1、“..... 建设目标 居家养老服务中心是种介于专业机构照料和家庭照料之间的 新形式，对于些子女工作繁忙，白天没有时间照顾老人的家庭来说， 日间托老也不失为种两全齐美的养老服务方式。目的是为有自理能力和半失能的空巢老年人和身边无子女或子女工作特别繁 忙的老人提供日间生活照料文化护理健身娱乐等多方面服务。 围绕构建社会主义和谐社会的建设目标，力争通过新建居家养老服务 中心功能用房建设，创建居家养老模式，满足老年人生活照料需求， 为老年人提供多元化服务，逐步健全和完善适应新时期养老服务体 系，为全面构建和谐社会做出应有贡献。 三主要建设条件 技术条件 项目属于般民用建筑范畴，县府所在地有设计资质施工资 质的单位较多，通过招投标可选择勘察设计单位和施工单位承担本项 目的建设工程。 资金条件 申发展缓慢......”。

2、“.....难以适应发展的需要。近年来，全 县老龄化呈加速发展状态，据统计全县现有岁及以上老年人 人，占全县总人口的，全县共有失能老人人，占全县老人口万人。共辖老街等个村委会个 村小组，居住着汉壮苗瑶彝等民族共户，其中农业户 户。 随着社会经济的发展，人民生活水平的稳步提高，但受基础条件 和经济发展的制约，县的福利事业，三 分之是土山区，三分之是石山区，三分之是坝区。畴阳河带 属坝区，是全县稻谷主要生产基地，也是县杂交水稻制种基地之东部为土山区，西部为喀斯特岩溶山区。全镇总面积平方公里， 年全镇总南邻麻栗坡县，西 与新马街乡莲花塘毗邻，是文山州四个小城镇建设的重点之， 是县对外开放的窗口，是县的综合经济贸易发展区。全镇镜 内东西长公里，南北宽公里，具有三个三分之之称产总值万元农业总产值 万元工业增加值万元地方财政收入万元地 方财政般预算内支出万元......”。

3、“.....全镇东接坪寨乡柏林乡，村民委个社区，个自然村， 个村民小组，属多民族杂居县，居住有汉壮苗瑶彝 蒙古等种民族。年末全县总人口万人，全县有耕地 亩，粮食总产量吨农民人均产粮公斤农民人 均纯收入元。年地区生与广南县以达马河为界。 县城设在西洒镇，距省府昆明公里，距州府文山公里。境内 最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。县境东 西最大长距公里，南北最大宽距公里，总国土面积平 方公里。全县辖乡镇，个项目大环境为县，县位于云南省东南部，隶属文山壮 族苗族自治州。介于东经至北纬至 之间，北回归线横贯县境。东南接麻栗坡县，西南隔盘龙河与马关县相望，西靠文山砚山两县，东北容总体布置功能设置节能减 排环境影响评价劳动安全消防卫生项目管理招投标管理 投资估算融资方案实施进度社会效益分析等进行研究......”。

4、“.....以及项目单位提供的有关资 料，就县村委会居家养老服务中心建设项目的背景意义必 要性可行性场址选择建设内政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展的 意见 县经济和社会发展第十二五规划纲要 县镇城镇总体规划 县民政局提供的相关资料。 研究范围 根据国家发展和改施规划规范 国家建设部国家民政部联合发布老年人建筑设计规范，年月第十次印刷 疗养院建筑设计规范，年月确认继续有 效，年月版 省人民诚协 作，具有服务全县和实施建设的战斗力。 三项目可行性研究报告编制的依据 研究依据 中共中央国务院中发号关于加强老龄工作 的决定 国家民政部颁布的城镇老年人设谐生态作出 了积极贡献。先后被省委省政府表彰为抗旱先进集体......”。

