1、“.....发展成为以康复教育就业社会保障权益保障文化体育无障 碍环境建设等为主要内容的综合性社会事业。孤残儿童的政治经济社会公民权 利得到尊重和保障，平等参与社会生活的机会增多范围扩大能力增强。儿童福利事业的发展，充分展示了我国人权保障的广泛性公平性真实性，为改革发展稳定 的大局做出了重要贡献，也赢得了国际社会的普遍赞誉。 经过艰苦奋斗和积极探索，我国儿童福利事业积累了十分宝贵的经验必须坚持 解放思想实事求是与时俱进，顺应改革开放的历史潮流，学习借鉴国际残疾人事 务先进理念，从我国的基本国情出发，走中国特色儿童福利事业发展的道路必须坚 持党委领导政府主导社会参与残联组织充分发挥代表服务管理职能， 把儿童福利事业纳入国家发展大局必须坚持讲求实效打好基础，始终把改善孤残 儿童状况作为儿童福利工作的根本出发点和落脚点必须坚持依法发展儿童福利事 业......”。

2、“.....树立现代文明社会观。 在新疆万人口中，岁以下的各类孤残儿童约有万人，其中脑瘫儿童约占 万人乌鲁木齐市现有人口万人，同时作为新疆的首府，乌鲁木齐市流动人口较 多，大量外来人口的涌入，使残疾儿童遗弃率居高不下，导致儿童福利院收容的孤残 儿童数量不断增多。 自治区政府近年来不断加大对儿童福利事业的经费投入，全区财政投入万 元民政系统投入万元用于儿童福利院的生活补助和基本建设。蓝天计划 也不断加大对各地福利设施建设的投资力度，去年为南疆三地州出资万元自治 区本级福利彩票公益金出资万元资助基层儿童福利院和流浪儿童救助中心的建 设。我院也将抓住这有利时机，不断加强基础设施建设。 目前，全区共建成儿童福利机构所，收养孤儿弃婴近人。儿童福利院 已经由单的养育模式转变成集康复教育医疗家庭寄养服务为体的福利机构。 根据近几年我院儿童入院情况统计......”。

3、“.....加 之我院地处首府，外来人口比较多，被遗弃的儿童逐年增加。随着我院服务范畴的不 断拓展，流浪儿童也被送入我院，使我院收养儿童的数量越来越多，护理工作及各项 工作难度加大。而由于基础设施差，院内床位有限，无法容纳更多的残疾儿童，急需 完善基础设施建设，为孤残儿童提供更好的护理和照料。 近年来，开展孤残儿童家庭寄养成为社会福利社会化的条重要途径。各地 福利机构在实践中探索和形成了多种家庭寄养的模式。从地域角度看，中国的家庭寄 养模式主要分为农村型城市型和城乡交界型。在不同的家庭寄养模式中，在农村开 展孤残儿童家庭寄养是多种家庭寄养模式中发展较快且成效较大的种模式。农村家 庭寄养利用农村场地大富余劳动力较多的优势，将原来由福利院照料的孤残儿童寄养在农村家庭里，支付家长定费用，并对家长开展培训，同时加强走访监督和考 核......”。

4、“.....为了让孩子回归家 庭，融入社会，根据国家民政局社会福利社会化的方针，现已有多名残疾孩 子分别寄养在安宁渠镇六十户乡大梁村八段村和城乡交界处的东风社区个寄养站 的多户家庭中。选派经验丰富的多名工作人员采取集中式和家庭式康复训练 相结合的办法，为孩子和寄养家庭进行授课和技术指导，使孩子在肢体语言认知 等多方面得到了提高。 为配合寄养管理工作，我们制定了各项管理制度职责，并不断的完善和改进， 实现了寄养工作优质高效快捷的良好运行管理机制。家庭寄养的开展不仅使孤残 孩子的亲情缺失得到弥补，让孤残儿童得到了良好的生活照料，回归了家庭。更重要 的是它缓解了工作人员在孩子生活照料和康复训练的压力，使孤残儿童的心理和身体 康复都得到了事半功倍的效果。 但是，农村家庭寄养工作也存在些不容忽视的问题，由于农村社区居民整体文 化水平偏低，缺乏定的专业知识和技能......”。

