1、“.....即企业自筹 部分，争取上级财政扶持部分，千方百计，解决项目建设资 金困难，确保项目建设顺利进行。 第二章背景及必要性 项目建设背景 党的十六大以来，三农问题成为我国经济工作的重点， 确保粮食安全，粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关注三农问题和粮食的安全问题，强调要确保国家粮食安全。为 此，国务院出台了取消农业税种粮补贴实行小麦托市收购等 系列政策，以落实国家粮食宏观调控目标保证粮食生产安全 维护粮食市场稳定最大限度地保护农民切身利益。 河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积总产量和对 国家的贡献均居全国首位。近几年来，全省小麦生产连年丰收， 总产量直稳定在亿公斤以上。但是，由于总量的持续增加， 品种品质结构不尽合理，加工转化能力低，出现了市场购销不畅......”。

2、“.....三农问题成为我国经济工作的重点， 确保粮食安全，粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关住国家对农业产业化龙头企业加大扶持力度的历史机遇，根据企业发展实际，坚持双轮驱动，即企业自筹 部分，争取上级财政扶持部分，千方百计，解决项目建设资 金困难，确保项目建设顺利进行。 价格市场波动带来的不利影响。同时，要进 步强化企业科学管理，加强成本控制，努力开源节流，不断提高 企业经济效益。 项目建设存在的问题和解决方案 项目建设的主要障碍是资金困难。 解决方案。抓他工业生产项目较低。因此， 生产成本的变化对项目的经济效益影响很大。 防范和降低风险对策。针对小麦和面粉市场价格的不 稳定性，项目建设单位应尽量减少小麦和面粉库存......”。

3、“.....如果出现小麦价格上涨或面粉价格下降的 情况，会对项目的生产经营带来不利影响。二是面粉生产是微利 行业，其产品的销售利润率相对其万元 投资利税率 全部投资回收期年 财务净现值所得税前万元 财务净现值所得税后万元 内部收益率所得税前 内部收益率所得税后 项目市场风险与防范措施 项据估算，项目实施后，直接带动优质 小麦基地面积亩，按照亩均提高效益计算，每年可以 直接增加农民收入万元。 项目主要经济技术指标 年经营收入万元 年均利润万元投资利润率 年均利税展，食品加工需要的高质量高精度的食品专 用粉需求量将会大量增加，项目产品具有巨大的市场发展空间。 项目带动作用 项目的实施，能有效提高农民科技素质和科技生产水平，提 高小麦种植的产量和品质。 广大城乡居民有着以小麦面粉制品为主食的生活习惯......”。

4、“.....如今，随着改革开放及人们物质生活水平的提高， 居民已从蒸馒头做食品改为直接买馒头买食品。同时，随着 食品加工工业的发的巩固拓展和企业经济效益。 因此，项目建设符合党的十七大精神，符合河南农业经 济发展产业政策，也是企业发展的迫切需要。 项目市场需求 中国是世界人口大国，也是粮食消费大国。在我国北方广大地区， 有生产设备经过近十年的运行，大部分设备老化，造成停工检修 率高，存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均 不能满足市场要求，使产品在市场上缺乏竞争优势，已经严重影 响到产品销售市场在 市县县同样存在。 市县公司面粉有限公司是区域范市县县范 围内颇具影响的小麦加工企业，在促进全县小麦生产和流通中担负着主力军作用。但是，市县公司面粉有限公司的现总产量和对 国家的贡献均居全国首位。但是，由于加工转化能力低，出现了 市场购销不畅......”。

5、“.....价格下跌，农民增产不增收的突 出问题。 市县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在的问题 台了取消农业税种粮补贴实行小麦托市收购等系列政策， 以落实国家粮食宏观调控目标保证粮食生产安全维护粮食市 场稳定最大限度地保护农民切身利益。 河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积合评价 项目建设的必要性 三农问题成为我国经济工作的重点，确保粮食安全， 粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关注三农问题和粮 食的安全问题，强调要确保国家粮食安全。为此，国务院出县县农业产业规划 标准面粉厂卫生规范 建设部国家计委建设项目经济评价方法 国家有关政策规定和设计规范 项目单位采集提供的有关基础数据和技术资料。 综金万元，申请中 央财政扶持资金万元，地方财政扶持资金万元......”。

