1、“..... 政策风险 政策环境风险是指由于政策的潜在变化可能导致项目原定目标难以实现的 可能性。政府的政策对项目的影响是全局性的。不同的产业政策土地管理政策 城市规划金融政策等将直接影响整个项目的各个层面。 本项目建设内容属于我国产业政策中鼓励类。在项目前期的运作中，得到土 地管理部门和环保部门认可。因此，在产业政策土地管理政策和城市规划方面 的风险，属于微小风险，只要项目的协调人同政府有关部门积极配合，即可防范 此类风险。 二市场风险 市场风险主要指由于项目产品或服务由于市场需求的减少或供给的增加 导致销路不畅，无法达到预期的收益。 由于项目的建设周期较长，投资额巨大，未来市场存在着多方面的不确定性， 市场风险是项目所面临的主要风险之......”。

2、“..... 三自然环境条件分析 项目区属于半湿润季风气候，四季分明雨热同季干冷同期温度适宜。 本次项目主要建筑施工区域在合将是哈市 旅游开发的个新亮点。国家系列战略措施的实施为文化旅游小镇旅开发，产业 结构调整区域经济小城镇发展为该项目提供了相关配套产业链生态农业渔 业等及基础设施建设的有力支持第四，门出台了系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策其次，中央 提出大力发展文化产业，有利于其文化旅游开发建设的政策支持第三，哈市作为多元化文化城市，金文化是其发源地，金文化和湿地文化的有机结及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。 二政策环境条件分析 本项目的旅游建设实施具有系列外部的政策优势条件 从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主 管部本不需要新建大的交通项目......”。

3、“.....是连接省内外的门户，其公路铁路 水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这 为项目区旅游基础设施建设新农镇，地处松花江南岸，依托松花江南岸，距市中 心约公里，。从交通上看，文化旅游小镇拥有良好的外部交通环境依托，同 时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要 求，基第四章项目建设可行性 哈尔滨作为文化旅游小镇的外部环境，其良好的交通区位条件地方政策环 境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。 交通区位条件分析 该项目位于哈市道里工施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有 温泉等稀缺资源等，以湿地养生温泉疗养为卖点生态居住为亮点，可以形成 以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌......”。

4、“.....项目区拥有良好的湿地资源，如植被鸟类栖息地水系等，濒临湿地核心 保护区，且拥有良好的道路交通基础设湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河漫步两岸自然林带观鸟楼远距 离观鸟观鸟廊近距离观鸟采摘有机果蔬苇海水上观光苇海栈道观光钓 蟹摸鱼科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样 化的特点。这里系松花江和金兀术运粮河交界处，特殊的地质构造千亩湿地 广袤的芦苇河流滩涂沼泽坑塘沟渠稻田构成了具有特色的北国滨海 河川进步推动产业结构调整和优化促进对外开放，加快哈市经 济发展和经济社会环境文化的协调持续发展，将全力推进文化融入旅游概念 中来，将打造出个主题鲜明的文化旅游基地。 文化旅游小镇是具有高品特色鲜明，但由于产品开发滞后 旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势......”。

5、“.....新型生态小镇，开发生 态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖 掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 三区域旅游发展背景 哈市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富境，奠定了文化旅 游生态农业条龙的产业链，有力的保证了项目经营效果。 文化旅游小镇开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充分 利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地，建设 水的旅游及生态农业环境和得天独厚的交通环境距市区仅余公里，加之 其小城镇建设中相辅相成的农业科技园花卉基地渔业基地等遥相呼应，形成 产业链的互补，为此项目的后期经营，创造了良好的业态环观光文化体验等传统旅游 形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大 的市场需求和开发潜力。 该项目选择在哈市道里区新农镇区域内......”。

6、“.....使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大 的市场需求和开发潜力。 该项目选择在哈市道里区新农镇区域内，主要是依托该镇独具特色三面环 水的旅游及生态农业环境和得天独厚的交通环境距市区仅余公里，加之 其小城镇建设中相辅相成的农业科技园花卉基地渔业基地等遥相呼应，形成 产业链的互补，为此项目的后期经营，创造了良好的业态环境，奠定了文化旅 游生态农业条龙的产业链，有力的保证了项目经营效果。 文化旅游小镇开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充分 利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生 态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖 掘土地潜力，有利于土地价值综合提升......”。

7、“.....但由于产品开发滞后 旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。为了进步 发挥旅游业关联带动性强市场需求潜力大投资效益好容纳就业多发展速 度快特点和优势，进步推动产业结构调整和优化促进对外开放，加快哈市经 济发展和经济社会环境文化的协调持续发展，将全力推进文化融入旅游概念 中来，将打造出个主题鲜明的文化旅游基地。 文化旅游小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样 化的特点。这里系松花江和金兀术运粮河交界处，特殊的地质构造千亩湿地 广袤的芦苇河流滩涂沼泽坑塘沟渠稻田构成了具有特色的北国滨海 河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河漫步两岸自然林带观鸟楼远距 离观鸟观鸟廊近距离观鸟采摘有机果蔬苇海水上观光苇海栈道观光钓 蟹摸鱼科普教育等丰富多彩的专项旅游项目......”。

8、“.....项目区拥有良好的湿地资源，如植被鸟类栖息地水系等，濒临湿地核心 保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有 温泉等稀缺资源等，以湿地养生温泉疗养为卖点生态居住为亮点，可以形成 以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌。 第三章市场可行性分析 第四章项目建设可行性 哈尔滨作为文化旅游小镇的外部环境，其良好的交通区位条件地方政策环 境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。 交通区位条件分析 该项目位于哈市道里工新农镇，地处松花江南岸，依托松花江南岸，距市中 心约公里，。从交通上看，文化旅游小镇拥有良好的外部交通环境依托，同 时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要 求，基本不需要新建大的交通项目。 哈尔滨市作为黑龙江省交通枢纽城市......”。

9、“.....其公路铁路 水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这 为项目区旅游基础设施建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。 二政策环境条件分析 本项目的旅游建设实施具有系列外部的政策优势条件 从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主 管部门出台了系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策其次，中央 提出大力发展文化产业，有利于其文化旅游开发建设的政策支持第三，哈市作为多元化文化城市，金文化是其发源地，金文化和湿地文化的有机结合将是哈市 旅游开发的个新亮点。国家系列战略措施的实施为文化旅游小镇旅开发，产业 结构调整区域经济小城镇发展为该项目提供了相关配套产业链生态农业渔 业等及基础设施建设的有力支持第四，黑龙江文化产业的大发展将为本项 目的基础设施建设增加了资金投入和政策支持......”。