1、“.....规定五保供养的主要内容是保吃保穿保 住保医保葬孤儿保教。供养标准为当地村民般生活水 平，所需经费和实物，从村提留或者乡统筹费中列支。年 月，民政部颁布农村敬老院管理暂行办法，规范了农村敬老院 建设管理和供养服务。年以来，随着我国农村税费改革试 点工作的推进，农村五保供养资金渠道随之调整。取消农业税及 附加后，供养经费又调整为主要从上级财政转移支付和地方各级 财政预算中安排。年月日，由温家宝总理签署号国 务院令的新修订的农村五保供养工作条例正式施行，标志着 我国农村五保供养制度进入了个新阶段。新条例把农村最困难 的群众纳入财政供养，在吃穿住葬方面给予农民生活照顾 和物质帮助，新修订的条例重点修改了有关农村五保供养资金渠 道的规定，将农村最困难的群众纳入了公共财政的保障范围，农 村五保供孤独的社员，应当统筹划......”。

2、“.....做到保吃保穿保烧燃料保教 儿童和少年保葬。年月，国务院公布施行农村五 保供养工作条例，规定五保供养的主要内容是保吃把 社会弱势群体的生活问题解决好，生活质量提高上去，才能从根本上实现建设和谐社会的奋斗目标。新中国成立以后，年 到年全国农业发展纲要明确提出，农业合作社对社内缺乏 劳动力生活没有依靠的鳏寡关注。这部分城乡特殊困 难群众解决的好坏，关系到社会改革稳定发展的大局。为此 只有建立健全社会保障体系，建立了各种社会保障制度解决困难 群众尤其是解决五保户的救助问题，实施五保老人集中供养，部分人进行及时的救助，保障他们的基本生活，既 是人民群众的迫切需要，也是党和政府义不容辞的职责。在党和 政府全面号召建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的形势 下，受到党和国家以及社会各界的广泛红线布设。 国家政策 国家不断出台政策，解决农村五保户供养问题......”。

3、“.....社会低保 人群，尤其是农村五保户。五保户是农村中最缺乏自助能力的弱 势群体，对这拓展。城市基础 设施建设重点侧重加强基础服务设施建设，包括文化教育卫 生等方面。区域将集中在古徵街及五路以南区域，该区域规划建 设要求临街建筑物层高不得低于五层，建筑物按城建规范要求退 后基本可满足城区人口的教育文化需要。按 照澄城县城总体规划年县城发展建设将形成北部工矿区， 中部政治金融文教区及南部工业区，城区建成区面积，城市 总人口万人。城区规划发展重心逐步向东向南电 力冶金及农副产品加工业为主的小型工业城市，目前城区建成面积，城市总人口万人，城市电力给排水道路交通 商业金融通讯等基础设施比较完善。教育文化等服务设施 建设近年发展较快，应保尽保。向五保供养人员户人支付 供养经费万元，五保供养率达其中集中供养人， 分散供养人......”。

4、“..... 城市建设及规划情况 澄城县城是全县的政治经济和文化信息中心，是以煤碳，比上年增长农民人均纯收人元， 增长。社会救助体系建设取得重大突破。全年向城市低 保对象人次发放低保保障金万元向农村 低保对象人次发放低保保障金万元，历 史性地实现元，增长。农民 人均纯收入元。按十五发展规划预期，期末国内生产 总值将达亿元，有望突破亿元，实现经济翻番。 居民生活状况 城乡居民生活水平显著提高，至年底全县城镇居民可 支配收人元铝锭碳素原煤电 力硫磺石灰釉面砖等。工业实力不断增强，工业企业有所 增加，工业收入在县财政中所占比例越来越大。 年全县国内生产总值达亿元，占年计划亿 同比增长。地方财政收入为万县粮食总产万吨，苹果总产万吨，烤烟总产吨。 澄城县工业经济经过九五以来的投资改造和十五期 持续发展，目前形成了烟，二能煤电，三化工，四建材......”。

5、“.....主要产品有卷烟，经济作物以烤烟辣椒和大棚蔬菜为主，并逐步向产业化 方向发展，形成定规模苹果和杂果是该县的优势产业，已成 为陕西省唯的苹果标准化生产示范县，已跨入果品生产全省四 强和全国百强县行列。年全开放以来，特别是 近年来社会经济发生了深刻变化，各项事业取得了长足的发展。 澄城县农业以粮食作物种植为基础，重点发展果林业和现代 设施农业及特色果菜业。该县是全国商品粮基地和优质小麦生产 基地县矿产资源丰富，主要有煤炭石灰石硫铁矿以及铝 土矿石膏等。煤炭资源是澄城工业赖以发展的主要资源。 社会经济状况 澄城县辖镇乡，个村民委员会，个自然村，总 人口万人，其中农业人口万人。改革 走河和马村河条河流。洛河属过境河流，流域面积平方公 里，占全县总土地面积的。由于地处渭北高塬沟壑区，地 下水的形成和分布，受气候水文地貌地质构造等综合因素 控制......”。