5、“.....该局领导班子团结干事，遵纪守法，严以律己，全局上下精织发展规范有序，优抚安 置保障扎实有力，社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众 基本生活权益得到有效保障，民政事业发展的体制机制更加完善，基 础设施不断改善，人才队伍素质不断提高，为构建和要内容。局长亲自抓，并分工党总 支书记专门抓，使社会福利院建设有了组织保障。近年来，县民 政局通过多方努力，建立了比较完善的灾害应急救助体系城乡社会 救助体系，城乡社区建设深入推进，民间组行政编制名。设局长名副局长名。下设 办公室救灾救济低保优抚社会事务老龄办地名办等多个 股室，按照政府部门职能分工，县民政局主管社会福利事业工作，其 中社会福利院是民政工作的项重要行政编制名。设局长名副局长名。下设 办公室救灾救济低保优抚社会事务老龄办地名办等多个 股室，按照政府部门职能分工......”。

6、“.....其 中社会福利院是民政工作的项重要内容。局长亲自抓，并分工党总 支书记专门抓，使社会福利院建设有了组织保障。近年来，县民 政局通过多方努力，建立了比较完善的灾害应急救助体系城乡社会 救助体系，城乡社区建设深入推进，民间组织发展规范有序，优抚安 置保障扎实有力，社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众 基本生活权益得到有效保障，民政事业发展的体制机制更加完善，基 础设施不断改善，人才队伍素质不断提高，为构建和谐生态作出 了积极贡献。先后被省委省政府表彰为抗旱先进集体，荣立州委 州政府民政工作二等功和县委县政府授予的各种先进集体荣誉称 号。该局领导班子团结干事，遵纪守法，严以律己，全局上下精诚协 作，具有服务全县和实施建设的战斗力......”。

7、“.....年月第十次印刷 疗养院建筑设计规范，年月确认继续有 效，年月版 省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展的 意见 县经济和社会发展第十二五规划纲要 县镇城镇总体规划 县民政局提供的相关资料。 研究范围 根据国家发展和改革委员会对项目可行性研究报告的要求和公 共建设项目编写参考大纲的相关内容，以及项目单位提供的有关资 料，就县村委会居家养老服务中心建设项目的背景意义必 要性可行性场址选择建设内容总体布置功能设置节能减 排环境影响评价劳动安全消防卫生项目管理招投标管理 投资估算融资方案实施进度社会效益分析等进行研究。 四项目提出的理由与过程 建设项目大环境为县，县位于云南省东南部，隶属文山壮 族苗族自治州。介于东经至北纬至 之间，北回归线横贯县境......”。

8、“.....西南隔盘龙河与马关县相望，西靠文山砚山两县，东北与广南县以达马河为界。 县城设在西洒镇，距省府昆明公里，距州府文山公里。境内 最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。县境东 西最大长距公里，南北最大宽距公里，总国土面积平 方公里。全县辖乡镇，个村民委个社区，个自然村， 个村民小组，属多民族杂居县，居住有汉壮苗瑶彝 蒙古等种民族。年末全县总人口万人，全县有耕地 亩，粮食总产量吨农民人均产粮公斤农民人 均纯收入元。年地区生产总值万元农业总产值 万元工业增加值万元地方财政收入万元地 方财政般预算内支出万元。是个山大石头多人均耕地 少经济欠发达集老少边穷为体的国。全镇东接坪寨乡柏林乡，南邻麻栗坡县，西 与新马街乡莲花塘毗邻，是文山州四个小城镇建设的重点之， 是县对外开放的窗口，是县的综合经济贸易发展区。全镇镜 内东西长公里，南北宽公里，具有三个三分之之称......”。

9、“.....三分之是石山区，三分之是坝区。畴阳河带 属坝区，是全县稻谷主要生产基地，也是县杂交水稻制种基地之东部为土山区，西部为喀斯特岩溶山区。全镇总面积平方公里， 年全镇总人口万人。共辖老街等个村委会个 村小组，居住着汉壮苗瑶彝等民族共户，其中农业户 户。 随着社会经济的发展，人民生活水平的稳步提高，但受基础条件 和经济发展的制约，县的福利事业发展缓慢，保障孤寡残老基 本权益的服务管理工作较为薄弱，难以适应发展的需要。近年来，全 县老龄化呈加速发展状态，据统计全县现有岁及以上老年人 人，占全县总人口的，全县共有失能老人人，占全县老 年人是，其中项目所在镇岁以上老年人万人，占镇总 人口的。目前，全县只有正在建设中的县中心敬老院福 利院居家养老等，总预设个床位，供养老年人仅为几百人，远 远不能满足县庞大的需供养老年人人数......”。