1、“.....无力负担康复费用。 缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没有技之长。以河南省为例，在万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有万人，占 初高中文化的仅有万人，占。 由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。  扶持力度不够 大多数贫困残疾人能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在 扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。 国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没 有落实匹配资金，受惠的残疾人有限。 保障标准偏低，现行政策不落实 截止到年月，全国已有约个城市近个市县的乡镇建立 了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问 题。残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但 部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并 予救济的残疾人人，占......”。

2、“.....农村有 人，占城镇有人，占。 在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有 人，占户户，其中可扶持的 户，占总数的应救 济的户，占总数的。 全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶 持的残疾人人，占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应 困户调查的工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选的方法， 保证了调查结果的真实性和准确性。以下报告包括除西藏外全国个省自 治区直辖市的数据。调查统计结果 全国有残疾人贫困制建筑高度和密度，大力实施森林 工程，强化污染源治理，改善空气质量，营造天蓝地洁水清人和 的城市环境。 我国残疾人的现状 为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫型转变，树立经营城 市理念，整合各类资源，提升土地价值，加快建立政府引导市场取向 多元投入城建投融资运营机制......”。

3、“.....按照减 量留白增绿添色的原则，严格控步由建设 主导型向规划主导型转变，加强城市发展战略规划研究，科学制定重点地段 概念性规划控制性详规和地块规划图则，以高水平规划指导城市建设，展 现建筑风格，提升城市魅力。由投资主导型向经营主导扩大旅游领域，以文化内涵提升旅游品味，以商业地产提高 旅游效益，缩短旅游投资回报期，增强旅游开发的吸引力。 城市发展五个涪陵，三大转变 建设工业涪陵，安商涪陵，宜居涪陵，人文涪陵，港城涪陵。逐向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼 盘的同时，注重发展经济适用房公租房和廉租房，满足市民多层次尤其是 低收入者购房需求旅游产业由弱小自娱型逐步走向资源品牌型和景区特色 型，以城乡统筹组织，提升农业整体效益。商业经济由小散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型，加快建设专业市场，积极打造 百亿商圈，努力留住本地消费......”。

4、“.....增强商业的辐射力房 地产业由低端品质型逐步走向产业集群型和园区基地型， 拉长产业链条，壮大七大支柱产业集群，提升涪陵工业整体竞争力。农业经 济由零星松散型逐步走向规模基地型和特色品质型，围绕四大特色和十大产 品，大力培育龙头企业和专业合作万元 设施设备费用万元 工程建设其他费用万元 基本预备费用万元 项目建设背景必要性 项目背景 涪陵区经济社会发展概况 产业发展五大转型 加快实现工业经济由重点企业主导型逐步走 表主要技术经济指标 序 号 指标名称单位指标备注 建设规模 总用地面积平方米 建设用地面积平方米 建筑占地面积平方米 总建筑面积平方米 二项目投资万元 工程建设费用 复和托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健 康保障水平，推进和谐涪陵建设。 综上所述，项目建设是必要的......”。

5、“..... 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表四组，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方的经 济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划的要求，建设该项目是 必要的。同时建好涪陵区残疾人康复和托养服务中心，将完善全区残疾人康及主要建设内容进行总体规划建设方 案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依 据。 研究结论 经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在涪陵区崇义街道天子 殿居委消防给排水等各专业设计规程 规范和设计标准 业主提供的相关基础资料。 主要研究内容 可研报告对涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目的背景及必要性进行 分析确定场址选择确定建设规模区政府交办的其他事项......”。

6、“..... 主要编制依据 国家发展改革委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 第三版投资项目可行性研究指南试行版 国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程 规范和设计标准 业主提供的相关基础资料。 主要研究内容 可研报告对涪陵区残疾人康复和托养服务中心项目的背景及必要性进行 分析确定场址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方 案投资融资经济社会效益等方面进行分析测算，为有关部门提供决策依 据。 研究结论 经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在涪陵区崇义街道天子 殿居委四组，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方的经 济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划的要求，建设该项目是 必要的。同时建好涪陵区残疾人康复和托养服务中心，将完善全区残疾人康 复和托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络......”。

7、“.....推进和谐涪陵建设。 综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标 序 号 指标名称单位指标备注 建设规模 总用地面积平方米 建设用地面积平方米 建筑占地面积平方米 总建筑面积平方米 二项目投资万元 工程建设费用万元 设施设备费用万元 工程建设其他费用万元 基本预备费用万元 项目建设背景必要性 项目背景 涪陵区经济社会发展概况 产业发展五大转型 加快实现工业经济由重点企业主导型逐步走向产业集群型和园区基地型， 拉长产业链条，壮大七大支柱产业集群，提升涪陵工业整体竞争力。农业经 济由零星松散型逐步走向规模基地型和特色品质型，围绕四大特色和十大产 品，大力培育龙头企业和专业合作组织，提升农业整体效益。商业经济由小散杂乱型逐步走向区域商圈型和专业市场型......”。

8、“.....积极打造 百亿商圈，努力留住本地消费，吸引外来消费，增强商业的辐射力房 地产业由低端品质型逐步走向环境品质型和功能配套型，在培育高档精品楼 盘的同时，注重发展经济适用房公租房和廉租房，满足市民多层次尤其是 低收入者购房需求旅游产业由弱小自娱型逐步走向资源品牌型和景区特色 型，以城乡统筹扩大旅游领域，以文化内涵提升旅游品味，以商业地产提高 旅游效益，缩短旅游投资回报期，增强旅游开发的吸引力。 城市发展五个涪陵，三大转变 建设工业涪陵，安商涪陵，宜居涪陵，人文涪陵，港城涪陵。逐步由建设 主导型向规划主导型转变，加强城市发展战略规划研究，科学制定重点地段 概念性规划控制性详规和地块规划图则，以高水平规划指导城市建设，展 现建筑风格，提升城市魅力。由投资主导型向经营主导型转变，树立经营城 市理念，整合各类资源，提升土地价值......”。

9、“.....由经济主导型向生态主导型转变，按照减 量留白增绿添色的原则，严格控制建筑高度和密度，大力实施森林 工程，强化污染源治理，改善空气质量，营造天蓝地洁水清人和 的城市环境。 我国残疾人的现状 为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫 困户调查的工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选的方法， 保证了调查结果的真实性和准确性。以下报告包括除西藏外全国个省自 治区直辖市的数据。调查统计结果 全国有残疾人贫困户户，其中可扶持的 户，占总数的应救 济的户，占总数的。 全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶 持的残疾人人，占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应 予救济的残疾人人，占。 在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中，农村有 人，占城镇有人，占。 在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有 人......”。