1、“..... 水资源的合理开发利用可以改善生态环境 中央再强调不能以牺牲生态为代价来发展国民经济，新疆必须 将生态环境保护放在首位。县近年古尔班通古特沙漠在不断地向南 推进，威胁着古道沿岸农牧业的发展和生态环境，地下水出现超采现 象，地下水位下降，部分草场退化，土地裸露，部分出现沙化。因此 合理开发利用水资源，使节余水量用于加大林业种植面积，增加森林 覆盖率，增加天然河道下泄生态水量，改善生态环境。节水灌溉是根 据各种农作物的需水量进行适宜灌溉，改变了田间小气候，减少水的 垂直入渗，使作物能得到均匀灌溉，有利于作物的生长发育。节水灌 溉技术的推广，保护环境，减少夏季干热风对环境的不利影响，对灌 区的持续稳定发展是及其重要的。 增加农民收入，有利于社会稳定 节水项目的实施实现了农业现代化，起到节水增产的目的，有 利于提高当地农民收入......”。

2、“.....棉花生产水平较高。全县棉花良种使 用率和高密度栽培技术的推广率都达到以上。经过多年的基础设 施建设，棉田已实现了路林渠的配套，但田间灌水大多仍然采用传统 的灌溉方式，水的利用效率较低。因。 县位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，棉花在该县种植业中占主 导地位。年，全县棉花播种面积为万亩，占总播种面积的 ，占塔城地区棉花播种面积的。同时该县地处天山北坡 经济带内，社会经济条件花的生产成本和用工投入，同时，由于改善了水肥条件，使 棉花的产量和品质都有所提高。因此，在新疆发展棉花高标准节水灌 溉，不仅符合自治区棉花的产业政策，而且也是新疆棉花进步发展 的突破口实现新疆棉花标准化生产规范化管理产业化经营 市场化运作。 棉花是新疆种植面积最大的作物，种植面积占到新疆耕地总面积 的四分之。实施棉花节水灌溉技术不仅能节约大量的水资源，而且 能降低棉 增加到万吨......”。

3、“.....种植面积 总产单产均位居全国第。根据新疆棉花发展的现状，自治区政府 提出了今后棉花的发展要以改善品质提高单产降低成本增加 效益为目标，棉花生产基础设施进行了重点建 设。初步建立新疆棉花良种繁育加工体系，大力推广棉花新品种和 高产栽培技术，使棉花产量和质量都有了很大的提高。 年，新疆棉花种植面积由万亩扩大到万亩，总产由万吨 续发展的种必然选择。同时，也是新疆农村经济发展生态建设 环境保护实现新疆经济可持续发展的关键。 新疆是我国最大的优质棉产区，也是国家最大的商品棉基地。为 此，国家投入了大量的资金，对新疆市工业化 发展和人口的急剧增长，生态用水和工业及城市居民用水量大幅增 加，用水矛盾日趋激烈和紧张。新疆农业依靠先进的科学技术，改变 传统的农业生产模式，走新型节水型农业的道路，成为新疆农业可持 资源季节性分布不 均......”。

4、“.....直接影响了 农民的收入，水资源的缺乏已成为制约新疆农业可持续发展的制约因 素之。同时，随着新疆生态环境建设工作的加强，以及城行性 项目建设的必要性和迫切性 新疆属典型的干旱半干旱地区，降水量少，蒸发量大决定了新 疆的农业以灌溉农业为主。新疆又是个以农业为主的省区，农业用 水占到新疆水资源开发利用总量的。由于水济效 益费用比，初步分析项目区供水水价为元方，项目区有能 力承受。 通过对项目的分析，得出的各主要评价指标均满足规范要求。该 项目建设经济合理可行。 第二章项目建设的必要性和可，开挖 ，闸阀井座，排水井座，管理房。 本项目总投资万元。资金筹措方案为申请国家专项 资金为万元业主自筹万元。 项目的经济评价指标 国民经济内部收益率为，经济净现值为万元，经的要求编写......”。

