1、“.....随着人民生活水平的提高，猪肉需求日益增加。今年以来，受供 给不足和需求增加的双重影响，猪肉价格直线上升，平均涨价。由猪肉而起的整体物价水平也不断上涨，我国呈现出近年少有的涨幅。 为了平抑猪价过快上涨，年月，国务院下发了关于促进生猪生 产发展，稳定市场供应的意见，明确提出鼓励发展标准化规模养殖， 各级畜牧兽医主管部门要因地制宜，合理布局，科学制定生猪产业发展 规划。大力发展生猪标准化规模养殖，积极推进生猪规模场和养殖小区 的标准化改造，改善饲养和防疫条件，实行统良种统防疫统 操作规范，降低养殖成本，提高生产能力。要搞好生猪养殖的治污减排 工作，支持规模场养殖小区的粪污处理和沼气池等基础设施建设。同 时国家推出了对能繁母猪实施直接补贴开展保险等系列鼓励养猪的 政策。 陕西是个养猪大省，但与发达国家和发达省份相比，陕西养猪业 总体上还比较落后......”。

2、“.....为了 加快养殖业的发展，陕西省人民政府下达了关于加快发展养殖业的， 指出，必须加大龙头企业的培育力度，通过龙头企业带基地，基地连农 户，加快良种改良步伐，引导农民养殖良种猪，不断提高我省养猪业的 发展水平。要实现这目标，根本的点就是要大力发展养殖小区，提 高养猪的产业化水平，扩大优质瘦肉型猪的养殖比重，以降低养猪链上 的资源浪费和养殖技术差异及滥用药物带来的不安全因素，促进养猪业 持续快速健康发展。 基于以上社会需求，岚皋县腊肉制品有限公司提出了公司养猪小 区农户的新型养猪合作模式，是促进农村养殖业健康发展，增加农民 收入，降低养殖风险的创举。项目建设的必要性和目的意义 今年以来的实践表明，猪肉对市场的影响丝毫不亚于粮食，猪肉作 为战略食品的地位越来越重要......”。

3、“.....确保肉食品安全任何时候都不能掉以轻心。 项目是改造和提升传统养猪业的需要 目前，我国的养猪生产和猪场管理体系建设等方面并不十分完善， 在猪的品种饲料防疫和现代化管理方面还存在诸多不足，尚落后于 畜牧业发达的国家和地区，存在诸多问题。是在饲料方面片面地追求 快长高产，不顾肉类食品的卫生安全，违规使用些对人体健康有害 的药品。二是饲料配方不科学，营养不平衡，饲料浪费较大成本增加。 三是农民养猪技术参差不齐，资源浪费环境污染严重。四是饲养管理 水平低下，栏舍设备简陋，猪的优良性能得不到充分发挥，养猪效益低。 五是猪的品种不成体系，血源混乱，品种退化严重。六是防疫措施不按 程序，不做抗体检测，甚至于不做防疫，给正常的养猪业带来巨大风险。 本项目通过发展公司基地农户的养殖小区，彻底摒弃了传统养猪的弊 端，在公司的带动下，统猪种统饲料统防疫统技术统 销售......”。

4、“.....产品的安全性得到了保障，对环境无污 染，提高了养猪的产业化程度和经济效益。 项目是增加农民收入的需要 党的十七届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战略决策。 建设新农村的关键是发展农村生产，核心是增加农民收入。长期以来， 养猪业增长主要是依靠劳动和资本的持续投入，是以数量增长为主的粗 放式经济增长方式。粗放式经济增长方式造成了资源的进步紧张。因此，要把农业大省变为经济强省，必须实现经济增长方式由粗放型向集 约化的根本性转变。养猪业必须向科技要效益向管理要效益，通过扩 大良种比率，改良养殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳 动生产率，从而使农业增效农民增收。本项目建设个种猪扩繁场和 带动个养殖小区，养殖户覆盖岚皋县全境，能有效带动当地农民发家 致富。 项目是保障养猪安全防范风险的需要 目前......”。

5、“..... 传统养猪方式规避风险能力差。本项目设计的养猪小区采取小规模自繁 自养分离饲养，减少小区域范围内的饲养密度，实行全进全出制度，可 以降低发病率，减少猪病的交叉感染和重复感染，减少药物的用量，疾 病容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。由于 区域范围内的养猪密度容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。由于 区域范围内的养猪密度小，分散，所以消耗空气少，污水处理量少，容 易处理，不会导致环境污染。项目实行标准化作业，每只猪的生产过程 都进行登记造册，记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控的 可追溯制度，以保证肉食品的安全。 项目是提升项目区养猪业国际竞争力的需要 中国入世后，养猪业面临国内国际两个市场的激烈竞争。当前， 发达国家利用其科技和资金优势在市场竞争中处于明显的有利地位......”。

