1、“.....按照市政公用事业改革的总体要求，国家鼓励社会资本包括境外资本以 合资合作或委托经营等方式参与公共交通投资建设和经营。在这样的政策环境下，本地区 第家民营城市公共交通经营企业伊通满族自治县亿灵城市公交有限公司的筹建工作正 在紧锣密鼓地进行着。该公司的成立得到了伊通满族自治县委县政府的高度关注和大力支持。 公司法人代表张涛有着多年的出租车运营和管理经验，项目建设所需资金也已得到落实。 伊通满族自治县亿灵城市公共交通有限公司将紧紧围绕以人为本，回报社会，以社会 效益带动经济效益的经营宗旨，高起点高标准开展城市公共交通服务，着力打造文明 高效热情周到的城市公交经营企业形象，努力为伊通满族自治县的城市建设和经济社会发展服务。 项目建设背景 公共交通是城市公用事业的重要组成部分，作为城市的基础设施之......”。

2、“.....随着经济社会发展和城镇化进程的加快，些城市 交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。 发展城市公共交通已经成为现代城市发展亟待解决的重要问题。 我国城市公共交通的发展形势 城市公共交通是城市社会经济活动和物质结构的重要组成部分，是城市经济发展和人们 生活所必须的公益性事业。它不仅满足城市居民出行的需求，从种意义上讲它对城市功能的 正常发挥起到了定的组织作用。自改革开放以来，伴随着我国国民经济持续稳定的增长，长 期被压抑的城市交通需求如雨后春笋般的被激发出来，无论是沿海发达城市，还是中西部贫困 地区，均暴露出城市交通建设严重滞后于国民经济发展的矛盾，因而公共交通所具有的个体交 通无法比拟的强大优势也就越来越受到人们的广泛关注。 处理好城市公共交通，不仅关系到城市交通是否畅通的问题......”。

3、“.....因此，在现代城市 发展历程中，不少城市采取了诸如发展公共汽电车大容量快速公共汽车轨道交通建设 等等措施，力求改善城市道路交通面貌，从而极大地促进了我国的城市公共交通发展。 在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增长的情况下，城 市公共交通面临着十分严峻的局面。在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公 共交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市公共交通运营模式的选择问题， 城市公共交通基础设施建设标准问题等等。这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面， 需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策的理论基础和技术方法，减少决策中的盲 目性，提高投资效益，为城市公共交通的发展创造良好的条件。 城市公共交通发展的政策背景 自年代起......”。

4、“.....并且 先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康发展提供了广阔的空间。 继年建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城号发布之后，年月，国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知国办发 号又正式颁布，这是我国城市和城市交通发展史上的件大事，它进步明确了公 交优先的国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则的新 时期。以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务的城市公共交通高质量的更大发展， 将使中国的机动化沿着更加平等更加符合构建和谐社会的方向前进。优先发展城市公交 将使我国在普及机动化权利人民大众拥有较高机动化能力与水平的道路上走得更好，并 较快步入国际先进行列。 伊通满族自治县县城城市发展形势 当前，伊通满族自治县县城城市发展正面临前所未有的发展机遇。 随着市场经济发展和工业化的推进......”。

5、“.....成为产业发展的主 要载体。城市化和城市发展水平的滞后，已成为中部崛起的重大障碍。为此，在伊通满族自 治县国民经济和社会发展第十个五年要瓶颈。本项目的建设，是伊通满族自治县加 强城市服务功能，提高伊通满族自治县城市竞争力的需要，对于整个伊通满族自治县的城市发 展具有十分重要的现实意义。 是进步改善投资环境，扩大对外开放的需要 城市公共事业不仅是城市存在和发展的重要基础，也是外商评价个城市投资环境好坏 的重要内容。城市同农村区别的个重要方面，是基础设施和公共事业的发展水平不同新建 或扩大个城市，总是基础设施和公共事业先行。个城市的公共事业发达，现代化程度高， 预示着它有很大的发展潜力，这也将是吸引外商投资的个重要方面。伊通满族自治县紧邻阜 阳市，随着阜阳市城市辐射能力的增强，城市的进步拓展，伊通满族自治县必定融入阜阳大 城市区......”。

