1、“.....其主要 优点在于第，项目公司投资人仅承担与其出资份额相应 的有限责任第二，投资人可采取项目公司股权转让的方式 处臵其在项目公司中的股东权益第三，项目公司作为 个的法人实体，与投资人相比，在定程度上可以进 行更为充分和完全的项目融资。有效整合各方实力和资质 首先，该模式能够有效解决传统单投标主体模式下的 资金或资质瓶颈。在融资方建设方联合投标模式下， 建设方的资质优势与融资方的资金优势将能充分互补，充分 满足发包方对投标主体的资质与资金要求。 其次，该模式能够有效解决当前挂靠模式下的资质 借用问题。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷 案件适用法律问题的解释第条规定，建设工程施工合 同具有下列情形之的，应当根据合同法第五十二条第五 项的规定，认定无效二没有资质的实际施工人借 用有资质的交道，出面办理有关建设手续......”。

2、“.....所有关系到项目的筹资 分包建设验收运营以及还债和偿付利息的事项都由 项目公司负责。 项目公司具有的法人资相应职责。 项目公司在模式中实际履行了建设单位的职责。 项目公司以自己的名义进行项目立项，直接参与项目投资 和管理，直接同勘察单位设计单位施工单位材料设备 供应商和监理单位等打立法人地位的公司。 在工程项目建设中，存在个关键的参与主体建设 单位，参加工程建设的所有单位都是围绕建设单位进行工 作的。在模式中，应当由项目公司作为建设单位，履 行建设单位的不成立项目公司，注册资本金则失 去了注入的承载主体。三组建项目公司的必要性 履行实际上的建设单位职责。 项目公司是乙方为了融资建设和管理项目而 在项目所在地设立的具有独人责任制的有关 要求，原则上要求项目投资人在长春市注册具备法人资 格的项目管理公司，注册资本金不少于项目投资的......”。

3、“.....则以上规定的注册资本金则正好注 入项目公司。如果明确规定了投资项目资本金的具体比例，同时各个省市也 做出了些具体规定，长春市建委长城乡发号政 府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规 定试行第十八条为落实建设项目法，包括国有单位的基本建设 技术改造房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制 度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。个体和私 营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。该通知 还办理公司设立登记。这三条明确了项目 法人组建的时机和不成立项目法人会遇到的麻烦。 国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的 通知国发号第条规定从 年开始，对各种经营性投资项目申报项目可行性研 究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。第六条项目可行性研究报告 经批准后，正式成立项目法人......”。

4、“.....同时及时 暂行规定项目法人的设立章第四条新上项目在 项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负 责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组应主要由项目的投 资方派代表组成。第五条有关单位在 暂行规定第三条实行项目法人责任制，由项目法 人对项目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿 还和资产的保值增值，实行全过程负责。这里明确了项目 法人在建设过程中的责任和义务。 二条国有单位经营性基本建设大中型 项目在建设阶段必须组建项目法人。项目法人可按公司法 的规定设立有限责任公司包括国有独资公司和股份有限 公司形式。这里强调了大中型项目必须组建项目法人。履行工程建设单位的职责。按照本条 规定，我们可以而且应该成立项目管理公司......”。

5、“.....原则上要求项目投资人在长春 市注册具备法人资格的项目管理公司，注册资本金不少 于项目投资的。项目管理公司应具备实际建设管理能力， 在工程建设期间，应用和发展的个重要因素。 成立项目公司的政策依据 长春市建委长城乡发号政府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规定试行第 十八条规定的项目投资人的主要职责第项提 出深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道，加快 研究鼓励民间资本进入石油铁路电力电信市政公用 设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。上述政策背 景可谓是模式在中国获得多种形式，吸引社会资本参与 社会资本参与有合理回报和定投资回收能力的公益事业 和公共基础设施的建设。 国务院批转发改委关于年深化经济体制改 革工作意见的通知国发„‟号中也再次明确提多种形式......”。

6、“..... 国务院批转发改委关于年深化经济体制改 革工作意见的通知国发„‟号中也再次明确提 出深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道，加快 研究鼓励民间资本进入石油铁路电力电信市政公用 设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。上述政策背 景可谓是模式在中国获得应用和发展的个重要因素。 成立项目公司的政策依据 长春市建委长城乡发号政府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规定试行第 十八条规定的项目投资人的主要职责第项为落实建设 项目法人责任制的有关要求，原则上要求项目投资人在长春 市注册具备法人资格的项目管理公司，注册资本金不少 于项目投资的。项目管理公司应具备实际建设管理能力， 在工程建设期间，履行工程建设单位的职责。按照本条 规定，我们可以而且应该成立项目管理公司......”。

7、“.....项目法人可按公司法 的规定设立有限责任公司包括国有独资公司和股份有限 公司形式。这里强调了大中型项目必须组建项目法人。 暂行规定第三条实行项目法人责任制，由项目法 人对项目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿 还和资产的保值增值，实行全过程负责。这里明确了项目 法人在建设过程中的责任和义务。 暂行规定项目法人的设立章第四条新上项目在 项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负 责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组应主要由项目的投 资方派代表组成。第五条有关单位在申报项目可行性研 究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。第六条项目可行性研究报告 经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资本金按 时到位......”。

8、“.....这三条明确了项目 法人组建的时机和不成立项目法人会遇到的麻烦。 国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的 通知国发号第条规定从 年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设 技术改造房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制 度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。个体和私 营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。该通知 还明确规定了投资项目资本金的具体比例，同时各个省市也 做出了些具体规定，长春市建委长城乡发号政 府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规 定试行第十八条为落实建设项目法人责任制的有关 要求，原则上要求项目投资人在长春市注册具备法人资 格的项目管理公司，注册资本金不少于项目投资的。 成立项目公司，则以上规定的注册资本金则正好注 入项目公司。如果不成立项目公司，注册资本金则失 去了注入的承载主体......”。

9、“..... 项目公司是乙方为了融资建设和管理项目而 在项目所在地设立的具有法人地位的公司。 在工程项目建设中，存在个关键的参与主体建设 单位，参加工程建设的所有单位都是围绕建设单位进行工 作的。在模式中，应当由项目公司作为建设单位，履 行建设单位的相应职责。 项目公司在模式中实际履行了建设单位的职责。 项目公司以自己的名义进行项目立项，直接参与项目投资 和管理，直接同勘察单位设计单位施工单位材料设备 供应商和监理单位等打交道，出面办理有关建设手续，直接 承担项目债务责任和项目风险，所有关系到项目的筹资 分包建设验收运营以及还债和偿付利息的事项都由 项目公司负责。 项目公司具有的法人资格和财产，能够承 担建设单位的责任。项目公司的财产方面来自于乙 方及其它股东的出资投入，另方面来自于其它机 方及其它股东的出资投入......”。