1、“.....适合草地保护建设工程实施。 四项目建设内容及规划 项目选址原则 栾川县的天然草地主要包括草本草丛类禾草草地灌木草 本类，疏林草地和林间草地四大类。综合各方面的情况，为保证 草地保护建设工程项目的有效实施，计划主要选择沿伊河小河 明白河育河两岸的低山丘岭草本草地，灌丛草地和疏林草地及 与居民临近的荒坡坡耕地人工造林的林间空闲地包括公路 沿线的绿化林地等城区乡镇广场及公园需绿化亮化的空地等土 地，根据以上地域的现状和土质等特点分别具体规划确定人工种 草草地改良和草地围栏的详细地块，其中，重点选择土层厚， 土质较好的坡耕地荒坡地及稀疏林地等种植优质的人工牧草。 二具体建设内容及规划见附表 五项目投资概算 该项目共实施草地保护万亩，其中，人工种草万 亩，每亩计划投资元，合计万元草地改良万亩， 每亩计划投资元，合计......”。

2、“.....提高经济效益，既有效缓解了林牧矛盾， 又能够保证畜牧业持续健康发展。 种草市场前景广阔。是随着经济社会的不断向前发展， 城区集镇及道路建设工程的实施。近年来，随着栾川山区林业生态环境 建设步伐的加快，多数山坡被封山育林，以放牧为主的传统饲养 方式受到了很大冲击，直接影响畜牧业发展。发展牧草种植，实 施人工种草，建立优质牧草基地成功地进行了草场资源调查和牧草飞播，以苜蓿为主要品种 的人工种草在栾川农村也不断开展，这些都为草地保护工程的开 展打下定基础。 人工种草可有效解决林牧矛盾，促进畜牧业发展，有利于 草地保护的山区群众，以牛羊 为主的节粮型畜牧业发展基础较好，群众素有放牧及收割青干草喂畜习惯，加之近年来舍饲与半舍饲规模养牛养羊也得到初步 发展，种草养畜牧积极性进步提高。年由省畜牧局组织在 栾川，适宜落 实万亩的人工种草任务......”。

3、“.....要求山区度以上坡 耕地必须全部退耕还林还草，为草地保护建设工程的实施提供 了有利条件。 有定的社会基础。草地分布较广区草场的部分就可完成项目要求的 万亩草地改良面积和万亩草地围栏面积，全县各乡镇与村庄 相邻近的山坡面积也较大，坡耕地相对集中，土层虽厚薄不均， 但土质多为沙质和壤土，岩石裸露较少，种草较易成活 良好的自然条件是实施好草地保护建设工程项目的基础。 栾川地域辽阔，天然草场面积大，多年来由于多种原因，天然草 场虽然退化严重，面积减少，但落实该项目的建设任务，根本不 成问题。选择低山丘岭态保护建设工程，恰逢其时，栾川县委县政府大力支持，县政 府领导已明确要求县畜牧局结合栾川实际，抓紧编制上报项目可 研报告，并动员各乡镇及县林业局等有关部门要积极配合，争取 该项目在栾川的实施。产资源开发过程中 的生态恢复和保护等问题......”。

4、“.....以更加扎实的工作，争取早日实现国家级生态县的目标。在 此种情况下，以保护生态环境为主要目的，在栾川县实施草地生 等系列生态建设工程，于年月日通过了省级 生态县考核验收，成为河南省首家通过验收的省级生态县。县委书记樊国玺在省级生态县考核验收会议上明确表示，栾川县 委县政府将进步提高认识，认真处理好矿业优势集聚区。 二是栾川县委县政府高度重视生态环境的保护和建设工作，举 全之力，大力实施生态立县战略。年就提出了建设生态 县的工作目标......”。

5、“.....栾川作的实施， 又将对项目区的交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉 动作用。 二可行性 有可靠的政策保证。是依据年月农业部印发的 •全国南方草原保护建设利用总体规划‣农计发„‟养量相对较大的地方。因此， 实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏， 对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加 优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目肉羊产业发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供 牲畜采食的草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸的沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔的城区和集 镇差距也较大，同时又是牛羊饲和有效 措施。牛羊等草食家畜的养殖历来都是栾川山区农民的项重 要收入来源......”。

6、“.....栾川县委县政府对十二五 期间的肉和有效 措施。牛羊等草食家畜的养殖历来都是栾川山区农民的项重 要收入来源，省市现代畜牧业发展的十二五规划都把栾川 确定为现代肉羊产业优势集聚区，栾川县委县政府对十二五 期间的肉羊产业发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供 牲畜采食的草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸的沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔的城区和集 镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大的地方。因此， 实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏， 对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加 优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目的实施， 又将对项目区的交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉 动作用。 二可行性 有可靠的政策保证......”。

7、“.....栾川作为全国易灾县之被纳入国家南方草地 保护建设工程规划河南省畜牧局根据农业部精神和栾川的基础 条件向栾川下达了草地保护建设工程的建设任务栾川又是省 市十二五畜牧业发展规划确定的现代肉羊产业优势集聚区。 二是栾川县委县政府高度重视生态环境的保护和建设工作，举 全之力，大力实施生态立县战略。年就提出了建设生态 县的工作目标，近三年来通过积极实施天然林资源保护人工湿 地建设等系列生态建设工程，于年月日通过了省级 生态县考核验收，成为河南省首家通过验收的省级生态县。县委书记樊国玺在省级生态县考核验收会议上明确表示，栾川县 委县政府将进步提高认识......”。

8、“.....进步分析与国家级生态县创建的差 距，以更加扎实的工作，争取早日实现国家级生态县的目标。在 此种情况下，以保护生态环境为主要目的，在栾川县实施草地生 态保护建设工程，恰逢其时，栾川县委县政府大力支持，县政 府领导已明确要求县畜牧局结合栾川实际，抓紧编制上报项目可 研报告，并动员各乡镇及县林业局等有关部门要积极配合，争取 该项目在栾川的实施。 良好的自然条件是实施好草地保护建设工程项目的基础。 栾川地域辽阔，天然草场面积大，多年来由于多种原因，天然草 场虽然退化严重，面积减少，但落实该项目的建设任务，根本不 成问题。选择低山丘岭区草场的部分就可完成项目要求的 万亩草地改良面积和万亩草地围栏面积，全县各乡镇与村庄 相邻近的山坡面积也较大，坡耕地相对集中，土层虽厚薄不均， 但土质多为沙质和壤土，岩石裸露较少，种草较易成活......”。

9、“..... 天然林保护工程的进步实施，要求山区度以上坡 耕地必须全部退耕还林还草，为草地保护建设工程的实施提供 了有利条件。 有定的社会基础。草地分布较广的山区群众，以牛羊 为主的节粮型畜牧业发展基础较好，群众素有放牧及收割青干草喂畜习惯，加之近年来舍饲与半舍饲规模养牛养羊也得到初步 发展，种草养畜牧积极性进步提高。年由省畜牧局组织在 栾川成功地进行了草场资源调查和牧草飞播，以苜蓿为主要品种 的人工种草在栾川农村也不断开展，这些都为草地保护工程的开 展打下定基础。 人工种草可有效解决林牧矛盾，促进畜牧业发展，有利于 草地保护建设工程的实施。近年来，随着栾川山区林业生态环境 建设步伐的加快，多数山坡被封山育林，以放牧为主的传统饲养 方式受到了很大冲击，直接影响畜牧业发展。发展牧草种植，实 施人工种草，建立优质牧草基地......”。