5、“.....同时由于农村家庭寄养在当地只有平米的寄养服务中心可供残疾儿童进行康 复训练和教育，残疾儿童周才能参加次康复训练，使康复训练缺乏延续性，有限 的场地也制约了康复训练效果的提高。 针对上述种种问题，急需批经过专业培训的高素质服务人员进入农村家庭寄养 工作。同时有必要对孤残儿童和寄养家庭的家长进行系列的科学的培训。 家庭寄养培训综合服务楼，是座主要对进行农村家庭寄养服务的专业工作人员 家长和孤残儿童进行培训的综合服务楼。内设针对特殊教育幼儿教育早教亲子园 康复训练技能培训语言训练日间照料医疗门诊培训指导等开展的各类培训 服务项目。 项目建设的必要性 推动社区参与，促进农村家庭寄养规范化和制度化 家庭寄养工作不仅仅是寄养家长的事情，而是整个社区的事情，需要全体社区居 民的参与......”。

6、“.....以此 提高农村家庭寄养的服务水平。对从事家庭寄养工作的专业服务人员和寄养家长进行 系统的专业培训，让农村社区居民了解到家庭寄养的基本状况以及开展家庭家能，不能很好地满足孤残儿童的康复和教育需 求。同时由于农村家庭寄养在当地只有平米的寄养服务中心可供残疾儿童进行康 复训练和教育，残疾儿童周才能参加次康复训练，使康复训练缺乏延续性，有限 的场地也制约了康复训练效果的提高。 针对上述种种问题，急需批经过专业培训的高素质服务人员进入农村家庭寄养 工作。同时有必要对孤残儿童和寄养家庭的家长进行系列的科学的培训。 家庭寄养培训综合服务楼，是座主要对进行农村家庭寄养服务的专业工作人员 家长和孤残儿童进行培训的综合服务楼。内设针对特殊教育幼儿教育早教亲子园 康复训练技能培训语言训练日间照料医疗门诊培训指导等开展的各类培训 服务项目。 项目建设的必要性 推动社区参与......”。

7、“.....而是整个社区的事情，需要全体社区居 民的参与。因此我们必须通过提高居民的社区参与来增强社区自我发展的能力，以此 提高农村家庭寄养的服务水平。对从事家庭寄养工作的专业服务人员和寄养家长进行 系统的专业培训，让农村社区居民了解到家庭寄养的基本状况以及开展家庭家养的意义。通过宣传教育来增强居民对家庭寄养的认知和认同，让更多的非寄养家庭参与进 来，这既是对家庭寄养工作的支持和帮助，又是对寄养家庭的监督和约束，有利于农 村家庭寄养走向规范化和制度化的道路。 二农村家庭寄养工作逐步向专业化道路的需要 针对农村寄养家长掌握的专业知识和技能少，文化水平低，影响寄养儿童受教育 的现实情况，儿童福利机构和家庭寄养指导中心除了加强对寄养家庭的筛选和走访巡 查外，还必须进步加大对寄养家长的培训力度，建立寄养家长培训制度......”。

8、“.....在有条件的农村社区，还可以组织家庭寄 养小组的组长或负责人到其他地区或机构参观学习，全面提高家养家长的文化素养和 家庭寄养服务的专业知识水平，增加对他们的支持，以更好地满足寄养家长和寄养儿 童的需要。 三进步完善儿童福利机构功能的需要 近年来，乌鲁木齐市孤残儿童救助机构有了很大发展，今年，新疆将改扩建 所儿童福利院新建所儿童福利院。据了解，为此新疆至少要投入万元以上， 所有工程将于今年内结束。自治区民政厅表示，今后新疆还将继续对原有的福利院进 行改扩建并将新建儿童福利院。 儿童福利院主要收容社会遗弃的孤儿弃婴和残疾儿童以及部分服刑人员子 女，还可以接收自费家庭无力照管的残疾儿童。因此，开辟处能有效对农村家庭寄 养工作的专业服务人员寄养家庭家长自费托养儿童家长以及孤残儿童进行培训的 场所是我们在实际工作中的深切体会......”。

9、“.....加强对上述人 员的专业培训和技术指导，使他们能以专业的理论和技能，有效的服务于农村家庭寄 养工作，让党和政府对孤残儿童的关怀能落到实处。 我院基础设施建设是民政部门切实履行社会福利服务社会救助服务等职能 的基础，其建设的好坏直接关系着对孤残儿童的切身利益。直接决定着政府公共服务的 质量，直接影响着党和政府在人民心目中的形象。 为地方提供更多的就业机会，缓解社会就业压力 在目前国际经济形式下，尤其是各大中型国有企业为适应大气候大环境而进行体 制的深化革新，大量职工下岗员工的就业问题，分流于社会，这势必给政府和社会带来 巨大的就业压力。本项目建成后，可向社会提供多个工作就业岗位，从而缓解了社会 的就业压力，也促进了乌鲁木齐市经济社会的稳定与发展，为政府分忧。儿童福利事业必须从我国国情出发，与经济社会的发展相适应，既要缩小差 距，又不能超越现实......”。