1、“.....国家对社会福利企业有扶持 保护政策，在管理上有优惠照顾，在过去相当长的段时期， 在解决有劳残疾人的就业上发挥了极其重要的作用。随着市 场经济的确立，企业经营运作有了很大变化，现在的福利企 业已经不是原来意义上的社会福利企业，国家的税收优惠流 失不去说，里面的猫腻也难究其责，更糟的事，对残疾人的 就业实际上也存在诸多问题。以残疾人名义兴办的福利企业 将残疾人拒之门外。 残疾人自身素质有待提高。能力培育环境欠佳，良 莠混杂影响了对残疾人的公正评价。自身综合素质状况的相 对低弱，使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。同时，我们在实际工作中，也有的残疾 人眼高手低，能从事的工作不愿做，张口要做坐办公室高 工资的工作，使用人单位大摇其头，但实际上他根本从事不 了他所想做的工作......”。

2、“.....影动司发布的数据看，季度全国人才 市场职位需求比为，也就是说，个岗位人争。 劳动力市场供求矛盾十分突出，当前以及相当段时期的社 会就业之难可见斑，严重影响到残疾人的就业。残疾人的 就业再就业服务中心而走 向社会自谋职业，这将使隐性失业显性化，去年底出中心 就达万人。同时，据对全国个大中城市劳动力市场 供求状况分析，平均每个求职者仅有个岗位，从今年 季度国家人事部人才流万人，比上 年同期减少万人，去年二季度末全国城镇登记失业人数 为万人，登记失业率为，但实际情况还不止这些， 就国有企业下岗职工而言，全国就有万人，而且从今年 开始，全国大约有的人将陆续离开并不明 显，第三产业发展速度还有待提高，随着产业结构升级和国 企改革深化，大量工业企业不仅创造新岗位有限，而且还减少了很多劳动力。去年全国单位从业人员万人，比上 年同期减少万人......”。

3、“.....定的经济增长速度不 定创造出相应的岗位，关健看拉动经济增长的产业，如果是 高科技产业，吸纳的劳动量不定会很多。我国近年经济发 展的实际情况是，劳动力密集型产业对经济增长拉动动力，十五期间还将转 移万，这是其他任何个国家所不会遇到的问题，中 国的人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。二是结构 性因素。从理论上说，通常每增长个百分点可创造 岗位万个，限公司 项目单位性质有限责任公司 项目单位现有人员构成 第五章项目分析及对策 残疾人就业面临八大障碍 社会就业形势严峻。是人口众多因素。在过去的 二十年中，我国转移了农村上亿劳又集中的农机产业链条， 建构集中组装，统配送，品牌联销，连锁经营的集团经营 模式，打造双峰农机航母，让科技尽快走进新农村，更 具有深远的现实意义。 项目单位湖南省双峰县湘圆责任有品占有 全国的市场......”。

4、“.....以更新换代的科技成果为依托，实现对全县农机产业资源的整合， 按照系统的技术参数统标准，通过众多的小企业生产农机 配件，形成产销分离的既分散途径是现有传统米机 的更新换代产品，它不但节能高效安全环保，而且方 便实用，在国内农村地区以及国际市场尤其是中南亚等国 有巨大的市场需求。 双峰农机是全国家用农机创造与销售集散地产米粉碎打浆体机，是直接关系到全国农民家庭家家户 户都需要的产品。可提高农民家庭碾米粉碎打浆等日常 作业的便捷性和收益是提高农民生活质量的基础是发展 家庭饲养业，为农民增收致富的有效问题摆在了个重要 的位置，特别突出了农村农业农民三农问题，而农 业机械特别是家用农机与三农息息相关，是政策重点支 持的领域......”。

5、“.....企业已通过质量管理体系 认证。被视为重振双峰农机产业的中流砥柱。 今年已召开的全国两会将民生米，职工人，其中大专及大专以上学历人，技师 工程师高级工程师人。成立四年来，湘圆先后获湖 南名牌重点培育单位中国中小企业最具竞争力强企 业等殊荣，其主打产品碾米粉碎打浆体机 大系列多个农机产品，获国家专利四项，使企业起死回 生。 年，双峰板簧厂重新办理注册并更为现名，企业注 册资金万元，现有固定资产万元，年销售额余万元，年创利税近万元，目前拥有生产场地多 平方接管该厂，此后数年，袁柱石克服 了技术落后设备陈旧资金短缺等诸多困难，大胆引进相 关技术聘请专业人才，相继开发出湘圆牌多功能组合米 机农作物烘干机微型收割机稻麦脱粒自动分离机等三十五日，前身 为双峰县板簧机械厂。上世纪年代后期，双峰板簧厂因 市场变化及设备产品等方面的原因，逐渐走向没落......”。

