1、“.....观念 落后三是残疾人康复训练滞后，多数残疾人因病致残后，无条 件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好的康复训 练，严重影响正常生产生活。这三个在残疾人生产生活方面 存在的严重问题，严重影响了残疾人的生产生活质量和脱贫致富 步伐的加快。究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾 人服务基础设施严重滞后，对残疾人的康复训练与服务康复技 术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识 宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。 为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将 残疾人事业的发展，纳入经济社会的发展的个突出重点，做好 此项工作，是政府执政为民的个明显展示，是人权保障事业的 有力保证。为了加快镇安残疾人服务事业的发展步伐，特计划申 请上级投资建设镇安县残疾人综合服务中心。 三项目建设的必要性 项目工作......”。

2、“.....但是，由于地域历史文化等诸多因素的限制，山区贫 困的镇安县基础薄弱，起步较晚，经济发展速度缓慢，地方财政 极其困难，属保工资型国家重放活县发 展战略，突出农业在国民经济中的基础地位，全力加大农村及农 业的基础设施建设力度，认真落实中央各项惠民政策，切实加强 农村新农村建设农民医保义务教育城乡居民最低生活保障 等各项文化落后，人民群众生活相对困 难。改革开放以来，通过国家政策扶持和全县人民的奋发努力， 经济社会发展步伐加快，十五十五期间，镇安县委 县政府确立了生态立县工业强县科教兴县开残疾人靠种粮为生， 靠低保维护生活，的残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困 的状况下。二项目提出的背景 镇安县属秦巴山区老少边穷的国定贫困县。长期以来， 由于交通信息闭塞而导致经济自 然条件的限制，加之无职业技能，就业率很低，导致经济收入低 贫困面大......”。

3、“.....占残疾人数的 ，其中特困的多人，人均收入低于元的残疾人约 占，元的占有，全县有的的教学设备，难以推行个性化教育教学，使 随班就读的残疾少年儿童的教育质量难以保证，因此，全县残疾 少年儿童的义务教育率只有，且教学质量还很低。 经济收入状况我县残疾人由于受自身残疾人影响和，而从事文化 技术等行业的脑力劳动者仅占。 就学状况 尽管我县残疾少年儿童的义务教育有很大的改善，但是我县 由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由 于普通学校没有专用疾人的，由于受各种因素的影响，特别是无职业技能 技术，使全县从事各种行业就业的残疾人只有多人，占有 劳动能力残疾人的，而残疾人的待业率为，是正常人的 倍。且在业的残疾人中从事体力劳动的占入无病到患病，小病到大病的严性循环之中。 就业现状我县目前在岁以上残疾人中，有劳动能力 者为人......”。

4、“.....有部分劳动能力者为 人，占全县残疾人的，合计可劳动的残疾人人，占全 县残大残疾人患病后靠自购药品治疗的 占，未采取任何措施的占，只有的人选择到医院治 疗，即使到医院治疗也有的病人未按医生要求完成全程治 疗，其中的人是因经济困难未完成治疗，这些原因导致农民陷人，占全县残疾人的。 就医状况 就医与康复需求状况我县目前有残疾人有医 疗服务与救助需求，占全县残疾人的，有人有康复训 练与服务的需求，占全县残疾人的。 就医现状我县广中 视力残疾人听力残疾人言语残疾人智力 残疾人肢体残疾人精神残疾人。 年龄结构全县现有岁的残疾人人，占全县 残疾人的，有岁的残疾人人，占全县残疾人 的，有岁以上的残疾人产投资亿元，财政总收入亿元， 城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元， 县域综合经济实力不断增强......”。

5、“.....占全县总人口的，其家关中天水经济区建设规划正式实施，镇安县位于经济区辐射区范围内。全 县区位优势日趋明显，随之迎来了前所未有的新的发展时期。截 止年底，全县生产总值达到亿元，工农业总产值 亿元，全社会固定资期，陕西省委省政府以科学发展为指导， 作出了陕南以绿色产业为主，突破发展的战略决策，成为镇安经 济社会快速发展最大的历史机遇。随着西康高速公路的全线贯 通，镇安已经融入西安小时经济圈。同时国，人，其中农业 户数户，农业人口人，人口密度为每平方公里 人，有回满壮等个少数民族人，是全省重点少数民 族县。 镇安县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。特别 是进入十五时切 割十分明显，整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度 米，是个九山半水半分田的山区农业县。 二经济社会发展现状 全县共辖个乡镇个镇个乡，个行政村， 个社区，个村民小组，户......”。

