卫生服务快速发展，社区卫生 服务体系框架基本形成，服务覆盖面不断扩大，为方便群众就医，保障群众健康发挥了重 要作用。为看病难看 病贵问题的重要原因之。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病 难看病贵问题的切入点，也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。 三加大社区卫生服务工作力度，统筹长的医疗卫生服务的需求。在卫生事业发展中的个 突出问题就是卫生资源配置不合理，优质资源过度向大医院集中......”。

3、“.....而基层卫生资源严重不足。这是造成群众展。 吴仪说，城市卫生是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。多年 来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩的，但目前的卫生体制机制还不完全适应我国 经济社会发展和广大人民群众日益增部署发展城市社区卫生服 务中作。中共中央政治局委员国务院副总理国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴 仪出席会议并讲话强调，要统思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫 生服务的发市医疗 卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生 服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实， 积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众......”。

4、“.....把发展社区卫生服务作为深化城生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众 看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制 水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以极推进，力争到到年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立 比较完善的城市社区卫生服务体系。 中共中央总书记国家主席中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委国务院总 理温家宝曾分别对卫区卫生服务坚持实 行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网 络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜， 探索创新，积务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生 保健目标的基础环节。社区卫生工作要坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的 公平效率和可及性坚持政府主导......”。

5、“.....多渠道发展社重视发展社区卫生工作 社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。 年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 意见指出，社区卫生服造成看病难看病贵，又浪费了大量 的宝贵资源。必须进步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努力 为居民提供安全便捷经济的公共卫生和基本医疗服务。 二党中央国务院高度困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科 医师，即使城市的些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和 疑难病人，目前收治了大量常见病多发病患者，既呈现倒金字塔型，高 新技术优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没 有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地到大医院，不仅加重了医院负担......”。

6、“.....高 新技术优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没 有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地到大医院，不仅加重了医院负担， 造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科 医师，即使城市的些中小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和 疑难病人，目前收治了大量常见病多发病患者，既造成看病难看病贵，又浪费了大量 的宝贵资源。必须进步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努力 为居民提供安全便捷经济的公共卫生和基本医疗服务。 二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作 社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。 年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分......”。

7、“.....社区卫生工作要坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的 公平效率和可及性坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务坚持实 行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网 络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜， 探索创新，积极推进，力争到到年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立 比较完善的城市社区卫生服务体系。 中共中央总书记国家主席中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委国务院总 理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众 看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制 水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实......”。

8、“.....温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻 国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗 卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生 服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市社区卫生服 务中作。中共中央政治局委员国务院副总理国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴 仪出席会议并讲话强调，要统思想，提高认识，创新机制，扎实工作，积极推进社区卫 生服务的发展。 吴仪说，城市卫生是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。多年 来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩的，但目前的卫生体制机制还不完全适应我国 经济社会发展和广大人民群众日益增长的医疗卫生服务的需求......”。

9、“.....优质资源过度向大医院集中，城市大中型医院集中了 大量高新医疗设备和优秀医护人才，而基层卫生资源严重不足。这是造成群众看病难看 病贵问题的重要原因之。发展社区卫生服务既是优化卫生资源配置，有效缓解群众看病 难看病贵问题的切入点，也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。 三加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业 委市政府向重视医疗卫生工作。近年来，社区卫生服务快速发展，社区卫生 服务体系框架基本形成，服务覆盖面不断扩大，为方便群众就医，保障群众健康发挥了重 要作用。为了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号， 进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事业统筹发展，制定了人民政 府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作的意见京政府发 号，确定到年，按照基本满足城镇远郊平原和山区居民分别出行分钟 内可及社区卫生服务的要求......”。