1、“.....按照集体土地所有权长期不变，经营权承包 到户也长期不变，使用权流转搞活的方针，采取长期租赁土地或 次性买断土地使用权或土地折价参股等形式，同土地承包户签 订合同，依法履行手续，正确处理同村组和农民之间的利益关系。 目前即将启动建设的亩土地的租赁工作已基本落实。前段工作 实践证明绝大多数土地承包户对七里坪万亩土地使用权的适度规 模经营是欢迎的，对土地租赁工作是比较配合的。农民说七里坪 这块空旷地，是多个村组的交界土地，离家较远，如果离开统规 划开发，承包户般不得认真耕种，因为种了作物收不到果子。水 利道路设施不统配套，任何个人也搞不出什么名堂。现在，政 府投资商对这块地方统规划，整体开发，建设现代有机农业， 是祖祖辈辈难得的好机遇。当地村组还反映七里坪这块地方， 土地涉及的村组较多，但承包到户持有的面积是星星点点......”。

2、“.....其中 耕地万亩，人口万人。全县有个乡镇，个村，其中 个村为省级贫困村。该县属亚热带委风性湿润气候，平均温度 度，七月平均温度度，为全年最高年平均日照小时， 无霜期天源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适 应市场竞争的必然选择。 祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北 面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬 之间。资源综 合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集 约经营，从传统农业过渡到现代农业发展的历史和现实作用。 三发挥项目区的区位优势和土地资源优势，科学配农业自然 资源，发展资富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适 应的环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。 湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述历史背景 和三农建设的新形势下，调研分析规划出来的农业 源区划......”。

3、“.....实现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化 建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商 引资，促进城市导，在强制性的三农 建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全 面改善农村的环境条件，实现城乡经济可持续发展的战略目标。 三是实施对农村田水林路院的科学规划，实行农业资下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规 模化集约化产业化现代化方向发展。 二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规 模增加三农投入，运用科学发展观作指解决好三农建设中的新矛盾新问题，当前面临的关键 问题需要三大突破 是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体 制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前 提三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现 全面建设小康社会的目标......”。

4、“.....科技含量要求高， 自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形 势下， 面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理 新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策 的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力，才能促进农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农 业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带 来了许多新情况新矛盾和新问题。 甚至损农的情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另 方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时，的特殊 性，农业农民农村的弱势状态仍未改变，而且也不是短时 期能够改变......”。

5、“.....往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农 弃农，农民不断富裕，社会 不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头，亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三农问题二元结构，全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农 民生产积极性。农村生产生活环境不断改善是开发农村土地资源，增加农民收入，促进农村消 费来说，是难得的历史机遇。谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握 发展方向，做到立于不败之地。 二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡 时间内还难以改变。因此，党中央高瞻远瞩，将加强三农建 设作为全党工作的重中之重，采取系列过硬措施......”。

6、“.....全面促进有中国特色社会主议新农村建设。这对于开发利用 农业资源，尤其是时间内还难以改变。因此，党中央高瞻远瞩，将加强三农建 设作为全党工作的重中之重，采取系列过硬措施，增加资金投入 强度，全面促进有中国特色社会主议新农村建设。这对于开发利用 农业资源，尤其是开发农村土地资源，增加农民收入，促进农村消 费来说，是难得的历史机遇。谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握 发展方向，做到立于不败之地。 二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡 二元结构，全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农 民生产积极性。农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，社会 不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村......”。

7、“.....亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三农问题的特殊 性，农业农民农村的弱势状态仍未改变，而且也不是短时 期能够改变。在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农 弃农甚至损农的情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另 方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农 业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带 来了许多新情况新矛盾和新问题。 面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理 新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施......”。

8、“.....才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现 全面建设小康社会的目标。 农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科技含量要求高， 自然制约因素大，生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形 势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题，当前面临的关键 问题需要三大突破 是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体 制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前 提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规 模化集约化产业化现代化方向发展。 二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规 模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性的三农 建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全 面改善农村的环境条件，实现城乡经济可持续发展的战略目标......”。

9、“.....实行农业资 源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化 建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商 引资，促进城市富余资金转向农村投入。创造与农业生产特点相适 应的环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。 湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述历史背景 和三农建设的新形势下，调研分析规划出来的农业资源综 合开发利用项目。建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集 约经营，从传统农业过渡到现代农业发展的历史和现实作用。 三发挥项目区的区位优势和土地资源优势，科学配农业自然 资源，发展资源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适 应市场竞争的必然选择。 祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北 面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬 之间......”。