1、“.....。市场 的发展般会遵循这样条发展轨迹大量老人公寓老 少居等现象的出现，将使福利院走向数量化而后，随着市 场的进步发展，需求的进步加大，专业化程度更高居住页 目录 第章总论 第二章市场分析 第三章项目选址及建设条件 第四章建设规模及功能要求 第五章建设方案 第六章项目实施进度安排 第七章投资估算与资金筹措 第八章经济效益评价 第九章风险分析及对策 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,页 页 附件 湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级评 定活动的通知会福利机构现状 目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数 张，占三无和五保人员的。大多数养老机构还 停留在集体宿舍的层面，老年人成了被管理和服务的对象，要 服从安排，性很少......”。

2、“.....更好地履行上为党和政府分忧，下 为人民群众解愁的服务宗旨。作为我省北部山区所规模较 大的综合性社会福利机构，将在全省社会保障体系中发挥较为 重要的作用。 广水市社加快社会福利事业发展的需要 广水市社会福利院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院 设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服 务功能，亮化美化生活环境，切实解决全市弱势群体生活困难， 场所， 不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困 难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和 温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用。 是求。如果老龄化问题解决不好，和页 谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传 统，新建社会福利院，将为广水市弱势老人孤儿等提供了 个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好广水 市也和全国样老龄化程度为以上......”。

3、“..... 是构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，广水市委政 府也提出建设和谐广水的要总人口的，我国已成为老龄化速度最 快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有多 万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题 已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的 以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人 数将从年的亿占总人口的增加到年 的亿占要性 是解决老龄化社会问题的需要 据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到 以上岁以上人口或岁以上人口时，标志 着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人 口已会福利事业窗口单位，使福利院成为全市社会保障体系的页 个重要组成部分......”。

4、“.....其主要工作职能是收养全市城镇无法定抚养人和赡养人 无劳动能力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿等。计 划将其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美的示范 型社 为了更好的改善三无对象的生活条件，提高 其生活质量，保证其健康快乐生活，市人民政府根据全市福利 事业现状和长远发展规划，计划在原址新建所集保健康复 文体娱乐和健身为体的多功能社会化，急需更新购置。因此，全市福利事业目 前的发展现状，已远远不能满足三无人员的需要，不能适 应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的 正常开展，制约着全市福利事业的进步发展。 修使 用的价值。四是福利院建筑面积较小，狭小的空间远远不能满 足园林化院区建设发展的要求......”。

5、“.....五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是七十年代 购置的，因年久失修电等外网老化严重，室内生活 环境较差。三是按要求应配备的浴室食堂供热设施污水 排放处理设施治疗康复福利院娱乐福利院等项目，或缺失， 或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面 积小，大部分存在不同程度的安全市隐患加之由于当初设计页 标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建 筑结构不合理，设施陈旧，水得到了较快发展，但 由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱， 地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表 现在是现有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房 屋陈得到了较快发展，但 由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱， 地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后......”。

6、“.....由于年久失修，房 屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面 积小，大部分存在不同程度的安全市隐患加之由于当初设计页 标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建 筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网老化严重，室内生活 环境较差。三是按要求应配备的浴室食堂供热设施污水 排放处理设施治疗康复福利院娱乐福利院等项目，或缺失， 或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使 用的价值。四是福利院建筑面积较小，狭小的空间远远不能满 足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步 发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是七十年代 购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，全市福利事业目 前的发展现状，已远远不能满足三无人员的需要，不能适 应新形势下发展要求......”。

7、“.....制约着全市福利事业的进步发展。 为了更好的改善三无对象的生活条件，提高 其生活质量，保证其健康快乐生活，市人民政府根据全市福利 事业现状和长远发展规划，计划在原址新建所集保健康复 文体娱乐和健身为体的多功能社会化开放式的社会福利 院，其主要工作职能是收养全市城镇无法定抚养人和赡养人 无劳动能力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿等。计 划将其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美的示范 型社会福利事业窗口单位，使福利院成为全市社会保障体系的页 个重要组成部分。 项目概况 项目名称广建筑面积平方米 每层建筑面积平方米 每平方米建设投资元页 第二章市场分析 项目建设的必要性 是解决老龄化社会问题的需要 据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到 以上岁以上人口或岁以上人口时，标志 着这个国家或地区进入老年型。目前......”。

8、“.....占全世界人口的五分之，占全国总人口的 以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人 数将从年的亿占总人口的增加到年 的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最 快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有多 万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题 已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。广水 市也和全国样老龄化程度为以上，新建广水市社会福利 院是解决老龄化社会问题的需要。 是构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，广水市委政 府也提出建设和谐广水的要求。如果老龄化问题解决不好，和页 谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传 统，新建社会福利院，将为广水市弱势老人孤儿等提供了 个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所......”。

9、“.....也为孤儿等困 难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和 温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用。 是加快社会福利事业发展的需要 广水市社会福利院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院 设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服 务功能，亮化美化生活环境，切实解决全市弱势群体生活困难， 充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下 为人民群众解愁的服务宗旨。作为我省北部山区所规模较 大的综合性社会福利机构，将在全省社会保障体系中发挥较为 重要的作用。 广水市社会福利机构现状 目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数 张，占三无和五保人员的。大多数养老机构还 停留在集体宿舍的层面，老年人成了被管理和服务的对象，要 服从安排，性很少。如养老机构有严格的作息时间，只页 有赶上点，老人才能吃上饭......”。