1、“.....无论是新区建设 还是旧区改造，都应将社会福利设施特别是老年服务设施纳 入公共设施统规划经县以上人民政府民政部门审批同意 筹建的社会福利机构，发改委和规划建设等部门要优先立 项优先办理规划手续优先完善社会福利机构周边的城市 基础设施，并免缴城市基础设施配套费等对获得民政部门 批准的社会福利机构，暂免征收企业所得税，对其提供的育 养服务免征营业税等对获得民政部门批准设置的社会福利 机构，用水用电用气按居民生活类价格执行，使用电话 及办理其他有关电信业务执行住宅电话交费标准对新建的 社会福利机构城六区范围内每张床位给予次性补贴元，城六区范围外每张床位给予次性补贴元，在建 成运营年后分年拨付等等。 经济因素 改革开放以来，中国经济取得飞跃的发展，政府对养老 产业的投入以及民营资本进照料慰藉学习教育文化娱乐等......”。

2、“.....应大力发展老龄 产业，研制开发生产适宜老年人物质和精神需求的产品， 鼓励和引导老年用品市场的发展。同时，采取税收信贷等 优惠措施，多渠道筹资，充分利用利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时，要创造保障老年人权益的良好社会环境，建立健全保障老年人权益的法律法规和政策，打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为，保障老年人的经济供养医疗保健 决好 养老问题迫在眉睫。西安市老龄委表示，首先要建立和完善 养老保障体系，要走多元化的道路，形成以居家供养为基础 以社区福利服务为依托集体养老自己养老等多种形式的 养老模式，再辅以社会福高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会，旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活需求，如何解女的房子，仅有 的老人租赁私房居住在出行方面......”。

3、“..... 同时，西安市政府不断推出社会救助性与扶助性政策， 解决了部分城市贫困老人的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险，大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房，有的老年人居住在国家 分配的公有住房，有的老人住儿供给和家庭供给三种途径。目前，绝大多 数城市老年人已经获得了基本的生活医疗住房出行方 面的经济保障。 据调查显示，西安市的城市老年人有稳定的经济收 入来源，包括退休工资和城市低保城市 劳动强度增加，因时间精力有限，子女在经济上虽能供养， 但在生活照料方面却力不从心。解读 大多数城市老年人有基本生活保障 记者从西安市老龄委采访了解到，城市养老主要分为社 会供给政府财政老年人越来越多，退休费福利费 医疗费随之增加，社会负担日益加重......”。

4、“.....第三，由于家庭规模越来越小，传统的 家庭养老功能受到影响。尤其是现代化生产节奏不断加快，接导致抚养系数的提高和劳动年龄 人口的负担加重。老年抚养系数的提高，说明劳动年龄人口 除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时，还要负担更多 的老年人口生存和发展的费用。 其次，需要由社会赡养的势猛，发展快。 产生影响 老龄化给社会带来啥影响 快速到来的老龄化浪潮，将会给经济增长和社会发展带 来什么影响 有关专家表示，首先，老年人口在总人口中的比重上升， 被抚养人数的增加，将直育率伴随 着工业化城镇化和现代化而自然下降，人口老龄化发展速 度非常缓慢，是逐步到来的，是先富后老。而我国的情况则 不同，国家控制人口的政策对生育率下降起着特别重要的作 用，因而人口老龄化来平，接近北京市老龄 人口的水平。西安正在快步走向重度老龄化社会......”。

5、“.....从世界发达国家人口老龄化的进程看，老龄化 的决定因素主要是生育率下降，欧美等发达国家生 数据显示 个西安人个是老人 据西安市项统计数据显示，截至年底，西安市常住人口万人，岁以上的老龄人口达到万， 老龄人口占总人口的。西安市老龄人口比例已经超 过了全省全国老龄人口的平均水联合发 布了西安市年老龄工作调查研究成果，通过组织专 家学者对西安市个区县个行政村和社区采取问卷 调查个案访谈和召开座谈会等形式，对老年人生存养老状 况和居家养老服务进行全面调研。 看出，中国老人人口每年都在增加，到 年，岁以上人口将比年增加多万，老年产业市 场需求越来越大。 西安岁以上老年人占总人口的快速步 入老龄化社会 近日，西安市老龄委市老年学学会和市社科院上升个百分点 , , , , , , , , 抚养比峰值 从上表可看上升个百分点 ......”。