6、“.....整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度 米，是个九山半水半分田的山区农业县。 二经济社会发展现状 全县共辖个乡镇个镇个乡，个行政村， 个社区，个村民小组，户，人，其中农业 户数户，农业人口人，人口密度为每平方公里 人，有回满壮等个少数民族人，是全省重点少数民 族县。 镇安县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。特别 是进入十五时期，陕西省委省政府以科学发展为指导， 作出了陕南以绿色产业为主，突破发展的战略决策，成为镇安经 济社会快速发展最大的历史机遇。随着西康高速公路的全线贯 通，镇安已经融入西安小时经济圈。同时国家关中天水经济区建设规划正式实施，镇安县位于经济区辐射区范围内。全 县区位优势日趋明显，随之迎来了前所未有的新的发展时期。截 止年底，全县生产总值达到亿元，工农业总产值 亿元，全社会固定资产投资亿元，财政总收入亿元......”。

7、“.....农民人均纯收入元， 县域综合经济实力不断增强。 三项目区残疾人事业发展现状 人员状况 全县有各类残疾人人，占全县总人口的，其中 视力残疾人听力残疾人言语残疾人智力 残疾人肢体残疾人精神残疾人。 年龄结构全县现有岁的残疾人人，占全县 残疾人的，有岁的残疾人人，占全县残疾人 的，有岁以上的残疾人人，占全县残疾人的。 就医状况 就医与康复需求状况我县目前有残疾人有医 疗服务与救助需求，占全县残疾人的，有人有康复训 练与服务的需求，占全县残疾人的。 就医现状我县广大残疾人患病后靠自购药品治疗的 占，未采取任何措施的占，只有的人选择到医院治 疗，即使到医院治疗也有的病人未按医生要求完成全程治 疗，其中的人是因经济困难未完成治疗，这些原因导致农民陷入无病到患病，小病到大病的严性循环之中。 就业现状我县目前在岁以上残疾人中，有劳动能力 者为人......”。

8、“.....有部分劳动能力者为 人，占全县残疾人的，合计可劳动的残疾人人，占全 县残疾人的，由于受各种因素的影响，特别是无职业技能 技术，使全县从事各种行业就业的残疾人只有多人，占有 劳动能力残疾人的，而残疾人的待业率为，是正常人的 倍。且在业的残疾人中从事体力劳动的占，而从事文化 技术等行业的脑力劳动者仅占。 就学状况 尽管我县残疾少年儿童的义务教育有很大的改善，但是我县 由于没有特殊教育学校，大部分残疾少年儿童都是随班就读，由 于普通学校没有专用的教学设备，难以推行个性化教育教学，使 随班就读的残疾少年儿童的教育质量难以保证，因此，全县残疾 少年儿童的义务教育率只有，且教学质量还很低。 经济收入状况我县残疾人由于受自身残疾人影响和自 然条件的限制，加之无职业技能，就业率很低，导致经济收入低 贫困面大，全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数的 ......”。

9、“.....人均收入低于元的残疾人约 占，元的占有，全县有的残疾人靠种粮为生， 靠低保维护生活，的残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困 的状况下。二项目提出的背景 镇安县属秦巴山区老少边穷的国定贫困县。长期以来， 由于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困 难。改革开放以来，通过国家政策扶持和全县人民的奋发努力， 经济社会发展步伐加快，十五十五期间，镇安县委 县政府确立了生态立县工业强县科教兴县开放活县发 展战略，突出农业在国民经济中的基础地位，全力加大农村及农 业的基础设施建设力度，认真落实中央各项惠民政策，切实加强 农村新农村建设农民医保义务教育城乡居民最低生活保障 等各项工作，农村贫困人口残疾人口生产生活条件得到有效的 改善。但是，由于地域历史文化等诸多因素的限制，山区贫 困的镇安县基础薄弱，起步较晚，经济发展速度缓慢......”。