6、“.....特别是科技创新能 力和推广应用能力不强，优良品种和先进的饲养管理技术推广滞后，不 能满足提高我国养猪业参与国际竞争力的需要。未来年，是我国养猪 业发展的关键时期，如果我们不能在科技进步方面取得突破性进展，就难以提高我国养猪业综合竞争能力，难以适应全面建设小康社会的要求， 也难以在激烈的国际竞争中立于不败之地。本项目的实施，方面将加 速我省良种推广的步伐，加快先进适用技术的组装推广，提高项目区 生猪的质量。另方面又将促进项目区养猪业产业化发展，按照区域化 布局专业化生产企业化管理社会化服务的原则，实现种养加产 供销贸工农体化经营，推动项目区农业产业化经营，创出名牌创 出特色，提高农业综合效益，全面提升项目区养猪业的国际国内竞争力。 第三章项目建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 项目建设地岚皋县，位于安康市南部，有省道相连，距离安康 市公里......”。

7、“.....距西安车程小时。 自然资源状况 岚皋县位于祖国版图中部陕西东南部，国土幅员在北纬 ，东经之间，南依大巴山北坡，北靠秦 岭主脊，东西宽约公里，南北长约公里，汉江由西向东横贯， 构成两山夹川江的自然地貌。岚皋腊肉制品有限公司厂址选在岚皋 县佐龙镇花坝，位于大巴山脉中麓，是典型的秦巴山地。海拔高度在 米米，属亚热带大陆季风气候，四季分明，雨量充沛，无霜期长。 垂直地域性气候明显，年平均气温左右。日照时数在小时。 年降水量在毫米毫米之间。无霜期天，平均个月以上。主要气候特点是冬季寒冷少雨雪夏季多雨并有伏旱春暖 干燥秋凉湿润并多连阴雨。主要灾害性天气是伏旱暴雨和连阴雨。 自然条件比较优越。般春秋短，夏冬长。境内气温的时空分布， 随着四季交替和地形海拔高度不同，差异效大。境内年降水有明显的季 节性和区域性，差别效大。年平均降水量。境内月转入梅雨......”。

8、“.....常出现大雨暴雨。月下旬梅雨期结束， 转入高温干旱，出现南洋风。常发生伏旱，初秋开始至整个冬季，近 个月为降水少时期。生产原料丰富。项目所在地水电充足，能满足项 目需要。 社会经济状况 岚皋县现有万人口，其中农业人口万，农村劳动力万左右。 全县辖个镇个办事处，个村居委会。年，全年全县实现 生产总值万元，全县农林牧渔业总产值仍然达到万元，实现 农林牧渔业增加值万元，农民人均纯收入达到元，全年农作物 播种总面积达到亩，其中粮食播种面积达到亩，粮食总 产量吨，油料作物播种面积达到亩，油料总产量吨，蔬 菜播种面积达到亩，蔬菜总产量吨，林业生态建设成效显 著。畜牧产业强劲发展。全年饲养生猪万头山羊万只家禽 万只，其中出栏生猪万头山羊万只家禽万只，肉类总 产量吨禽蛋产量吨。 建设地点选择项目所建扩繁场位于岚皋县的佐龙镇镇雪溪村，猪场建设地点地势 平坦......”。

9、“.....养殖小区在岚皋县选择个村建设。 项目关联产业的发展现状 岚皋县养猪业的发展出现了四大特点是良种比率逐渐增加，优 质瘦肉型猪占饲养猪总量的以上。二是生猪优势产业带规划建设取 得了显著成效，初步形成了布局优化，分布合理，区域化特色明显的养 猪基地。三是养殖规模越来越集中，散户饲养越来越少，大户专业户 越来越多，规模化集约化养殖发展迅速。四是农民养殖技术成熟，标准 化饲养技术得到普及，食品安全意识普遍增强。近年来，在岚皋县腊肉 有限公司等龙头企业的带动下，项目区创建了养猪专业合作社，创造了 龙头企业基地协会农民的发展模式，仓储运输中介服务等产 前产中产后服务体系不断健全。很多农民加入了养猪产业链，农民负责 生产，龙头企业向农民供应饲料种猪，提供防疫养殖技术服务，负 责产品销售，产供销条龙，公司与农民形成了紧密的利益共同体......”。