1、“.....目 前，已有国外基金资本开始进入国内的投资担保行业， 为投资担保行业利用外资，加快发展提供了难得的机 遇。同时，也面临着生存危机和更大的挑战，这就要求 我们必须加快公司组建步伐，并且加快其发展。 四设立市中小企业投资担保有限责任公 司的可行性 按照原省长对我省担保体系建设要按照市 场运作，企业化管理的指示精神，省公司已于 年月日顺利设立，为全省信保体系建设起到了 带头作用，从实践上再次说明，走公司化道路，不仅 必要，并且可行。同时也为我市设立公司提供了参照依 据。 设立公司符合国家政策。建立中小企业信用担保体 系工作，已纳入中央经济工作总体部署。党中央国务 院明确提出了加快建立以中小企业特别是科技型中小 企业为主要对象的信用担保体系，创造融资条件。江 泽民朱镕基多次强调中小企业在 约占全市从业人员的......”。

2、“.....在我市国民经济和社会发展中占有重要的地位， 对全市经济和社会发展影响重大。加快我市投资担保事 业的发展，进步改善中小企业的投融资环境，显得更 ，更能符合大数定 律要求，即使旦出现些风险，其风险系数较小， 对公司生存不会造成大的影响。 设立公司是促进全市经济快速健康发展的需要。 我市中小企业约占全市企业总数的，就业人数，市信保中 心作为投资人之，尽以出资为限承担有限责任。改变 了市信保中心目前所承担的无限责任。其三降低风险关 键在于对单客户承保余额占资本总额的系数，公司成 立后，资本金规模增大，实力增强和 降低风险，其公司化运作后，可减少不必要的行政干 预，其二公司各股东之间实行的是风险共担利益共 享原则，有利于调动经营者的责任心，激励其更加关 注自己的经营业绩。即便公司出现风险损失保机构业务规模的扩张和风险防范的 目的......”。

3、“..... 投资担保是高风险行业，控制和防范风险是投资担 保机构的项重要职责。创立公司可以更有效地规避限制。担保机构属于准 金融机构，它的经营范围相当广泛，其产品也相当多。 国内大多数担保机构普遍采取的经营范围是投资担 保中介三位体，使之相互匹配相互补充相 互促进，以达到担扩充速度，达到政府规划 万元还需要多年。这与国家即将出台的担保机构 发展规范意见规定的城市担保机构资本金规模不低 于万元的要求相差太大，与满足企业的担保需 求相差太大。三是经营范围受到事业法人组织，很难适应市 场规律的要求，无法实现市场化运作。二是扩充资本金 受到限制。由于市信保中心的经营目标限制，资本金扩 充渠道只能是政府家，加之我市财力有限，按现在财 政每年划拨万元的责任公 司的必要性 市信保中心作为市政府经济调控的工具和手段......”。

4、“.....但也存在着定的局限性。是 经营目标受到限制。市信保中心是以提供担保服务为最 终目标，不以盈利为目的的 范围多样性，是设立公司的目的之二。 信用担保是高风险行业，公司在扩充资本规 避担保业务风险降低财政风险上更能发挥其作用，是 设立公司的目的之三。 三设立市中小企业投资担保有限企业制度，形成决策 执行监督三位体的法人治理结构，按照商业化运作 企业化经营，使投资担保业务稳定健康快速发展， 是设立公司的目的之。 实现投资主体多元化资本来源多渠道业务 壮大资本实力提高担保能力，规范机构运作降低财 政风险满足企业担保需求改善融资环境是设立公司 的目的所在。 按照公司法规定，建立产权清晰责权明 确管理科学政企分开的现代 资本金相差太大，又受资本金来源渠道等多种因素的限 制，三年来市信保中心担保资本金仅仅万元，资本 金少担保能力弱......”。