6、“..... , , , , , , 抚养比峰值 从上表可看出，中国老人人口每年都在增加，到 年，岁以上人口将比年增加多万，老年产业市 场需求越来越大。 西安岁以上老年人占总人口的快速步 入老龄化社会 近日，西安市老龄委市老年学学会和市社科院联合发 布了西安市年老龄工作调查研究成果，通过组织专 家学者对西安市个区县个行政村和社区采取问卷 调查个案访谈和召开座谈会等形式，对老年人生存养老状 况和居家养老服务进行全面调研。 数据显示 个西安人个是老人 据西安市项统计数据显示，截至年底，西安市常住人口万人，岁以上的老龄人口达到万， 老龄人口占总人口的。西安市老龄人口比例已经超 过了全省全国老龄人口的平均水平，接近北京市老龄 人口的水平。西安正在快步走向重度老龄化社会。 专家观点 人口老龄化来势猛 据了解，从世界发达国家人口老龄化的进程看......”。

7、“.....欧美等发达国家生育率伴随 着工业化城镇化和现代化而自然下降，人口老龄化发展速 度非常缓慢，是逐步到来的，是先富后老。而我国的情况则 不同，国家控制人口的政策对生育率下降起着特别重要的作 用，因而人口老龄化来势猛，发展快。 产生影响 老龄化给社会带来啥影响 快速到来的老龄化浪潮，将会给经济增长和社会发展带 来什么影响 有关专家表示，首先，老年人口在总人口中的比重上升， 被抚养人数的增加，将直接导致抚养系数的提高和劳动年龄 人口的负担加重。老年抚养系数的提高，说明劳动年龄人口 除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时，还要负担更多 的老年人口生存和发展的费用。 其次，需要由社会赡养的老年人越来越多，退休费福利费 医疗费随之增加，社会负担日益加重，这些费用的支出同老 龄人口增加成正比。第三，由于家庭规模越来越小......”。

8、“.....尤其是现代化生产节奏不断加快， 劳动强度增加，因时间精力有限，子女在经济上虽能供养， 但在生活照料方面却力不从心。解读 大多数城市老年人有基本生活保障 记者从西安市老龄委采访了解到，城市养老主要分为社 会供给政府财政供给和家庭供给三种途径。目前，绝大多 数城市老年人已经获得了基本的生活医疗住房出行方 面的经济保障。 据调查显示，西安市的城市老年人有稳定的经济收 入来源，包括退休工资和城市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险，大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房，有的老年人居住在国家 分配的公有住房，有的老人住儿女的房子，仅有 的老人租赁私房居住在出行方面，西安市对老年人出行乘 车旅游等方面出台了不同程度的免费优惠政策。 同时，西安市政府不断推出社会救助性与扶助性政策......”。

9、“..... 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会，旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活需求，如何解决好 养老问题迫在眉睫。西安市老龄委表示，首先要建立和完善 养老保障体系，要走多元化的道路，形成以居家供养为基础 以社区福利服务为依托集体养老自己养老等多种形式的 养老模式，再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时，要创造保障老年人权益的良好社会环境，建立健全保障老年人权益的法律法规和政策，打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为，保障老年人的经济供养医疗保健 照料慰藉学习教育文化娱乐等。另外，应大力发展老龄 产业，研制开发生产适宜老年人物质和精神需求的产品， 鼓励和引导老年用品市场的发展。同时，采取税收信贷等 优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源......”。