1、“.....要求从年 月日起，凡是在欧盟国家销售的食品必须具备可追溯性，否则不允许上市销售，并 且禁止进口不具备可追溯性的食品。 国外很多国家都建立了有效而有度的食品安全追溯系统 欧盟 自年起规定凡在欧洲销售的食品上必须有可追溯标签，否则拒绝进入。并相 应制订了鱼类蛋类和禽类水果和蔬菜以及转基因产品等相应的追溯法规。 美国 年，美国国会通过了生物反恐法案,将食品安全提高到国家安全战略高度, 提出实行从农场到餐桌的风险管理。国家对食品安全实行强制性管理,要求企业必 须建立产品可追溯制度。在有关的规定中，明确了企业建立食品安全可追溯制度的实施期限，大企业名雇员以上在法规公布个月后必须实施,中小型企业名 雇员在法规公布个月后必须实施,小型企业名雇员以下企业,在法规公布个 月后必须实施,到年底所有与食品生产有关的企业必须建立产品质量可追溯制度。 在生物性恐怖主义法案的指导下，新近制定了三个重要的法规，这 些规定为企业和执法者提供了实施食品追溯的技术和执法依据......”。

2、“.....以便迅速识别食品的供 给方和接受方。 英国 英国政府建立了基于互联网的家畜跟踪系统，以记录获得身份证的家畜从出 生到死亡的转栏情况，以便这些家畜可以随时被追踪定位。这套家畜跟踪系统与标牌每 头家畜都有唯的号码，家畜号码般通过两只耳朵的耳标来进行记录农场记录农 场必须记录有关家畜出生转入转出和死亡的信息身份证年月日出生 后的家畜必须有身份证来记录它们出生后的完整信息，在此之前的家畜由来颁发认 证证书，共同构成了家畜辨识与注册综合系统。 加拿大 在加拿大农业政策框架,的指导下，个 由政府启动，企业推动的国家食品溯源体系于年在加拿大开始建立。加拿大政府 承诺在该体系下，将保证的国产食品从农产品原料到零售均可得到溯源。目前在 个食品行业和贸易协会以及加拿大政府的共同参与下，已经对食品溯源展开了实质性的 研究，以为基础制定了两个重要的标准和导则，食品溯源数据标准第版 和食品溯源良好规范......”。

3、“.....制定了牛肉新鲜农产品和水产 品的操作指南。 日本 日本于年立法实施建立国产牛肉的追溯体系，在年底以前建立粮油农产品认证制度，开发国家食品溯源数据库系统。年实施的肯定列表制度对我国农产 品出口产生影响。 从国际发展状况来看，实施可追溯既是保障食品安全的现实需求，也代表了当前和 未来食品安全保障措施的发展趋势。同时，也正是这种对食品进行跟踪和追溯的现实需 求，推动了可追溯系统的发展和应用。 国际先后成立了有关的国际组织，如 国际物品编码协会 开发和制定了全球统标识系统，并制定包括基于的数据传输 标准在内的食品溯源相关全球标准。 食品法典委员会 食品进出口检验和认证体系委员会会议同意建立进出口和认证系统食 品可溯源的基本原则。 国际标准化组织食品技术委员会 启动和研究标准项目提案食品和饲料链可追溯系统的设计和开发指南。 国内现状和技术发展趋势 我国相关法律法规提出建立食品农产品溯源的要求......”。

4、“.....公布国务院关于加强食品等 产品安全监督管理的特别规定 年奥运食品安全行动纲要中规定奥运食品将全部加贴电子标签，实 现全程追溯 畜禽标识和养殖档案管理办法，对畜禽等肉食品源的标识代码和信息管理做了明确要求。中华人民共和国农业部令 农产品质量安全法于年月日施行，将保证的国产食品从农产品原料到零售均可得到溯源。目前在 个食品行业和贸易协会以及加拿大政府的共同参与下，已经对食品溯源展开了实质性的 研究，以为基础制定了两个重要的标准和导则，食品溯源数据标准第版 和食品溯源良好规范，并在这两个标准的指导下，制定了牛肉新鲜农产品和水产 品的操作指南。 日本 日本于年立法实施建立国产牛肉的追溯体系，在年底以前建立粮油农产品认证制度，开发国家食品溯源数据库系统。年实施的肯定列表制度对我国农产 品出口产生影响。 从国际发展状况来看，实施可追溯既是保障食品安全的现实需求......”。

5、“.....同时，也正是这种对食品进行跟踪和追溯的现实需 求，推动了可追溯系统的发展和应用。 国际先后成立了有关的国际组织，如 国际物品编码协会 开发和制定了全球统标识系统，并制定包括基于的数据传输 标准在内的食品溯源相关全球标准。 食品法典委员会 食品进出口检验和认证体系委员会会议同意建立进出口和认证系统食 品可溯源的基本原则。 国际标准化组织食品技术委员会 启动和研究标准项目提案食品和饲料链可追溯系统的设计和开发指南。 国内现状和技术发展趋势 我国相关法律法规提出建立食品农产品溯源的要求，制定了些相关的标准和指 南 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干 意见 年月温家宝签署第号国务院令，公布国务院关于加强食品等 产品安全监督管理的特别规定 年奥运食品安全行动纲要中规定奥运食品将全部加贴电子标签，实 现全程追溯 畜禽标识和养殖档案管理办法，对畜禽等肉食品源的标识代码和信息管理做了明确要求......”。

