1、“.....就 文化及传媒行业改制方案做出具体部署，国有文化及传媒单位的产业化改革愈 加深入。 其二，注重吸纳非公有资本发展文化产业。年初国务院地下发关于 鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见之后，又公布了关 于非公有资本进入文化产业的若干决定，使得非公有制资本进入文化产业既 有理论依据，也有了现实依据和法律依据。同年月日，文化部国家广播电 影电视总局国家新闻出版总署国家发展和改革委员会商务部又联合发出 关于文化领域引进外资的若干意见的通知，就外资进入文化及传媒领域做 出明确规定。总体而言，在对待国内社会资本和外资上，我国相关政策坚持内外 有别原则，方面加大对民营经济的支持力度，另方面加强对外资进入文化 产业的监管，实行有限度的开放，以维护我国的文化主权和意识形态安全。 其三，引导和扶持文化产品和服务逐步外向型发展。年月日......”。

2、“..... 这里程碑的文件，正式提出文化市场的概念，同时明确了文化市场的管理 范围任务原则和方针，这标志着中国文上已经确 认了文化艺术的商品属性和产业属性。 三文化市场全面推进时期的文化经济政策年 这阶段，中国文化市场进入全面推进时期，文化产业初步觉醒并迈开了 建构其合法性的步伐。 年文化。 而随着中国经济体制改革拉开序幕，文化的经济属性也开始得到承认。 年国务院转发国家统计局的关于建立第三产业统计的报告中，文化艺 术作为第三产业的个组成部分被列入国民生产统计的项目，这事实的方向。这表明中共中央关于文化建设的指导思想和基本政策 的重大调整，其精神实际上成为新时期社会主义文化事业在思想上理论上和 政治上的指导方针。在这方针指引下，中国文化事业出现了复苏和空前繁荣文革结束后，汲取以往经验教训，中共中央开始对文化政策进行积极调 整。年......”。

3、“.....提出文艺为人民服务为 社会主义服务文化政策的制定更是无从谈起。尽管如此，计划经济时期文化经济政策的 初步探索，仍然为以后市场化产业化阶段的文化政策制定积累了无比珍贵贵 的经验。 二文化市场酝酿期的文化经济政策年 ，但随着计划经 济体制在全国范围内最终确立以及年的整风运动和反右扩大化，这些探 索迅速夭折在文革十年期间，文化经济思想被认为是资产阶级思想横遭批判， 相关济有了定的发展，但频频出现的文艺问题政治化的倾向也使新 中国的文化经济发展蒙上了层阴影。虽然年毛泽东提出百花齐放，百 家争鸣的方针后，中国文化经济发展又迎来了个短暂的春天单位的实力，然而，公私合营后管理水平低 下也度困扰着国营文化企业，为此，国家连续出台政策要求国营文化企业加 强企业管理，提高管理水平。新民主主义社会时期......”。

4、“.....文化政策随之调整方面，对于个人和租营企业 从事文化经营，由以佳的鼓励逐渐收紧，转变为加强管理，进行社会主义改造。 另方面，公私合营壮大了国营文化主义社会制 度，经济上实行的则是种在国家计划经济前提下承认民间和私有经济合法性 的多元经济结构，因此，鼓励个人或企业从事文化经营是这时期文化经济政 策的内容之。年底至年春，新民主主义社会如导型到政府与市场二元推动型的发展转变。其演变历程大体可分为以下 五个阶段 改革开放前的文化经济政策年 新中国成立伊始，国家在政治上实行的是新民主的文化 与经济体制中目吻合，从计划性管制调控向政府引导与市场调整捆结合演变......”。

5、“.....文化经济及文化产业政策演进的基本路径与国家过辐射带动作用，将胶南地区乃至山 东省形成以文化产业为龙头的系列产业体系。形成社会效益与经济效益双丰 收的局面。 四资金投入和安排符合项目单位经济现状及财力，项目的建设是可行 的。 村镇，项目区文化底蕴浓厚，生态景 观丰富有良好的外部协作条件，建设条件十分优越，前景广阔。 三本项目产业相关性强，示范带动作用强大。项目的建设不仅使大村 镇的文化旅游得到加强和发展，也将通 化，建设社会主义精神文明具有重要的意义。 项目建设目标明确，内容具体清晰，重点突出，论证科学严谨，措 施具体操作性强，能够按照计划高标准高质量完成。 二本项目的建设地点在胶南市大村 化，建设社会主义精神文明具有重要的意义。 项目建设目标明确，内容具体清晰，重点突出，论证科学严谨，措 施具体操作性强......”。

