1、“.....进入二十世纪后，我国渔业经济进入 了个新的发展阶段，而过强的捕捞能力与脆弱的渔业资源基础之 间的矛盾却越来越突出，渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢。 从当前捕捞业面临的现实条件看，渔业资源短期内不可能得到较好 的恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了系列扶持捕捞渔民转 产转业推进渔业产业结构进行调整的优惠政策，如鼓励发展水产品养殖加工流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。 因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济 发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长， 保持渔区社会稳定的有效载体。 项目的建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实 现渔港经济可持续性发展的需要 渔港是海洋渔业生产的后勤基地，是渔船安全避风渔货集散 渔民休整加工贸易和生产补给的场所，由于历史的原因......”。

2、“.....改善渔船作业条件，方便渔船进 港靠泊，将会很大程度地解决渔船安全生产中的隐患，为渔船生产 休渔和台风季节安全避风提供场所，既有利于港内渔船的作业和疏 散较为无序，渔港应有的 功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的 进步发展。 项目建设的必要性和意义 项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性，促 进渔业生产进步行靠泊作业，不仅 延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船 的安全生产和作业。 渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的 管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊渔船因拥挤和碰撞造 员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的 管理。 由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅， 低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进靠泊......”。

3、“..... 只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船的安全靠泊和作业提 供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出 现渔船回港后争抢靠泊岸线的混乱现象，渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊作业和航行困 难等矛盾十分突出。渔港目前存在的问题主要表现在以下几个方面 虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护 岸米可供小型渔船附近还建有大型鲜活水产品批发市场个，年成交量在万 吨以上。 存在问题 海头渔港经过近几年的建设，港区内冷藏加工和供水供冰 供油等陆域配套设施已初具规模，相比之下，码头港池和航道等 供能侯潮进港，乘潮进 行靠泊作业。 港区范围内现有渔船修造厂家，年修造船能力为余艘。 陆域上有海产品加工企业家，冷藏能力为吨，速冻能力为吨日，制冰能力为吨日，年加工海产品约万吨，另外 在港区，港池长米，平均宽为多米......”。

4、“.....港区内目前已由赣榆县海头港开发有限公司在龙 王河两岸建成护岸米可供小型渔船靠泊，由于渔港港池 直未进行过疏浚，目前港内水深较浅，渔船只济文化较为发达的海滨小邑和重要商埠， 地理位置十分优越。海头港是赣榆县历史悠久的群众渔港，同时也 是江苏省五大群众渔港之。 海头渔港位于龙王河的下游，渔港上起国道公路桥，下至 朱蓬口入海口水产品总 产值达亿元，渔业产值占农业总产值的以上。 海头镇得天独厚的自然条件造就了赣榆县历史上最早的自然渔 湾朱蓬口。朱篷口早在元代就为军事要塞和兵家必争之地， 明清时期已是政治经 海头镇拥有公里的海岸线，全镇面积多平方公里，总 人口万人，下辖个居委会和个行政村，其中有个专业渔 业村海洋捕捞业个渔业捕捞公司和个水产技术推广站，现 有渔船余艘，海洋捕捞劳动力人。年全镇产丰富金沙绵延，被誉为黄海潮头第镇......”。

5、“.....被江苏省列为重点中心镇和综合改 革试点镇，先后被授予江苏省文明乡镇连云港市十强工业乡 镇等荣誉称号。 前江苏 省渔港建设提出了规划意见，结合各地的实际情况，分期分批搞好 渔港建设，特别是沿海国家中心渔港和级渔港的建设。渔港现状 海头渔港所在的海头镇座落在风光秀美的海州湾畔，这里空气 清新物， 加强港口建设尤为迫切。 随着海洋和内陆捕捞业养殖业的不断发展，渔港基础设施建 设落后制约地方经济发展的状况迫切需要改变。为此，江苏省水产 局会同有关市县水产部门在调查研究的基础上，对年渔船转移到山东 上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，水产品鲜度 下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收 入减少。渔港建设落后产生的瓶颈效应使渔区经济严重受阻有专项资金，绝大多数建设较 早的渔港面貌依旧，航道狭窄港池淤积堤岸坍塌濒临闭塞......”。

6、“.....从而使产业优势 得不到充分发挥，港口资源利用率低下。迫使大批渔有专项资金，绝大多数建设较 早的渔港面貌依旧，航道狭窄港池淤积堤岸坍塌濒临闭塞， 且相应的配套设施已经满足不了渔业发展的需要，从而使产业优势 得不到充分发挥，港口资源利用率低下。迫使大批渔船转移到山东 上海等临近省市停靠卸鱼，途中时间长，生产成本高，水产品鲜度 下降，水产品得不到有效的二次加工，造成经济效益下降，渔民收 入减少。渔港建设落后产生的瓶颈效应使渔区经济严重受阻， 加强港口建设尤为迫切。 随着海洋和内陆捕捞业养殖业的不断发展，渔港基础设施建 设落后制约地方经济发展的状况迫切需要改变。为此，江苏省水产 局会同有关市县水产部门在调查研究的基础上，对年前江苏 省渔港建设提出了规划意见，结合各地的实际情况，分期分批搞好 渔港建设......”。

7、“.....渔港现状 海头渔港所在的海头镇座落在风光秀美的海州湾畔，这里空气 清新物产丰富金沙绵延，被誉为黄海潮头第镇。该镇被国 务院列为首批沿海开放镇，被江苏省列为重点中心镇和综合改 革试点镇，先后被授予江苏省文明乡镇连云港市十强工业乡 镇等荣誉称号。 海头镇拥有公里的海岸线，全镇面积多平方公里，总 人口万人，下辖个居委会和个行政村，其中有个专业渔 业村海洋捕捞业个渔业捕捞公司和个水产技术推广站，现 有渔船余艘，海洋捕捞劳动力人。年全镇水产品总 产值达亿元，渔业产值占农业总产值的以上。 海头镇得天独厚的自然条件造就了赣榆县历史上最早的自然渔 湾朱蓬口。朱篷口早在元代就为军事要塞和兵家必争之地， 明清时期已是政治经济文化较为发达的海滨小邑和重要商埠， 地理位置十分优越。海头港是赣榆县历史悠久的群众渔港，同时也 是江苏省五大群众渔港之......”。

8、“.....渔港上起国道公路桥，下至 朱蓬口入海口，港池长米，平均宽为多米，港内水域面积 约多万平方米。港区内目前已由赣榆县海头港开发有限公司在龙 王河两岸建成护岸米可供小型渔船靠泊，由于渔港港池 直未进行过疏浚，目前港内水深较浅，渔船只能侯潮进港，乘潮进 行靠泊作业。 港区范围内现有渔船修造厂家，年修造船能力为余艘。 陆域上有海产品加工企业家，冷藏能力为吨，速冻能力为吨日，制冰能力为吨日，年加工海产品约万吨，另外 在港区附近还建有大型鲜活水产品批发市场个，年成交量在万 吨以上。 存在问题 海头渔港经过近几年的建设，港区内冷藏加工和供水供冰 供油等陆域配套设施已初具规模，相比之下，码头港池和航道等 供渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊作业和航行困 难等矛盾十分突出......”。

9、“.....但由于护岸工程建设标准较低， 只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船的安全靠泊和作业提 供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出 现渔船回港后争抢靠泊岸线的混乱现象，渔船因拥挤和碰撞造 员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的 管理。 由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅， 低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅 延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船 的安全生产和作业。 渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的 管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有的 功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的 进步发展。 项目建设的必要性和意义 项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性......”。