1、“..... 按照通辽市政府的统部署，联合有关部门认真组织落实保 障性住房政策。为进步健全和完善住房保障体系，通辽市保障 性住房保障工作领导小组办公室根据通辽市低收入住房困难家 庭情况，在年已经开始建设保障性住房，并且不断加大保 障性住房建设力度。因此本项目建设符合通辽市的总体规划，有 利于改善解决城市低收入家庭住房困难。 符合国家的相关政策国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发号中明确指出‚党中央国务院高度重视解决 城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度 改革和房地产业发展的根本目的。‛‚以邓小平理论和三个代表重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社 会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市包括县城 低收入住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革 的重要内容，作促进充分就业......”。

2、“.....完善社会保障，实现社 会公平，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。完善社会管 理和协调机制，加快建设文明平安的内蒙古，促进社会主义物 质文明政治文明精神文明建有助于和谐社会的全面建设，为城市低收入 家庭提供了更好的生活居住条件。 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要指出‚坚持从最广大人民群众的根本利益出发谋发展搞建 设，着力和 小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头入手，形成用经 济办法等控制人口过快增长的机制。‛因此，该项目的建设符合 科学发展观的要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改 善，共享改革成果地居民应有的权利，承担 应尽的义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地的农村 人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培 训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市显著增强......”。

3、“.....城市人口不断增 长，城区面积也在不断的扩大，城市化水平不断提升。 的进城务工人员，要创造条 件使之逐步转为城市居民，依法享有当基本生活，是由共产党的性质和根本宗旨决定的。‛也就是说，民众的利益就是党的利 益。 通辽市主城区住房现状 通辽市近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城市面 貌发生了巨大的变化，综合经济实力深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学的眼 光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐的大问题。 党的‚三个代表‛再强调‚我们党始终代表最广大人民群众 的根本利益，保障广大民众的基本权益和 易激化社会矛盾，社会动荡的危险性也随之增强。贫富差距是当 今社会的三大问题中最大的问题。如今中国最根本最迫切的问 题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出‚构建 和谐社会‛思想的低收入者所占比例较大，属于‚金 字塔‛结构......”。

4、“.....意味着利益格局的失 衡。据国家统计局的统计，我国的基尼系数已达，超过了 国际警戒标准。从世界各国的发展经验看，收入差距加大，均住房 面积从年住房制度改革前的不足平方米提高到了现在这 个水平，提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史 上是个奇迹，这中间经济适用住房所起的作用是功不可没的。 我国属于发展中国家，中央国务院近年来推出的顺乎百姓安居乐 业的民心工程康居工程德政工程。据原建设部统计近四年 来，全国城镇住房年均竣工面积超过亿平方米。到年底， 城镇人均住房建筑面积达到平方米。我国城镇居民人的背景 保障性住房建设是国家解决中低收入家庭的住房问题， 促进社会稳定的重要举措，是宏观调控住房市场的重要手段。 低收入家庭的住房问题，是个重大的民生问题......”。

5、“.....充分考虑各种可能的风险因素，制 订相应的充分的应对措施，以最大限度地减少建设风险。主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 建设内容 供热管网管网长度 供水管网 排污管网 雨水会稳定，都 将起到非常大的作用。 建议 抓紧本项目的立项审批工作，尽快进入实质性建设阶段， 为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。 着手本项目的环境评价和节能评价工作。 进行科学周密的决供热管网米 供水管网米 排污管网米 雨水管道米 研究结论 结论 本项目的实施，对于提高通辽市主城区居民的普通住房水 平，改善居民的生活条件，改善城区的面貌，促进社......”。

6、“..... 项目建设内容表 项目规格单位数量 换热站座 供。建设单位基本情况 主要建设内容 通辽市主城区保证性住房翠堤东郡二期配套基础设施项 目包括新建换热站座，给水排水供热管网等。 项目建设内容表 项目规格单位数量 换热站座 供热管网米 供水管网米 排污管网米 雨水管道米 研究结论 结论 本项目的实施，对于提高通辽市主城区居民的普通住房水 平，改善居民的生活条件，改善城区的面貌，促进社会稳定，都 将起到非常大的作用。 建议 抓紧本项目的立项审批工作，尽快进入实质性建设阶段， 为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。 着手本项目的环境评价和节能评价工作。 进行科学周密的决策，充分考虑各种可能的风险因素，制 订相应的充分的应对措施，以最大限度地减少建设风险......”。

7、“..... 促进社会稳定的重要举措，是宏观调控住房市场的重要手段。 低收入家庭的住房问题，是个重大的民生问题。经济适用 保障性住房建设是党中央国务院近年来推出的顺乎百姓安居乐 业的民心工程康居工程德政工程。据原建设部统计近四年 来，全国城镇住房年均竣工面积超过亿平方米。到年底， 城镇人均住房建筑面积达到平方米。我国城镇居民人均住房 面积从年住房制度改革前的不足平方米提高到了现在这 个水平，提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史 上是个奇迹，这中间经济适用住房所起的作用是功不可没的......”。

8、“.....中低收入者所占比例较大，属于‚金 字塔‛结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局的失 衡。据国家统计局的统计，我国的基尼系数已达，超过了 国际警戒标准。从世界各国的发展经验看，收入差距加大， 易激化社会矛盾，社会动荡的危险性也随之增强。贫富差距是当 今社会的三大问题中最大的问题。如今中国最根本最迫切的问 题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出‚构建 和谐社会‛思想的深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学的眼 光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐的大问题。 党的‚三个代表‛再强调‚我们党始终代表最广大人民群众 的根本利益，保障广大民众的基本权益和基本生活，是由共产党的性质和根本宗旨决定的。‛也就是说，民众的利益就是党的利 益。 通辽市主城区住房现状 通辽市近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城市面 貌发生了巨大的变化......”。

9、“.....随着通辽城市化 进程发展加快和新轮城市总体规划的实施，城市人口不断增 长，城区面积也在不断的扩大，城市化水平不断提升。 的进城务工人员，要创造条 件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有的权利，承担 应尽的义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地的农村 人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培 训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和 小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头入手，形成用经 济办法等控制人口过快增长的机制。‛因此，该项目的建设符合 科学发展观的要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改 善，共享改革成果有助于和谐社会的全面建设，为城市低收入 家庭提供了更好的生活居住条件。 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要指出‚坚持从最广大人民群众的根本利益出发谋发展搞建 设，着力促进充分就业......”。