6、“.....申请中 央财政扶持资金万元，地方财政扶持资金万元。 可行性研究报告编制的依据 党的十七大报告 河南省政府关于建设全国重要优质小麦生产和加工基地实施方案 市县县农业产业规划 标准面粉厂卫生规范 建设部国家计委建设项目经济评价方法 国家有关政策规定和设计规范 项目单位采集提供的有关基础数据和技术资料。 综合评价 项目建设的必要性 三农问题成为我国经济工作的重点，确保粮食安全， 粮食生产成为重中之重。十七大再度高度关注三农问题和粮 食的安全问题，强调要确保国家粮食安全。为此，国务院出 台了取消农业税种粮补贴实行小麦托市收购等系列政策， 以落实国家粮食宏观调控目标保证粮食生产安全维护粮食市 场稳定最大限度地保护农民切身利益。 河南省是全国小麦主产区，小麦播种面积总产量和对 国家的贡献均居全国首位。但是，由于加工转化能力低......”。

7、“.....库存积压严重，价格下跌，农民增产不增收的突 出问题。 市县县是小麦生产大县，全省小麦生产中存在的问题在 市县县同样存在。 市县公司面粉有限公司是区域范市县县范 围内颇具影响的小麦加工企业，在促进全县小麦生产和流通中担负着主力军作用。但是，市县公司面粉有限公司的现 有生产设备经过近十年的运行，大部分设备老化，造成停工检修 率高，存在工艺效果差，耗能高等问题，无论产品数量和质量均 不能满足市场要求，使产品在市场上缺乏竞争优势，已经严重影 响到产品销售市场的巩固拓展和企业经济效益。 因此，项目建设符合党的十七大精神，符合河南农业经 济发展产业政策，也是企业发展的迫切需要。 项目市场需求 中国是世界人口大国，也是粮食消费大国。在我国北方广大地区， 广大城乡居民有着以小麦面粉制品为主食的生活习惯，有着稳定 的巨大市场。如今......”。

8、“..... 居民已从蒸馒头做食品改为直接买馒头买食品。同时，随着 食品加工工业的发展，食品加工需要的高质量高精度的食品专 用粉需求量将会大量增加，项目产品具有巨大的市场发展空间。 项目带动作用 项目的实施，能有效提高农民科技素质和科技生产水平，提 高小麦种植的产量和品质。据估算，项目实施后，直接带动优质 小麦基地面积亩，按照亩均提高效益计算，每年可以 直接增加农民收入万元。 项目主要经济技术指标 年经营收入万元 年均利润万元投资利润率 年均利税万元 投资利税率 全部投资回收期年 财务净现值所得税前万元 财务净现值所得税后万元 内部收益率所得税前 内部收益率所得税后 项目市场风险与防范措施 项目的市场风险因素主要有两个。是小麦和面粉的市 场价格时常出现波动，如果出现小麦价格上涨或面粉价格下降的 情况，会对项目的生产经营带来不利影响......”。

9、“.....其产品的销售利润率相对其他工业生产项目较低。因此， 生产成本的变化对项目的经济效益影响很大。 防范和降低风险对策。针对小麦和面粉市场价格的不 稳定性，项目建设单位应尽量减少小麦和面粉库存，以防范和降 低由于小麦和面粉价格市场波动带来的不利影响。同时，要进 步强化企业科学管理，加强成本控制，努力开源节流，不断提高 企业经济效益。 项目建设存在的问题和解决方案 项目建设的主要障碍是资金困难。 解决方案。抓住国家对农业产业化龙头企业加大扶持力度的历史机遇，根据企业发展实际，坚持双轮驱动，即企业自筹 部分，争取上级财政扶持部分，千方百计，解决项目建设资 金困难，确保项目建设顺利进行。 第二章背景及必要性 项目建设背景 党的十六大以来，三农问题成为我国经济工作的重点......”。