5、“.....制约 了市信保中心的业务发展。因此，广开资金来源渠道销售万元 有力地支持了我市招商引资，截止年通过与 省信保中心联保，引进郑交行资金万元。 二设立市中小企业投资担保有限责任公 司的目的 由于市信保中心实际到位的资本金与政府规划的 当期实现利税万元，其中实现税金 万元，比被保前同期新增利税万元，其中税 金万元 有力地支持了我市经济发展和出口创汇，截止 年被保企业当期实现销售万元，其中出口创汇 万美元，比受保前同期新增理融资担保业务笔，融资 金额万元 有力地支持了我市就业与再就业空间的拓展，截止 年被保企业职工就业人，比被保前职工就业 人数新增人 有力地支持了我市财政增收及财源建设，截止 年被保企业间架 起了条相互促进共同发展的信用桥梁。市信保中心 成立以来，为我市经济快速发展发挥了重要作用......”。

6、“.....截止 年底已累计为户企业办理间架 起了条相互促进共同发展的信用桥梁。市信保中心 成立以来，为我市经济快速发展发挥了重要作用，其经 济杠杆作用日渐显现 有力地支持了我市投融资环境的改善，截止 年底已累计为户企业办理融资担保业务笔，融资 金额万元 有力地支持了我市就业与再就业空间的拓展，截止 年被保企业职工就业人，比被保前职工就业 人数新增人 有力地支持了我市财政增收及财源建设，截止 年被保企业当期实现利税万元，其中实现税金 万元，比被保前同期新增利税万元，其中税 金万元 有力地支持了我市经济发展和出口创汇，截止 年被保企业当期实现销售万元，其中出口创汇 万美元，比受保前同期新增销售万元 有力地支持了我市招商引资，截止年通过与 省信保中心联保，引进郑交行资金万元......”。

7、“.....又受资本金来源渠道等多种因素的限 制，三年来市信保中心担保资本金仅仅万元，资本 金少担保能力弱，远不能达到企业的担保需求，制约 了市信保中心的业务发展。因此，广开资金来源渠道 壮大资本实力提高担保能力，规范机构运作降低财 政风险满足企业担保需求改善融资环境是设立公司 的目的所在。 按照公司法规定，建立产权清晰责权明 确管理科学政企分开的现代企业制度，形成决策 执行监督三位体的法人治理结构，按照商业化运作 企业化经营，使投资担保业务稳定健康快速发展， 是设立公司的目的之。 实现投资主体多元化资本来源多渠道业务 范围多样性，是设立公司的目的之二。 信用担保是高风险行业，公司在扩充资本规 避担保业务风险降低财政风险上更能发挥其作用，是 设立公司的目的之三......”。

8、“.....发 挥着不可或缺的作用，但也存在着定的局限性。是 经营目标受到限制。市信保中心是以提供担保服务为最 终目标，不以盈利为目的的事业法人组织，很难适应市 场规律的要求，无法实现市场化运作。二是扩充资本金 受到限制。由于市信保中心的经营目标限制，资本金扩 充渠道只能是政府家，加之我市财力有限，按现在财 政每年划拨万元的扩充速度，达到政府规划 万元还需要多年。这与国家即将出台的担保机构 发展规范意见规定的城市担保机构资本金规模不低 于万元的要求相差太大，与满足企业的担保需 求相差太大。三是经营范围受到限制。担保机构属于准 金融机构，它的经营范围相当广泛，其产品也相当多。 国内大多数担保机构普遍采取的经营范围是投资担 保中介三位体，使之相互匹配相互补充相 互促进......”。

9、“.....而市信保中心的服务对象和经营范围仅限提高防范能 力的需要。 投资担保是高风险行业，控制和防范风险是投资担 保机构的项重要职责。创立公司可以更有效地规避和 降低风险，其公司化运作后，可减少不必要的行政干 预，其二公司各股东之间实行的是风险共担利益共 享原则，有利于调动经营者的责任心，激励其更加关 注自己的经营业绩。即便公司出现风险损失，市信保中 心作为投资人之，尽以出资为限承担有限责任。改变 了市信保中心目前所承担的无限责任。其三降低风险关 键在于对单客户承保余额占资本总额的系数，公司成 立后，资本金规模增大，实力增强，更能符合大数定 律要求，即使旦出现些风险，其风险系数较小， 对公司生存不会造成大的影响。 设立公司是促进全市经济快速健康发展的需要。 我市中小企业约占全市企业总数的，就业人数 约占全市从业人员的，产值占全市总产值的 ......”。