1、“.....抓好管理，降低生产成本，确保 产品质量，树立品牌，做到以质取胜 可行性报告编制依据 党和政府有关发展农村经济的方针政策 国家发展农业产业化经营的有关政策 中华人民共和国国民经济及社会发展第十个 五年计划纲要 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设 的若干意见 湖南国民经济和社会发展十五计划纲要 新邵县国民经济和社会发展十五规划纲要第二章项目建设背景及建设必要性 项目背景 国家有关政策 新邵县巨口铺镇休闲生态农业开发是根据国家发展第 三产业，特别是发展休闲农业生态农业及循环经济的政策， 并适应当前经济和社会发展需求而提出的个重要休闲生 态农业产业化建设项目 休闲产业及生态农业作为颇具发展潜力的行业......”。

2、“.....制订了系列 方针政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个 五年规划钢要以下简称纲要第十八章促进服务业 发展的政策中提出要放宽准入领域，建立公开 平等规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非 公有制经济比重采取积极的财税土地价格等政策，支 持服务业关键领域薄弱环节新型产业和新型业态的发展， 促进服务业标准体系建设，推进服务业标准化纲要第 十七章丰富消费性服务业中提出要继续发展观光旅 游，开发休闲度假，完善自助游服务体系 该项目也符合国家循环经济发展政策，是生态农业与循 年月日召开的发展农 村第三产业暨观光休闲农业会议上......”。

3、“.....仍属于农业经营范 畴，是农村产业的三产业化，因而强调对休闲农业的发展 要落实以下扶持政策是资金政策省设立休闲农业发展 专项资金，对经过评估符合规划的重点休闲农业项目进行投 资补助或贷款贴息，对项目区及周围地区的道路通讯等基础 设施建设项目开发和人员培训进行扶持要求金融机构对 休闲农业项目列入信贷扶持范围和相应的贷款计划，对重点 项目优先给予信贷支持二是税款政策休闲农业本质是农 业，应享受农业和农业产业化有关税收优惠政策三是规划 和用地政策在政策许可范围内，对其中小部分改变土地使 用性质，仍以农业生产活动为主体的休闲农业项目......”。

4、“.....结合我省实际，制订落实国家八部委关于支持农业产业化发展的配套措施要打破所有制界限，不论 何种性质的龙头企业，只要有利于农民增收有利于优势产 业的形成有利于提高农业竞争力，都要视同仁地给予扶 持要鼓励各类企业之间及企业与其经营主体的联合要建 立与优势农产品产业区相适应的经营主体和产业组织结构， 大力推进产业化经营大力扶持规模养猪场专业大户租 地农户家庭农场农业服务公司产加销体化等多种形 式规模化经营组织 新邵县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 确定十五期间以循环经济为基本发展战略，规划以土 地的节约和集约利用为基础，以资源的高效和循环利用为核 心，以废物的减量化再利用资源化为原则，以生产 的低消耗低排放高效率为特征，转变经济增长方式，促 进可持续发展......”。

5、“.....加强对各类废弃物的循环利用，推 进企业废物零排放在全社会建立节约环保科学 合理的消费结构和生产结构大力推进绿色环保产业和循环 经济发展，广泛开展工业生态农业生态人文生态绿色 生态建设，发展生态经济，建设生态社会到年，单位 综合能耗下降，资源循环利用率达到作为个 规模农业产业项目，该项目完全符合地方产业发展规划要 求 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态农业产业是对实现外交流的窗口，是传统农业 与三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三 产业化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态农 业利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资 源，结合农业经营活动农村文化及农家生活......”。

6、“.....是实现城市居民对农业及农村生产生活方式体验 的有效途径它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩 活动相结合的种活动型态休闲生态农业所表现的是结合 生产生活与生态为体的新型服务业态和新型农业发展模 式，在经营上更是结合了农业产销农产品加工及游憩服务 等于体的农业新型式新发展休闲生态农业的出现为传 统农业和农村经济提供了新的发展模式和发展空间，延长了 传统农业发展产业链 本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济新 型式将起到较好的示范推动作用 是农村产业结构调整加速农业产业经营的需要 从发展的角度看，休闲生态农业是将休闲服务业和生态 农业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用 有机结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合......”。

7、“.....提供钓鱼采摘观偿特色饮食等服务达产期拟年产 鱼吨牲猪头美蛙吨水果吨日接 待顾客能力人次 主要建设内容和规模 新建亩休闲渔业区亩养猪场扩建美蛙养殖 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,亩休闲果园亩农家乐餐饮服务区亩 项目建设期限及进度 项目建设期限为年，第年完成固定资产投资的， 即万元，第二年完成固定资产投资的，即万 元......”。

8、“.....其中固定资产投资 万元，流动资金万元业主自有资金和吸纳股金 万元，申请政策性专项扶助资金万元 主要经济技术指标 年均销售收入万元 年均总成本费用万元 年均利润万元 投资利润率 税后财务内部收益率 税后财务净现值万元 税后动态投资回收期年含建设期年 研究结论与建议 该项目是新邵县休闲生态农业示范项目和农业产业化 龙头建设项目项目符合国家产业政策和行业及地方政府发 展规划，有利于促进新邵县休闲生态农业建设和农业产业化 发展，适应农业产业结构调整的发展方向项目的实施，不但可为休闲生态农业的发展起到较好的示范推动作用，直接 带动当地农民发展致富，而且项目承建主体能以项目为支 撑，得以发展壮大项目社会效益经济效益生态效益统 ......”。

9、“.....各项效益指标均可接受，业主已 为项目做了大量前期工作，建议上级对本项目给予重点支 持，在资金上给予重点倾斜 存在的问题与对策 从敏感性分析可以看出，项目效益对产品销售价格和经 营成本较为敏感建议项目承建单位，在项目投产后定要 加大产品宣传和营销力度，抓好管理，降低生产成本，确保 产品质量，树立品牌......”。