6、“..... 开阔伊通满族自治县发展的视野，立足于伊通满族自治县区域比较优势发展特色经济，参与世 界经济的全球化和地方化，但相对滞后的城区公共交通网络建设，将对伊通满族自治县进步 扩大对外开放产生不利的影响。 随着伊通满族自治县城市的发展，作为城市公共事业窗口之的公共交通发展需求更加 突出。因此，本项目建设的适时提出，有利于尽快完善伊通满族自治县城的公共交通网络，树 立伊通满族自治县的良好的城市形象，是进步改善该县的投资环境，扩大对外开放，推进招 商引资工作有效开展的迫切需要。 是实施伊通满族自治县城总体规划，实现城市现代化的需要 城市公共事业发达是城市现代化的前提和重要标志。所谓城市现代化，应当是最大限度 地利用人类社会进步过程中切先进的科学技术成果，实现城市功能高效便捷完善与城市环 境清洁整齐美观的统，保证城市的可持续发展......”。

7、“.....现代化城市必须具备如下基 本条件如下第，具有科学合理的城市总体规划第二，具有先进完善的城市基础设施和 服务功能第三，具有高效有序的城市管理。城市基础设施和服务功能的先进和完善，对于城 市现代化来说，是决定性的条件和标志。经济发达国家所走过的城市化道路已经为我们积累了 正反两个方面的经验，其城市化和城市的现代化走的就是条先行完善城市基础设施和服务功 能以带动整个城市现代化，带动城市经济社会的全面发展和生活质量的提高的道路。可以断言，没有城市公共事业的现代化，就根本谈不上城市的现代化。因而，作为城市公共事业的重 要内容之的城市公共交通建设，对于加快城市现代化的意义不言而喻。 按照伊通满族自治县城总体规划，该项目的建设能够大大缓解目前城区交通拥挤通行 不畅的局面，不仅方便了城市居民的出行，而且对于改变城市面貌，改善城市公共服务条件， 实现城市的现代化......”。

8、“..... 由上述可见，本项目建设任务迫切，其实施对于伊通满族自治县城市发展的意义重大， 项目建设是十分必要的。 第二章建设条件与场址选择 项目主要建设内容 在伊通满族自治县南部新城库仑大路北侧启明大街西侧征地平方米，建设综合 办公服务用房平方米设置相关管理职能办公室以及职工更衣休息室食堂维修保 养工间洗车间等服务用房，停车场平方米配套建设变配电给排水消防绿化 通讯等公共工程。 建设地区的选择 项目区域概况伊通满族自治县是吉林省唯的满族自治县，是满族的发祥地之， 有悠久的满族历史和传统文化，古称秃伊敦伊屯，均系满语音译，源于伊通河名。位于 吉林省中部伊通河东辽河上游，东经，北纬。东 与双阳县接壤，南界东辽东丰二县，西南与梨树县相连，西西北与公主岭为邻， 北与长春市郊区毗连。 该项目所处位置气象特征属于大陆性季风气候，春季干燥多风......”。

9、“.....秋季晴冷 温差较大，冬季严寒而漫长。 年平均气温 年平均最高气温 年平均最低气温 极端最高气温 极端最低气温年平均降水量 年平均风速 最大冻土深度 全年主导风向西南风 终霜期般在月末至月初，无霜期天。 地貌地质条件 伊通满族自治县县城地处伊通盆地，地貌类型属伊通河河谷平原，由河漫滩级阶地 二级阶地组成。地势较为平坦，海拔高程在米之间。地表为第四纪冲击层所覆盖，多 为黄亚粘土。地基承载力为，大部分地区地质承载能力较好，适宜建设。 伊通县地势平缓，最高处海拔，最低处海拔。 城区内地表为四纪冲积层所覆盖，多属黄亚粘土，拟建区域内地表水为潜水类型，随季节 变化而变化。地基承载力为。 地震基本烈度 根据中华人民共和国国家标准建筑抗震设计规范，拟建地点设计基 本地震加速度值为，抗震设防基本烈度为度......”。