5、“..... 工程总体布置，工程规模灌溉方式做了局部调整。具体见技术设计 和总体平面布置图。 本可研方案灌溉面积亩，地埋管目经济评价规范 开发建设项目水土保持方案技术规范 农田灌溉水质标准 项目可研方案的主要成果 本可研方案的成果和技术要求，按照节水灌溉项目可行性报告 编制通则总体规划 县国民经济和社会发展十五计划纲要初稿 县农业区划。 依据的技术规范 节水灌溉技术规范 微灌工程技术规范 水利建设项制依据 新疆棉花产业可持续发展的现实要求 自治区年南北疆农村经济工作会议提出的大力推行 节水农业新技术的要求 新疆国民经济和社会发展十五计划纲要 县水资源开发利用占自筹资金 临时工程投资万元，占自筹资金。 水土保持工程投资万元，占自筹资金。 预备费万元，占自筹资金。 其他费用万元，占自筹资金的......”。

6、“.....占自筹资金。 水土保持工程投资万元，占自筹资金。 预备费万元，占自筹资金。 其他费用万元，占自筹资金的。 可行性研究报告的编制依据 新疆棉花产业可持续发展的现实要求 自治区年南北疆农村经济工作会议提出的大力推行 节水农业新技术的要求 新疆国民经济和社会发展十五计划纲要 县水资源开发利用总体规划 县国民经济和社会发展十五计划纲要初稿 县农业区划。 依据的技术规范 节水灌溉技术规范 微灌工程技术规范 水利建设项目经济评价规范 开发建设项目水土保持方案技术规范 农田灌溉水质标准 项目可研方案的主要成果 本可研方案的成果和技术要求，按照节水灌溉项目可行性报告 编制通则的要求编写。 灌溉水源和取水方式种植结构等根据现状方案进行了调整， 工程总体布置，工程规模灌溉方式做了局部调整。具体见技术设计 和总体平面布置图......”。

7、“.....地埋管，开挖 ，闸阀井座，排水井座，管理房。 本项目总投资万元。资金筹措方案为申请国家专项 资金为万元业主自筹万元。 项目的经济评价指标 国民经济内部收益率为，经济净现值为万元，经济效 益费用比，初步分析项目区供水水价为元方，项目区有能 力承受。 通过对项目的分析，得出的各主要评价指标均满足规范要求。该 项目建设经济合理可行。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性和迫切性 新疆属典型的干旱半干旱地区，降水量少，蒸发量大决定了新 疆的农业以灌溉农业为主。新疆又是个以农业为主的省区，农业用 水占到新疆水资源开发利用总量的。由于水资源季节性分布不 均，每年都有相当面积的耕地受干旱影响而减产减收，直接影响了 农民的收入，水资源的缺乏已成为制约新疆农业可持续发展的制约因 素之。同时，随着新疆生态环境建设工作的加强......”。

8、“.....生态用水和工业及城市居民用水量大幅增 加，用水矛盾日趋激烈和紧张。新疆农业依靠先进的科学技术，改变 传统的农业生产模式，走新型节水型农业的道路，成为新疆农业可持 续发展的种必然选择。同时，也是新疆农村经济发展生态建设 环境保护实现新疆经济可持续发展的关键。 新疆是我国最大的优质棉产区，也是国家最大的商品棉基地。为 此，国家投入了大量的资金，对新疆棉花生产基础设施进行了重点建 设。初步建立新疆棉花良种繁育加工体系，大力推广棉花新品种和 高产栽培技术，使棉花产量和质量都有了很大的提高。 年，新疆棉花种植面积由万亩扩大到万亩，总产由万吨 增加到万吨，单产由公斤亩提高到公斤亩，种植面积 总产单产均位居全国第。根据新疆棉花发展的现状，自治区政府 提出了今后棉花的发展要以改善品质提高单产降低成本增加 效益为目标......”。

9、“..... 棉花是新疆种植面积最大的作物，种植面积占到新疆耕地总面积 的四分之。实施棉花节水灌溉技术不仅能节约大量的水资源，而且 能降低棉花的生产成本和用工投入，同时，由于改善了水肥条件，使 棉花的产量和品质都有所提高。因此，在新疆发展棉花高标准节水灌 溉，不仅符合自治区棉花的产业政策，而且也是新疆棉花进步发展 的突破口。 县位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，棉花在该县种植业中占主 导地位。年，全县棉花播种面积为万亩，占总播种面积的 ，占塔城地区棉花播种面积的。同时该县地处天山北坡 经济带内，社会经济条件较好，棉花生产水平较高。全县棉花良种使 用率和高密度栽培技术的推广率都达到以上。经过多年的基础设 施建设，棉田已实现了路林渠的配套，但田间灌水大多仍然采用传统 的灌溉方式，水的利用效率较低。因此，如何提高棉田用水的利用效 率，降低生产成本......”。