1、“.....社会保障体系基本形成，但是，对城市 生活无着的孤残儿童这样的特殊人群，还需要完善社会福利制度，为 他们提供最基本的生活保障，因此，社会福利在种意义上说是社会 保障体系的重要组成部分。 项目建设的可行性 编制依据 市儿童综合服务大楼建设项目可行性研究报告于年 月由市社会福利院委托市编制，经过现场勘察和充分调 查，收集有关资料后研究论证完成。 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 民政部国家发改委十五儿童福利机构建设规划 国家民政部儿童社会福利机构基本规范 民政部印发儿童福利机构建设蓝天计划实施方案 国家发展改革委民政部儿童福利机构设施建设的指导意 见试行 现行有关国家政策法律法规 项目单位提供的有关数据资料和说明。 编制范围 牌子，班人马。目前是市唯的所综合性社会福 利机构......”。

2、“.....义。 该项目建设是改善市社会儿童福利院收养社会儿童条件 的需要 市社会儿童福利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建 年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福 利院，两块和全局出发，广泛动 市投资咨询中心编制 员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化加快社会福利事业的 发展，这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文 明进步具有重要意福利机构除确保国家供 养的三无对象无劳动力无生活来源无法定抚养人或赡养人 孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人残疾人拓展服 务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远管理和提升人员服务能力等措施， 在全国范围内新建改建和扩建批集养育康复特教技能培训 和社......”。

3、“.....要求在中央和地方共同努力下，用年左右的时间，通过 加强基础设施建设，配臵设备规范善儿童福利机构，民政部国家发展和改革委员会以 贯彻胡锦涛总书记关于完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友 样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的指示精神，印发了民发 号文件关于十 要的帮助，发挥示范指导和辐射作用。 市投资咨询中心编制 第三章项目建设的必要性和可行性 项目背景 为建设和完室，同时 在户上修建块娱乐天地和占总面积的环境绿化及配备相应的 设施设备。为孤儿提供较好的养育预防医疗康复特殊教育 心理辅导技能培训等服务，并为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需 大楼。新增床位张......”。

4、“.....且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。 项目建设目标 在国家省民政部门和市市委市政府的共同关注下， 市儿童福利院拟到年，建成布局合理规模适度功能完善的 儿童综合服务挂了块牌子，十余年 来没有投资建设相关设施。目前余名孤残儿童老年公寓员工 宿舍全部在低矮危房的小四合院内，且无康复游戏教 育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康成长和全面，今年至月新入院孤残儿童人， 收养孤残儿童数量有增无减，且呈上升趋势。目前，该院设施设备陈 旧落后，远不符合社会福利机构基本规范的要求，不能满足我市社会 弱势群体的需要。尤其是市儿童福利院只是加能力严重不足，已经影响到孤儿特别是残疾孤儿的健康成长，严重 制约了我国儿童福利事业的发展......”。

5、“.....从近几年统计的数据看， 每年收养孤残儿童人以上和技能培训 等方面的基本需求。截止十五末，全国各类社会福利机构集中供 养的孤儿仅有万，不足孤儿总数的。这些集中供养的孤儿， 以上患有不同程度的残疾，大多生活不能自理。儿童福利机构供 养设施建设和维护投入不足，导致儿童福利机构存在数量 比较少布局不合理设施不健全功能不完善居住条件比较差的 市投资咨询中心编制 问题，难以满足孤残儿童在生活医疗康复特殊教育婴总数在定时期内将居高不下，其中艾滋病致孤 儿童遭遗弃的非婚生子女和残疾儿童数量呈上升趋势。 社会儿童福利机构现状 受经济社会发展水平制约，我国部分地区，特别是广大中西部地 区，儿童福利设婴总数在定时期内将居高不下，其中艾滋病致孤 儿童遭遗弃的非婚生子女和残疾儿童数量呈上升趋势......”。

6、“.....我国部分地区，特别是广大中西部地 区，儿童福利设施建设和维护投入不足，导致儿童福利机构存在数量 比较少布局不合理设施不健全功能不完善居住条件比较差的 市投资咨询中心编制 问题，难以满足孤残儿童在生活医疗康复特殊教育和技能培训 等方面的基本需求。截止十五末，全国各类社会福利机构集中供 养的孤儿仅有万，不足孤儿总数的。这些集中供养的孤儿， 以上患有不同程度的残疾，大多生活不能自理。儿童福利机构供 养能力严重不足，已经影响到孤儿特别是残疾孤儿的健康成长，严重 制约了我国儿童福利事业的发展。 市社会福利机构现状 市社会福利院孤残儿童余人。从近几年统计的数据看， 每年收养孤残儿童人以上，今年至月新入院孤残儿童人， 收养孤残儿童数量有增无减，且呈上升趋势。目前，该院设施设备陈 旧落后，远不符合社会福利机构基本规范的要求......”。

7、“.....尤其是市儿童福利院只是加挂了块牌子，十余年 来没有投资建设相关设施。目前余名孤残儿童老年公寓员工 宿舍全部在低矮危房的小四合院内，且无康复游戏教 育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康成长和全面发 展，且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。 项目建设目标 在国家省民政部门和市市委市政府的共同关注下， 市儿童福利院拟到年，建成布局合理规模适度功能完善的 儿童综合服务大楼。新增床位张，同时配备饭厅婴幼儿配奶室 市投资咨询中心编制 儿童专用卫生间浴室洗衣房儿童游戏学习室图书室残疾 人运动康复及语言训练室和健身房来访接待室医疗门诊室，同时 在户上修建块娱乐天地和占总面积的环境绿化及配备相应的 设施设备。为孤儿提供较好的养育预防医疗康复特殊教育 心理辅导技能培训等服务，并为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需 要的帮助......”。

8、“..... 市投资咨询中心编制 第三章项目建设的必要性和可行性 项目背景 为建设和完善儿童福利机构，民政部国家发展和改革委员会以 贯彻胡锦涛总书记关于完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友 样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的指示精神，印发了民发 号文件关于十五儿童福利机构建设规划即儿童 福利机构建设蓝天计划和儿童福利机构设施建设指导意见试行 的通知，要求在中央和地方共同努力下，用年左右的时间，通过 加强基础设施建设，配臵设备规范管理和提升人员服务能力等措施， 在全国范围内新建改建和扩建批集养育康复特教技能培训 和社......”。

9、“.....还要面向全社会老年人残疾人拓展服 务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动 市投资咨询中心编制 员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化加快社会福利事业的 发展，这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文 明进步具有重要意义。 该项目建设是改善市社会儿童福利院收养社会儿童条件 的需要 市社会儿童福利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建 年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福 利院，两块牌子，班人马。目前是市唯的所综合性社会福 利机构，其主要职责是孤儿与弃婴收养三无无法定扶养义 务人无劳动能力无生活来源老人与残疾人收养家庭无人照管 残疾人及老人托养，并为这些收托养对象提供养护康复医疗教 育等服务。该院环境条件差，是场地狭小，目前余名孤残儿童 老年公寓员工宿舍全部在低矮危房的小四合院内......”。