1、“.....低产出的格局， 我们的农产品将失去竞争力，农业企业也将无法生存，国家也将承 受巨大的负担和经济损失。 二项目的建设是职工脱贫致富的需要。 通过开发，既增加了粮食产量相应地提高了土地产出率和土地 利用率，使耕地得到有效治理和利用，实现有限资源的再利用，减 少了资源浪费，提高了水资源的利用率，维持可持续发展，提高了 粮食产量，进而增加职工收入，项目实施达产后，人均年收入可增 加元，加快了项目区职工脱贫致富的步伐。第二章项目建设的必要性和可行性 三项目建设是建设可持续发展农业的需要 对项目区进行保护性耕作等措施可以提高作物整体生产能力和 效益，争得农时，节水节能省工，增加土壤有机质，增强土壤 微生物活性，保水抗旱，改善田间小气候和作物生理状态，有助于 对速效养分的吸收和利用，减轻水土流失，增加项目区农业科技含 量，降低生产成本......”。

2、“.....项目实施达产后，人均年收入可增 加元，加快了项目区职工脱贫致富的步伐。第二章项目建设的必要性和可行性 三项目建设是建设可持续发展农业的需要 对项目区进行保护性耕作等措要。 通过开发，既增加了粮食产量相应地提高了土地产出率和土地 利用率，使耕地得到有效治理和利用，实现有限资源的再利用，减 少了资源浪费，提高了水资源的利用率，维持可持续发展，提高了 粮食产量，进行开发 是很有必要的，如果不进行改造，继续维持高成本，低产出的格局， 我们的农产品将失去竞争力，农业企业也将无法生存，国家也将承 受巨大的负担和经济损失。 二项目的建设是职工脱贫致富的需，同时也是国家对农业的 种保护。入世后，我国的农产品面临着提高产量品质降低成本 的任务，及时对中低产田进行改造，是提高产量品质，降低成本 迎接挑战的最有效方法之，由此可以看出，对该项目区垦 区重要的粮食主产区......”。

3、“..... 项目建设是增加农产品竞争力的需要 该项目区的建设是在我国入世后，农业面临巨大的危机和挑战 情况下实施的，非常符合农业入世的需要项目建设的必要性 粮食是关系国民经济和社会发展全局的重要战略物质，保护提 高粮食综合生产能力，对于维护国家粮食安全，增加农民收入，促 进国民经济和社会发展具有十分重要的意义。牧场作为黑龙江产条件和生态环境，努力提高耕地产出率和农业劳动生产率，切实第二章项目建设的必要性和可行性 增强粮食综合生产能力，实现农业增效，职工增收，使农场和农场 职工尽早达到脱贫目标，特提出此项目。 二业基础设 施薄弱生产经营条件差，水利设施严重不配套，粮食单产低而不稳， 制约着牧场农业生产尤其是粮食单产的提高和种粮效益的增加。为 加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，改善项目区农业生 级党委和政府必须按照国家的战略部署......”。

4、“.....切实把建设社会主义新农村的各项 任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。 牧场土地资源丰富，有耕地万亩，但由于农，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设 施薄弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依 然突出，解决好三农问题仍然是工业化城镇化进程中重大而 艰巨的历史任务。各农村税 费改革取得重大成果，社会事业进步发展，农村基层组织建设得 到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国 民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须 看到农惠农的重大政策。各 地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农业和农 村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续三年较大 幅度增产，农业结构调整向纵深推进，职工收入较快增长，是可行的......”。

5、“.....党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局， 按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支效益及环境保护等方面进行了综合分析评价。根据规 模研究其适应性合理性，确定作物种植品种质量标准及农艺技 术措施。项目建设农艺技术是先进成熟可靠的，经济上是合理 的，项目建设是必要的，方案 要求进行建设。对实现近期经济效益与长远社会效益的结合，实现 牧场增效职工增收都具有重要意义。本项目从国家产业政策产 品市场需求项目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经 济效益社会计委和建设部出版的建设项目经济评价的方法 和参数第三版 三综合评价 该项目是充分发挥牧场的资源优势，按照国家对扶贫资金 项目管理要求及国家对农业生产要发挥比较优势优化区域布局的 年黑龙江省统计年鉴 年中国统计年鉴 项目单位牧场提供的相关资料......”。

6、“..... 三其它依据 东北大学工程勘察设计院与黑龙江省牧场签定的工 程咨询协议 年国家计委和建设部出版的建设项目经济评价的方法 和参数第三版 三综合评价 该项目是充分发挥牧场的资源优势，按照国家对扶贫资金 项目管理要求及国家对农业生产要发挥比较优势优化区域布局的 要求进行建设。对实现近期经济效益与长远社会效益的结合，实现 牧场增效职工增收都具有重要意义。本项目从国家产业政策产 品市场需求项目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经 济效益社会效益及环境保护等方面进行了综合分析评价。根据规 模研究其适应性合理性，确定作物种植品种质量标准及农艺技 术措施。项目建设农艺技术是先进成熟可靠的，经济上是合理 的，项目建设是必要的，方案是可行的......”。

7、“.....党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局， 按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重大政策。各 地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农业和农 村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续三年较大 幅度增产，农业结构调整向纵深推进，职工收入较快增长，农村税 费改革取得重大成果，社会事业进步发展，农村基层组织建设得 到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国 民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须 看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设 施薄弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依 然突出，解决好三农问题仍然是工业化城镇化进程中重大而 艰巨的历史任务......”。

8、“.....始终 把三农工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项 任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。 牧场土地资源丰富，有耕地万亩，但由于农业基础设 施薄弱生产经营条件差，水利设施严重不配套，粮食单产低而不稳， 制约着牧场农业生产尤其是粮食单产的提高和种粮效益的增加。为 加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，改善项目区农业生 产条件和生态环境，努力提高耕地产出率和农业劳动生产率，切实第二章项目建设的必要性和可行性 增强粮食综合生产能力，实现农业增效，职工增收，使农场和农场 职工尽早达到脱贫目标，特提出此项目。 二项目建设的必要性 粮食是关系国民经济和社会发展全局的重要战略物质，保护提 高粮食综合生产能力，对于维护国家粮食安全，增加农民收入，促 进国民经济和社会发展具有十分重要的意义。牧场作为黑龙江垦 区重要的粮食主产区......”。

9、“..... 项目建设是增加农产品竞争力的需要 该项目区的建设是在我国入世后，农业面临巨大的危机和挑战 情况下实施的，非常符合农业入世的需要，同时也是国家对农业的 种保护。入世后，我国的农产品面临着提高产量品质降低成本 的任务，及时对中低产田进行改造，是提高产量品质，降低成本 迎接挑战的最有效方法之，由此可以看出，对该项目区进行开发 是很有必要的，如果不进行改造，继续维持高成本，低产出的格局， 我们的农产品将失去竞争力，农业企业也将无法生存，国家也将承 受巨大的负担和经济损失。 二项目的建设是职工脱贫致富的需要。 通过开发，既增加了粮食产量相应地提高了土地产出率和土地 利用率，使耕地得到有效治理和利用，实现有限资源的再利用，减 少了资源浪费，提高了水资源的利用率，维持可持续发展，提高了 粮食产量，进而增加职工收入，项目实施达产后......”。