1、“.....对紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目进行可行性研究分析并提交可研报告，其主要研究内容包 括项目建设的背景与必要性项目建设条件及选址建设内容及建 设方案节能减排环境评价项目组织管理项目招标实施进度 投资估算与资金筹措风险分析社会评价结论与建议等。 研究目的 在对项目现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上，对 本项目的建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性提出综 合性论证报告，供有关部门决策参考，完成本项目的建设。 主要编制依据 十二五发展规划 地震应急避难场所场址及配套设计 中华人民共和国防震减灾法 国家自然灾害救助应急预案 救灾物资储备库建设标准 建筑结构荷载规范年版 社 会救助体系建设列为公共服务重点工程，把加强民政设施基础建设作 为民政工作的重点任务。实施该项目，就是落实重点工程和重点任务......”。

2、“..... 第三章具体体现，是民政事业发展 的迫切需要。 是落实十二五规划纲要的迫切需要 民政部门承担着保障老人残疾人和孤儿等社会弱势群体基本生 活权益的重要任务。民政事业发展第十二个五年规划已将城乡的救灾和捐赠物资，为受灾群众提供 安全的避难场所是尊重和保障城乡救助对象的生存权发展权，有利 于维护社会公平，是构建社会主义和谐社会的必然选择，是民政以 民为本为民解困为民服务的宗旨的民政服务机构基础设施建设有关问题的通知及四 川省民政厅关于报送年民政基础设施项目规划的通知精神， 尽快实施乡镇紧急避难场所及救灾救济物资储备点建设项目，为全县 开展防灾减灾救济工作储备足够此，必须尽快 建立紧急避难场所及乡镇救灾物资储备点，才能适应全县防灾减灾工 作的要求......”。

3、“.....全县常年需救济人口 总数近余万人，需储备救灾救济物资以上，现有的县级 救灾物资储备仓库虽然容量基本满足全县救灾需求，但突发性自然灾 害发生后，难于及时调拨，受灾群众转移安置困难，因童人，占残疾人总数的，岁以上 的残疾老人人，占残疾人口总数有绝对贫困人口 万户，万人因地震返贫户人，分别为全县农户和农业人口的低收入人口万户，万人，分 别占全县总农户和农业人储备及紧急转移安置灾民的迫切需要 年末，全县农村五保对象人，其中孤老人含 城镇孤老人，孤残人，孤儿人含城镇孤儿人 有城镇低保人全县有残疾人人，占全县总人口的， 其中岁残疾儿所及救灾物资储备点建设项目项目，对于加快民 到立方米以上，就近调运救灾物资，能满足突发性自 然灾害受灾人口和常年民政救助对象所需救灾救济物资的储备及紧 急避难需求......”。

4、“.....本项目在经济上具有合理性在技术上具有可 操作性，建成后具有良好的社会效益。第二章项目建设背景及必要性 建设背景 项目建设符合国家相关投资政策和规划 乡镇紧急避难场 可研报告结论 项目的建设遵循统规划合理布局节约用地经济适用 的原则，项目的实施能够使救灾物资储备条件得到较大改善，满 足突发性自然灾害受灾人口和常年民政救助对象所需救灾物资设其他费用 预备费 总投资项目资金来源 紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目总投资万元， 其中自筹万，申请国家重建补助资金及省配套资金万 元。 包括建筑工程费用设备及工器具 购置费工程建设其他费用及基本预备费......”。

5、“.....设物 资储备点面 积 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场设所救灾物资储备库， 硬化紧急避难场所。 具体经济指标如表所示。 表项目建设经济指标 项目名称项目所在乡镇名称选址地点 规划占 地面积 规划紧急避 难场所硬化 面积 规划建设部 年四川省工程投资估算指标 年四川省建设工程工程量清单计价定额 年四川省建设工程工程量清单规范 业主提供的其他资料。项目建设的内容 项目占地面积共计，建设设部 年四川省工程投资估算指标 年四川省建设工程工程量清单计价定额 年四川省建设工程工程量清单规范 业主提供的其他资料。项目建设的内容 项目占地面积共计，建设所救灾物资储备库， 硬化紧急避难场所......”。