6、“.....要求农产品生产企业和农民 专业合作经济组织应当建立农产品生产记录 全国食品放心工程三年规划年年明确规定积极推进农 产品质量安全追溯，探索农产品质量安全追溯有效途径。国家食品药品监督管理局。 部分省市初步搭建了食品追溯信息系统和网络交换平台，些企业建立了内部食品 追溯系统，但缺乏完整的标准体系提供指导。 目前，物联网编码技术标准不统，少量应用局限在局域网内缺乏公共服务平台， 物联网应用门槛高。物联网标识公共服务平台建设的趋势，是实现物联网从局域到互联 企业应用从互联网到物联网的跨越，推动物联网产业从技术理念走向日常公共应用服 务。 项目建设的必要性及意义 食品安全检测系统建设的必要性及意义 我国粮油食品加工技术标准体系落后食品安全卫生检测监测能力薄弱，轻视粮油 深加工过程清洁生产，农药残留真菌毒素有害微生物污染等涉及食品安全的问题依 然突出，粮油加工产品质量安全保障体系还不够完善。归纳起来......”。

7、“.....粮油加工业从原料到产品的质量标准都 存在着技术要素简单农药残留真菌毒素有害微生物及重金属限量等安全卫生指标 较少标准复修订不及时技术标准的竞争力不足等问题。如各种食品添加剂须参照美 国和欧盟日本等国标准。加工产品国家标准体系与加工业发展的实际需要相差 较远，已无法保障粮油加工业的食品安全。 粮油加工检测技术研究薄弱。大部分粮食制品的质量安全标准检测方法等 科技成果还停留在跟踪模仿国外阶段，自主创新相对较少，适用性不够强，尤其是粮 食原料收购快速检测生产在线检测和市场跟踪检测等仪器设备缺乏，些关键污染物包括农药残留真菌毒素有害微生物及有害重金属的快速检测技术还有待研究开发。 溯源与追踪体系不完备。除了大中型粮油加工企业外，多数企业还没有进行 质量体系和食品安全体系认证。些大型粮油加工企业还无法对污染物不规范使用的 添加剂等进行安全检测和控制。而在中小型粮油加工企业，从业人员检验设备等方面 更不具备质量安全控制能力......”。

8、“.....与国家省部级专业性粮食质量安全监 督检验检测中心相比，些县市级检测机构的设施条件和技术力量都较弱，难以胜任 粮食质量管理和监督检验工作。 加工企业偏重于最终产品的检测，而忽视原料和生产中间过程的检测。多数 企业还没有进行质量体系或食品安全体系认证，超范围使用和超量使用添加剂的现象依 然存在。 我国是食用油消费大国，年需求量在万吨左右，约有，即万吨 需要进口，因此我国是食用油含油料进口大国，国外进口的油料或原油绝大部分为 大豆，且多为转基因大豆，为此我国已规定食用油商标上必须注明原料的原产国以及是 否是转基因产品，以供消费者选择。在美英等发达国家，转基因食品的价格般是非 转基因食品的三分之，针对转基因食品的生产和销售，欧盟已经制订了系列法规， 要求基因改变不得超过基因总量的，大多数欧盟国家都禁止转基因食品进口，还要求 有关国际机构对转基因食品对环境的影响进行科学检验和评估。我国的油料......”。

9、“.....因此，国产油料加工的食用油在市场 上更具竞争力。我国食用油新标准还规定必须对生产工艺进行明确的标注，食用油目前 有两种生产工艺，即压榨法和浸出法。 油料和油脂加工产业在保障国家食品安全体系和国民经济中占有极为重要的地位， 是亿中国人健康饮食的基石。油料和油脂加工产业不仅是粮食核心区建设的重要组 成部分，也是合理利用资源保障我国食品安全体系的关键行业。我国是亿人口大 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设的背景及必要性 项目建设背景 企业原料渠道产品销售渠道及粮食安全检测能力发展状况 双低油菜籽是极具经济开发价值的农业资源。国外发达国家对双低油菜籽进行精 深加工，取得了良好的经济效益。双低油菜籽含有左右的油脂，脱脂后的菜粕含 的优质蛋白，可加工成饲料级食品级的植物蛋白，进步可加工成药用复合氨基 酸注射液可从菜粕中提制植酸植酸盐肌醇等精细化工原料，广泛用于食品医药 化工石化等行业还可从菜籽中提取芸苔素，用作植物生长调节剂......”。