6、“..... 二本项目的建设地点在胶南市大村镇，项目区文化底蕴浓厚，生态景 观丰富有良好的外部协作条件，建设条件十分优越，前景广阔。 三本项目产业相关性强，示范带动作用强大。项目的建设不仅使大村 镇的文化旅游得到加强和发展，也将通过辐射带动作用，将胶南地区乃至山 东省形成以文化产业为龙头的系列产业体系。形成社会效益与经济效益双丰 收的局面。 四资金投入和安排符合项目单位经济现状及财力，项目的建设是可行 的。 第二章项目提出的背景及意义 项目提出的背景 中国文化经济与文化产业政策的演变历程 新中国成立以来，文化经济及文化产业政策演进的基本路径与国家的文化 与经济体制中目吻合，从计划性管制调控向政府引导与市场调整捆结合演变......”。

7、“.....其演变历程大体可分为以下 五个阶段 改革开放前的文化经济政策年 新中国成立伊始，国家在政治上实行的是新民主主义社会制 度，经济上实行的则是种在国家计划经济前提下承认民间和私有经济合法性 的多元经济结构，因此，鼓励个人或企业从事文化经营是这时期文化经济政 策的内容之。年底至年春，新民主主义社会如何向社会主义社会过 渡的问题被提上议事日程，文化政策随之调整方面，对于个人和租营企业 从事文化经营，由以佳的鼓励逐渐收紧，转变为加强管理，进行社会主义改造。 另方面，公私合营壮大了国营文化单位的实力，然而，公私合营后管理水平低 下也度困扰着国营文化企业，为此，国家连续出台政策要求国营文化企业加 强企业管理，提高管理水平。新民主主义社会时期，文化经济政策的探索使得新 中国的文化经济有了定的发展......”。

8、“.....虽然年毛泽东提出百花齐放，百 家争鸣的方针后，中国文化经济发展又迎来了个短暂的春天，但随着计划经 济体制在全国范围内最终确立以及年的整风运动和反右扩大化，这些探 索迅速夭折在文革十年期间，文化经济思想被认为是资产阶级思想横遭批判， 相关文化政策的制定更是无从谈起。尽管如此，计划经济时期文化经济政策的 初步探索，仍然为以后市场化产业化阶段的文化政策制定积累了无比珍贵贵 的经验。 二文化市场酝酿期的文化经济政策年 文革结束后，汲取以往经验教训，中共中央开始对文化政策进行积极调 整。年，邓小平突破文艺为政治服务的局限，提出文艺为人民服务为 社会主义服务的方向。这表明中共中央关于文化建设的指导思想和基本政策 的重大调整，其精神实际上成为新时期社会主义文化事业在思想上理论上和 政治上的指导方针。在这方针指引下......”。

9、“..... 而随着中国经济体制改革拉开序幕，文化的经济属性也开始得到承认。 年国务院转发国家统计局的关于建立第三产业统计的报告中，文化艺 术作为第三产业的个组成部分被列入国民生产统计的项目，这事实上已经确 认了文化艺术的商品属性和产业属性。 三文化市场全面推进时期的文化经济政策年 这阶段，中国文化市场进入全面推进时期，文化产业初步觉醒并迈开了 建构其合法性的步伐。 年文化部国家工商局联合发布关于加强文化市场管理工作的通知， 这里程碑的文件，正式提出文化市场的概念，同时明确了文化市场的管理 范围任务原则和方针，这标志着中国文化市场的地位正式得到承认。 年，国务院批准在文化部设置文化市场管理局，全国文化市场管理体 系开始建立。年，国务院批转文化部关于文化事业若干经济政策意见的 报告文化经济概念正式提出。年月......”。