6、“..... 表项目建设经济指标 项目名称项目所在乡镇名称选址地点 规划占 地面积 规划紧急避 难场所硬化 面积 规划建设物 资储备点面 积 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 紧急避难场所及救灾物资储备点 合计个 总投资及资金来源 项目总投资 项目总投资估算为万元，包括建筑工程费用设备及工器具 购置费工程建设其他费用及基本预备费。投资构成如表所示 表投资构成明细表 序号费用名称投资额万元投资比例 工程费用 设备及工器具购置费 工程建设其他费用 预备费 总投资项目资金来源 紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目总投资万元， 其中自筹万，申请国家重建补助资金及省配套资金万 元......”。

7、“.....项目的实施能够使救灾物资储备条件得到较大改善，满 足突发性自然灾害受灾人口和常年民政救助对象所需救灾物资的储 备及紧急避难的要求。本项目在经济上具有合理性在技术上具有可 操作性，建成后具有良好的社会效益。第二章项目建设背景及必要性 建设背景 项目建设符合国家相关投资政策和规划 乡镇紧急避难场所及救灾物资储备点建设项目项目，对于加快民 到立方米以上，就近调运救灾物资，能满足突发性自 然灾害受灾人口和常年民政救助对象所需救灾救济物资的储备及紧 急避难需求。 项目建设必要性 救灾物资储备及紧急转移安置灾民的迫切需要 年末，全县农村五保对象人，其中孤老人含 城镇孤老人，孤残人，孤儿人含城镇孤儿人 有城镇低保人全县有残疾人人，占全县总人口的， 其中岁残疾儿童人，占残疾人总数的，岁以上 的残疾老人人......”。

8、“.....万人因地震返贫户人，分别为全县农户和农业人口的低收入人口万户，万人，分 别占全县总农户和农业人口的，全县常年需救济人口 总数近余万人，需储备救灾救济物资以上，现有的县级 救灾物资储备仓库虽然容量基本满足全县救灾需求，但突发性自然灾 害发生后，难于及时调拨，受灾群众转移安置困难，因此，必须尽快 建立紧急避难场所及乡镇救灾物资储备点，才能适应全县防灾减灾工 作的要求。 是民政事业发展的迫切需要 根据国家民政事业发展第十二个五年规划和四川省民政厅关 于进步加强全省民政服务机构基础设施建设有关问题的通知及四 川省民政厅关于报送年民政基础设施项目规划的通知精神， 尽快实施乡镇紧急避难场所及救灾救济物资储备点建设项目，为全县 开展防灾减灾救济工作储备足够的救灾和捐赠物资，为受灾群众提供 安全的避难场所是尊重和保障城乡救助对象的生存权发展权......”。

9、“.....是构建社会主义和谐社会的必然选择，是民政以 民为本为民解困为民服务的宗旨的具体体现，是民政事业发展 的迫切需要。 是落实十二五规划纲要的迫切需要 民政部门承担着保障老人残疾人和孤儿等社会弱势群体基本生 活权益的重要任务。民政事业发展第十二个五年规划已将城乡社 会救助体系建设列为公共服务重点工程，把加强民政设施基础建设作 为民政工作的重点任务。实施该项目，就是落实重点工程和重点任务，就是实现十二五规划纲要和建设灾后美好新家园的重要举措。 第三章建设条件及选址 建设条件 自然条件 地理位置 位于四川东北边缘米仓山南麓，毗邻陕西汉中市和广元旺苍 县，古属巴国，迄今已有多年的历史。距成都公里 西安公里重庆公里。辖个乡镇个村个社区， 幅员面积平方公里，总人口万人，有耕地面积公 顷，是全国扶贫开发工作重点县全国地震重灾县全省扩权强县试 点县......”。