1、“.....同时，随着科技不断进步，人工种草围栏改良等 多种适用技术的广泛应用，为项目建设提供了有效的技术保障。 特别是杜蒙县的草原改良建设项目邀请了黑龙江草原饲料中心 试验站作为技术依托单位，为各项先进技术的成功的引进和应用 提供了保证。 三组织机构健全，为项目建设提供了良好的组织保证 杜蒙县的畜牧组织机构齐全，技术力量较强，完全具备了组 织协调指导各项任务的能力，为完成各项任务提供了可靠的 组织保证。 四项目建设投资少，效益高，见效快，收益时间长 草地资源是可再利用资源，只要利用的好，可以永续利用。 并且是项投资少，效益高，见效快的绿色工程。种植多年生牧 草，每亩投资仅元左右，至两年即可覆盖地面并发挥其生 态经济效益，而且利用年限长，易于管理。 综上所述，杜尔伯特蒙古族自治县在改善草地生态环境方面 已做了大量工作......”。

2、“.....县委县政府先后出台了草地生态建设和退 耕还草规划加快杜蒙县草原改良建设的若干规定等举措， 广大农牧民也自愿出资出力投入到草原改良建设的工作中去。截 止到年，杜蒙县会效益，拉动了当地经济的发展，有利于广大群众生活水平的提高。 第二节项目建设的可行性 尽管杜蒙县在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但 当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设的重要性已经 面枯竭，加上草原的严重三化，导致沙尘暴和扬沙天气时有 发生，已经侵蚀了农田和村庄，直接威胁到油城大庆和省城哈尔 滨，影响了人民正常的生产和生活。 进行草场治理，具有较高的生态经济和社鼠虫害增加。建国初期，草地很少发生鼠虫害，现在该区 年均发生鼠害面积万亩以上，虫害发生面积万亩以上， 已经挖的千疮百孔，把植被啃得遍体鳞伤。 生态环境日趋恶化。由于连续多年干旱少雨，致使部分水干草公斤以上......”。

3、“..... 到九十年代亩产降低到公斤左右，低产地块亩产仅公 斤左右。 草地植被破坏严重。由于油田开发放牧，原生植被遭 到严重破坏，有些已成不毛之地。 占用万亩， 造林万亩。 草地三化严重。据统计，全县草地沙化碱化退 化面积为万亩，占草地总面积的。草原植株高度比六十 年代初期降低了以上，植株密度下降了以上。建国初期 草地亩产地面积急剧减少。九八二年，全县草地普查面积为 万亩，九九五年由县土地农办林业畜牧四部门进行 联合调查，可利用草地面积锐减到万亩。面积减少了万 亩。其中重度三化不可利用面积万亩，油田 种社会因素，杜蒙县的草原改良建设速度直滞后于草原三化 的速度。全县潜在的沙漠化盐碱化的重点区域，风沙盐碱交替侵蚀草原，恶劣的自然环境，使当地的人民生产和生活都受 到及大危害。 草灾涝灾频繁发生，草原资源总体衰竭的 问题......”。

4、“..... 第三章项目建设必要性和可行性 第节项目建设的必要性 由于地方经济原因，加之多年以来过渡利用油田开发等多度下降，草产量 由年代的公斤亩，下降到目前的公斤，草畜矛盾 日趋尖锐。每个牛单位占有草原由原来的亩减少到现在的不 足亩。由于草原生态环境极度恶化，草场的涵水固土能力明 显下降，草原风灾旱向演替加剧，优质牧草逐年减少，劣质牧草 大量滋生，井区附近草场地表裸露，碱斑连片，几乎丧失了生产 能力，多数地块成了不毛之地，草原碱化面积已达万亩，可 利用草原面积逐年减少，草原植被稀疏，植株高。 近年来，随着大庆市油田的开发建设，采油区的草原受油田 作业车辆碾压原油泄露污染等人为因素的影响，以及地下水 位下降，草原连年持续干旱，草原生态环境遭受严重的破坏......”。

5、“.....植物种类繁多，九八 二年草场资源调查时，采集到的标准就达种，分属于科 属，其中优良植物种有草原万亩，分布于个乡镇和个国营农 林牧渔场。草原植被主要以中旱多年生根茎型禾草为主，并有 杂类草，年生植被很少，植被复合体明显，禾本科植被有羊草野古草佛子茅牛鞭草星星草芦苇等还很贫困，贫富不均的矛盾日益突出，要想解决这矛 盾，最佳的途径就是通过项目建设发展草产业和种子基地建设， 拓宽就业渠道来拉动和辐射到贫困户，使之尽快脱贫。 第三节项目区草地植被现状 杜蒙县现畜牧业尤其是奶牛业的发展，使全县的农牧民得 到了实惠，尝到了甜头。据年末统计，全县牧业平均人均 收入为元，有奶牛户万户，万口人平均年收入在 元以上，而无牛户万户，万口人平均年收入不足 元，相对利乳业草 原兴发河北妙士等批国内知名企业集团入驻杜尔伯特县，畜 牧业产值突破亿元，占农业总产值的......”。