6、“.....年，只有初中文化程度的三级残疾人袁柱石主动 向花门镇党委政府申请接十五日，前身 为双峰县板簧机械厂。上世纪年代后期，双峰板簧厂因 市场变化及设备产品等方面的原因，逐渐走向没落，面临 倒闭。年，只有初中文化程度的三级残疾人袁柱石主动 向花门镇党委政府申请接管该厂，此后数年，袁柱石克服 了技术落后设备陈旧资金短缺等诸多困难，大胆引进相 关技术聘请专业人才，相继开发出湘圆牌多功能组合米 机农作物烘干机微型收割机稻麦脱粒自动分离机等三 大系列多个农机产品，获国家专利四项，使企业起死回 生。 年，双峰板簧厂重新办理注册并更为现名，企业注 册资金万元，现有固定资产万元，年销售额余万元，年创利税近万元，目前拥有生产场地多 平方米，职工人，其中大专及大专以上学历人，技师 工程师高级工程师人。成立四年来......”。

7、“.....其主打产品碾米粉碎打浆体机获中国农机 制造十大影响力品牌中国第十届高交会科技创新最高奖 后稷奖等荣誉，企业已通过质量管理体系 认证。被视为重振双峰农机产业的中流砥柱。 今年已召开的全国两会将民生问题摆在了个重要 的位置，特别突出了农村农业农民三农问题，而农 业机械特别是家用农机与三农息息相关，是政策重点支 持的领域。 湘圆在宏观环境的大好形势下研制成功的湘圆牌碾 米粉碎打浆体机，是直接关系到全国农民家庭家家户 户都需要的产品。可提高农民家庭碾米粉碎打浆等日常 作业的便捷性和收益是提高农民生活质量的基础是发展 家庭饲养业，为农民增收致富的有效途径是现有传统米机 的更新换代产品，它不但节能高效安全环保，而且方 便实用，在国内农村地区以及国际市场尤其是中南亚等国 有巨大的市场需求......”。

8、“.....而湘圆实施国家的星火计划项目，以更新换代的科技成果为依托，实现对全县农机产业资源的整合， 按照系统的技术参数统标准，通过众多的小企业生产农机 配件，形成产销分离的既分散又集中的农机产业链条， 建构集中组装，统配送，品牌联销，连锁经营的集团经营 模式，打造双峰农机航母，让科技尽快走进新农村，更 具有深远的现实意义。 项目单位湖南省双峰县湘圆责任有限公司 项目单位性质有限责任公司 项目单位现有人员构成 第五章项目分析及对策 残疾人就业面临八大障碍 社会就业形势严峻。是人口众多因素。在过去的 二十年中，我国转移了农村上亿劳动力，十五期间还将转 移万，这是其他任何个国家所不会遇到的问题，中 国的人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。二是结构 性因素。从理论上说，通常每增长个百分点可创造 岗位万个，但在很多情况下......”。

9、“.....关健看拉动经济增长的产业，如果是 高科技产业，吸纳的劳动量不定会很多。我国近年经济发 展的实际情况是，劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明 显，第三产业发展速度还有待提高，随着产业结构升级和国 企改革深化，大量工业企业不仅创造新岗位有限，而且还减少了很多劳动力。去年全国单位从业人员万人，比上 年同期减少万人，城镇单位在岗职工万人，比上 年同期减少万人，去年二季度末全国城镇登记失业人数 为万人，登记失业率为，但实际情况还不止这些， 就国有企业下岗职工而言，全国就有万人，而且从今年 开始，全国大约有的人将陆续离开再就业服务中心而走 向社会自谋职业，这将使隐性失业显性化，去年底出中心 就达万人。同时，据对全国个大中城市劳动力市场 供求状况分析，平均每个求职者仅有个岗位，从今年 季度国家人事部人才流动司发布的数据看......”。