1、“.....并为区域内农业产业结构和农村经济结构调整提供示 范。 对增加农民收入的意义 中药材市场潜力巨大，通过项目实施，可极大增加土地的产 出效益，达产后每亩地每年收益远远超过种植传统大麦及小麦作物。对解决当地老百姓脱贫致富，巩固生态工程建设成果有重要 意义。 提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力 开发特色产业是县委县政府发展农村经济的重点之。中 药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开发前景广 阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。因此，充分发挥上 三坝村土地资源丰富优势，尽快建立上三坝村中药材规范化种植 基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效益，培育壮大特色 产业，增强辐射带动能力。 第三章建设条件 资源条件 东寨镇上三坝村土地资源丰富，全村有耕地面积多亩， 人均可耕地面积亩......”。

2、“.....成为农业和农村经济发展的必然选择。 二项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 目前，上三坝村中药材由于面积产量规模小，远远不能适应 市场其是在 中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市 场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应社会主义市场经济 发展的要求，应以资源为依托，以市场为导向，加快县农业领域 的科技创新发展生产基地建设， 作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非 常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置的基 础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势尤种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困 难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了 中药材产业化进程。因此，实施中药材产业施 还处于摸索阶段......”。

3、“.....加上生长周期长， 致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来， 供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产破坏，加之多年来不断的 采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源 药品供应已远远不能满足人类的需要。但是由于受地方经济困难 的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措提高，因此，中药材产业 的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润 和利税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝 贵的药种由于人口不断增长生态受到尚自然，回归自然成为潮流。工业的发展和全 球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际 医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加 入后，国际社会对中药的认识不断 用，其医疗效应是西医药无法可比的......”。

4、“.....也是国际医药，特别是植物药 天然药等的有机组成部分。近年来，中药材产业呈现出强劲的发 展趋势。国际上崇疗药品现代中成药制药 原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。在现代 生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面，特别 是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和治疗作强农业科技培训，增加投入实行搞示范带 动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技和优良品种，促 进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景中草药是我国具有悠久历史的传统医化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善和保护 农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公 害无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土 地的永续利用四是加要措施，是实行 综合治理......”。

5、“.....通过扶持 大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推 广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学 挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业抗 御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农 业产业化开发不可忽视的障碍因素之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主学的管理和标准化生产技 术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来以大 麦种植为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮 基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分发理化程度低。受传统生产方式的制约，项目区农业生 产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得不到及时有效的 推广和运用，优质农产品生产因缺乏科详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和 建设效果......”。

6、“.....目前的生产 没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。粗放经营方式突出， 现代生产管理详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资效益和 建设效果。 由于品种的引进示范筛选和推广力度不够，目前的生产 没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。粗放经营方式突出， 现代生产管理化程度低。受传统生产方式的制约，项目区农业生 产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得不到及时有效的 推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技 术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来以大 麦种植为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮 基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分发 挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高......”。

7、“.....农业生产风险加大，这同样是项目区农 业产业化开发不可忽视的障碍因素之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行 综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路，通过扶持 大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推 广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学 化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善和保护 农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公 害无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土 地的永续利用四是加强农业科技培训，增加投入实行搞示范带 动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技和优良品种，促 进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药 原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。在现代 生活及医疗中......”。

8、“.....特别 是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和治疗作 用，其医疗效应是西医药无法可比的。中药材产业是我国医药经 济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药 天然药等的有机组成部分。近年来，中药材产业呈现出强劲的发 展趋势。国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。工业的发展和全 球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际 医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加 入后，国际社会对中药的认识不断提高，因此，中药材产业 的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利润 和利税平均每年增长。 但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝 贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之多年来不断的 采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源 药品供应已远远不能满足人类的需要......”。

9、“.....良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施 还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生长周期长， 致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来， 供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困 难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了 中药材产业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设， 作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非 常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置的基 础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势尤其是在 中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市 场竞争这样种历史大背景下。因此......”。