6、“.....畜牧业已经成为振兴杜尔伯特县经济的主导 产业。可以说，畜利乳业草 原兴发河北妙士等批国内知名企业集团入驻杜尔伯特县，畜 牧业产值突破亿元，占农业总产值的，成为县域经 济发展的半壁江山，畜牧业已经成为振兴杜尔伯特县经济的主导 产业。可以说，畜牧业尤其是奶牛业的发展，使全县的农牧民得 到了实惠，尝到了甜头。据年末统计，全县牧业平均人均 收入为元，有奶牛户万户，万口人平均年收入在 元以上，而无牛户万户，万口人平均年收入不足 元，相对还很贫困，贫富不均的矛盾日益突出，要想解决这矛 盾，最佳的途径就是通过项目建设发展草产业和种子基地建设， 拓宽就业渠道来拉动和辐射到贫困户，使之尽快脱贫。 第三节项目区草地植被现状 杜蒙县现有草原万亩，分布于个乡镇和个国营农 林牧渔场。草原植被主要以中旱多年生根茎型禾草为主，并有 杂类草，年生植被很少，植被复合体明显......”。

7、“.....植物种类繁多，九八 二年草场资源调查时，采集到的标准就达种，分属于科 属，其中优良植物种。 近年来，随着大庆市油田的开发建设，采油区的草原受油田 作业车辆碾压原油泄露污染等人为因素的影响，以及地下水 位下降，草原连年持续干旱，草原生态环境遭受严重的破坏，从 而导致近年来草原逆向演替加剧，优质牧草逐年减少，劣质牧草 大量滋生，井区附近草场地表裸露，碱斑连片，几乎丧失了生产 能力，多数地块成了不毛之地，草原碱化面积已达万亩，可 利用草原面积逐年减少，草原植被稀疏，植株高度下降，草产量 由年代的公斤亩，下降到目前的公斤，草畜矛盾 日趋尖锐。每个牛单位占有草原由原来的亩减少到现在的不 足亩。由于草原生态环境极度恶化......”。

8、“.....草原风灾旱灾涝灾频繁发生，草原资源总体衰竭的 问题，已成为制约杜蒙县牧业经济发展的主要因素。 第三章项目建设必要性和可行性 第节项目建设的必要性 由于地方经济原因，加之多年以来过渡利用油田开发等多 种社会因素，杜蒙县的草原改良建设速度直滞后于草原三化 的速度。全县潜在的沙漠化盐碱化的重点区域，风沙盐碱交替侵蚀草原，恶劣的自然环境，使当地的人民生产和生活都受 到及大危害。 草地面积急剧减少。九八二年，全县草地普查面积为 万亩，九九五年由县土地农办林业畜牧四部门进行 联合调查，可利用草地面积锐减到万亩。面积减少了万 亩。其中重度三化不可利用面积万亩，油田占用万亩， 造林万亩。 草地三化严重。据统计，全县草地沙化碱化退 化面积为万亩，占草地总面积的。草原植株高度比六十 年代初期降低了以上，植株密度下降了以上。建国初期 草地亩产干草公斤以上......”。

9、“..... 到九十年代亩产降低到公斤左右，低产地块亩产仅公 斤左右。 草地植被破坏严重。由于油田开发放牧，原生植被遭 到严重破坏，有些已成不毛之地。 鼠虫害增加。建国初期，草地很少发生鼠虫害，现在该区 年均发生鼠害面积万亩以上，虫害发生面积万亩以上， 已经挖的千疮百孔，把植被啃得遍体鳞伤。 生态环境日趋恶化。由于连续多年干旱少雨，致使部分水 面枯竭，加上草原的严重三化，导致沙尘暴和扬沙天气时有 发生，已经侵蚀了农田和村庄，直接威胁到油城大庆和省城哈尔 滨，影响了人民正常的生产和生活。 进行草场治理，具有较高的生态经济和社会效益，拉动了当地经济的发展，有利于广大群众生活水平的提高。 第二节项目建设的可行性 尽管杜蒙县在草原改良建设工作中存在着诸多不利因素，但 当地各级政府部门和广大农牧民对加强草原建设的重要性已经 有了高度的认识......”。