1、“.....不能从根本上解决流浪未成年人反复流浪的问题。 伴随着经济体制转轨和社会转型,出现了人口流动加速,贫富加大 家庭问题日益凸显,学校教育德智失衡,失衡环境的精神污染,保护教 育监管力度不够,拐卖未成年人教唆未成年人犯罪团伙的存在等多种 因素,使流浪未成年人数量逐年增加,犯罪率也不断上升的现象。年 以来,部分不法份子贩卖教唆强迫流浪未成年人在内地省区 些大中城市影响社会治安的活动,不仅严重侵害了未成年人的合法权益 和身心健康,同时也严重影响了形象......”。

2、“.....本可行性研究报告重点研究以下内容 论述项目建设的必要性 ......”。

3、“.....在流浪生 活中,极易形成不正常的儿童心理和行为,扭曲是非道德,染上多种不良 行为,有的甚至被不法分子利用引诱教唆,成为牟利的工具犯罪的 工具,从事危害社会的活动。 目前,的流浪未成年人救助保护工作基础过于薄弱,尚未形成 有效的覆盖救助体系,救助保护能力因设施数量少规模小功能单而 受到极大限制,大量长期滞留街头的流浪未成年人生存权益得不到保障。 被救助的流浪未成年人,由于缺乏的生活空间和活动场地,无法开展 心理辅导行为矫治教育培训等工作,直接造成相当部分流浪未成年 人心理创伤无从医治安全健康难以保证行为偏差无从矫治等问题。 由于流浪未成年人被扭曲的人格轻微违法行为偏执心理甚至仇视社 会的心态没有得到根本性的改变......”。

4、“.....危害社 会的行为屡屡发生。 流浪未成年人发展趋势和特点是数量较多,目前仍有流浪 未成年人约名。二是年龄普遍偏小。年龄最小的岁,岁以下的 占到。三是文化程度偏低。多数流浪未成年人都未上过学或者只有 小学二三年级的文化。四是轻微犯罪现象严重。五是反复流浪增多。在从内地大城市接送回库车的流浪未成年人中，两次外出流浪行为的较 多,最典型的有反复接送达次的。六是流出地域相对集中,大多数流向 内地。已给各地造成了不同程度的危害,并且引起了当地政府的高度重 视。 库车流浪未成年人救助保护工作基础,基础设施落后,规模小,功能 欠缺,救助能力弱,与成年人混合救助,大量流浪当地和内地的未成年人 无法救助和接回,不能适应流浪未成年人发展要求......”。

5、“.....保护关爱流浪未成年人成为 首要解决的问题。建设流浪未成年人救助保护中心既符合 民政部规划,又是流浪未成年人救助保护工作的现实需要。建设场 址城是首府,是库车的政治经济文化科技金融中心 和交通通讯枢纽,在库车的经济和社会发展中具有举足轻重的作用和影 响,地处流浪未成年人救助保护中心代表着地区对流浪未成 年人的救助保护措施和水平,建设辐射东四县,将有利于缓解社会矛盾, 优化社会环境,维护社会稳定,促进社会和谐。 第三章项目建设的必要性和可行性 发展社会保障事业，促进和谐社会建设 十五期间是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代 化建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会的关键时期，也是 把握机遇完善社会保障制度的重要时期......”。

6、“.....加 快建设与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，促进和谐社会建设， 保障流浪未成年人这弱势群体的基本权益，是民政工作面临的项重 要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发 展维护社会稳定作出积极贡献。 流浪未成年人救助保护工作是未成年人权益保护的重要组成部 分，是推动构件社会主义和谐社会落实科学发展观的重要内容，是预 防未成年人违法犯罪和减少社会负面影响的重要方面。流浪未成年人救 助保护设施作为流浪未成年人救助保护工作的重要载体和基础平台，直 接决定着救助保护工作的容量内容和水平，加强流浪未成年人救助保 护设施的建设，十分重要和迫切。 加强流浪未成年人救助保护工作，有利维护稳定 近年流浪未成年人数量大幅增加......”。

7、“.....由于流浪未成年人长期生活在种不正常的社会环境中，心 理发育不良，社会上些不健康现象极易影响他们。近年来，已出现三 第章总论 项目概述 项目名称 流浪未成年人救助保护中心建设项目 项目建设性质 新建 项目承担单位 民政局法定代表人 建设单位 救助管理站法定代表人 建设期限 项目建设期个月，从年月至年月完成。 建设地点 天山路号院 建设规模和内容 项目区规划用地面积约合亩，总建筑面积, 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,地上层，单侧走廊，砖混结构。配套建设锅炉房供排水系统 采暖系统供电系统等公共工程。 项目总投资 项目总投资万元，其中工程费用万元，占总投资的 其他费用万元，占总投资的预备费万元......”。

8、“.....占总投资, 申请民政部本级彩票公益金资助万元,占总投资 项目承担单位概况 流浪未成年人救助中心,位于天山路西号,于 年月挂牌并开始工作。中心设于救助管理站内,中心与 救助管理站为套人马,两块牌,救助管理站和流浪未成年人救助保护中 心编制人,实有人员人,来开展救助流浪未成年人保护工作。 流浪未成年人救助保护中心成立年来,克服了未成年 人外流地域广人数多接送路途远经费紧张,工作人员少等困难, 救助管理站担负着地区东四县流浪乞讨人员和流浪未成年人的救 助管理工作,每年救助各类人员达人以上其中,救助流浪未成年人越 占左右。至年月共救助未成年人人。 目前救助管理站基础设施是年建站时修建的,基础设施 差,功能不齐全......”。

9、“.....流浪 未成年人保护中心规模小环境差基础设施陈旧落后,服务功能单, 救助能力弱,与成年人混合救助,难以适应新形势下流浪未成年人的救助 保护工作的发展需要,不能从根本上解决流浪未成年人反复流浪的问题。 伴随着经济体制转轨和社会转型,出现了人口流动加速,贫富加大 家庭问题日益凸显,学校教育德智失衡,失衡环境的精神污染,保护教 育监管力度不够,拐卖未成年人教唆未成年人犯罪团伙的存在等多种 因素,使流浪未成年人数量逐年增加,犯罪率也不断上升的现象。年 以来,部分不法份子贩卖教唆强迫流浪未成年人在内地省区 些大中城市影响社会治安的活动,不仅严重侵害了未成年人的合法权益 和身心健康......”。