6、“..... 澄城县 走河和马村河条河流。洛河属过境河流，流域面积平方公 里，占全县总土地面积的。由于地处渭北高塬沟壑区，地 下水的形成和分布，受气候水文地貌地质构造等综合因素 控制，差异较大。 澄城县矿产资源丰富，主要有煤炭石灰石硫铁矿以及铝 土矿石膏等。煤炭资源是澄城工业赖以发展的主要资源。 社会经济状况 澄城县辖镇乡，个村民委员会，个自然村，总 人口万人，其中农业人口万人。改革开放以来，特别是 近年来社会经济发生了深刻变化，各项事业取得了长足的发展。 澄城县农业以粮食作物种植为基础，重点发展果林业和现代 设施农业及特色果菜业。该县是全国商品粮基地和优质小麦生产 基地，经济作物以烤烟辣椒和大棚蔬菜为主，并逐步向产业化 方向发展，形成定规模苹果和杂果是该县的优势产业，已成 为陕西省唯的苹果标准化生产示范县，已跨入果品生产全省四 强和全国百强县行列......”。

7、“.....苹果总产万吨，烤烟总产吨。 澄城县工业经济经过九五以来的投资改造和十五期 持续发展，目前形成了烟，二能煤电，三化工，四建材， 五加工的发展格局，主要产品有卷烟铝锭碳素原煤电 力硫磺石灰釉面砖等。工业实力不断增强，工业企业有所 增加，工业收入在县财政中所占比例越来越大。 年全县国内生产总值达亿元，占年计划亿 同比增长。地方财政收入为万元，增长。农民 人均纯收入元。按十五发展规划预期，期末国内生产 总值将达亿元，有望突破亿元，实现经济翻番。 居民生活状况 城乡居民生活水平显著提高，至年底全县城镇居民可 支配收人元，比上年增长农民人均纯收人元， 增长。社会救助体系建设取得重大突破。全年向城市低 保对象人次发放低保保障金万元向农村 低保对象人次发放低保保障金万元，历 史性地实现应保尽保。向五保供养人员户人支付 供养经费万元......”。

8、“..... 分散供养人，收养孤残儿童人。 城市建设及规划情况 澄城县城是全县的政治经济和文化信息中心，是以煤碳电 力冶金及农副产品加工业为主的小型工业城市，目前城区建成面积，城市总人口万人，城市电力给排水道路交通 商业金融通讯等基础设施比较完善。教育文化等服务设施 建设近年发展较快，基本可满足城区人口的教育文化需要。按 照澄城县城总体规划年县城发展建设将形成北部工矿区， 中部政治金融文教区及南部工业区，城区建成区面积，城市 总人口万人。城区规划发展重心逐步向东向南拓展。城市基础 设施建设重点侧重加强基础服务设施建设，包括文化教育卫 生等方面。区域将集中在古徵街及五路以南区域，该区域规划建 设要求临街建筑物层高不得低于五层，建筑物按城建规范要求退 后红线布设。 国家政策 国家不断出台政策，解决农村五保户供养问题......”。

9、“.....社会低保 人群，尤其是农村五保户。五保户是农村中最缺乏自助能力的弱 势群体，对这部分人进行及时的救助，保障他们的基本生活，既 是人民群众的迫切需要，也是党和政府义不容辞的职责。在党和 政府全面号召建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的形势 下，受到党和国家以及社会各界的广泛关注。这部分城乡特殊困 难群众解决的好坏，关系到社会改革稳定发展的大局。为此 只有建立健全社会保障体系，建立了各种社会保障制度解决困难 群众尤其是解决五保户的救助问题，实施五保老人集中供养，把 社会弱势群体的生活问题解决好，生活质量提高上去，才能从根本上实现建设和谐社会的奋斗目标。新中国成立以后，年 到年全国农业发展纲要明确提出，农业合作社对社内缺乏 劳动力生活没有依靠的鳏寡孤独的社员，应当统筹划，在精 神和生活上给予适当照顾......”。