1、“..... 项目编制原则 按照总体规划发展目标和现状，结合该工程的具体实施条件， 确定该项目建设规模和建设期限，充分发挥工程的社会经济和环境 效益。 选择稳妥可靠技术先进投资省运行费用低管理方便 节约能源，保护环境的设计思路，对该项目进行优化设计。 根据现行投资估算指标，结合实际情况，进行投资估算经济 分析及经济评价。保证工程项目的实施既要经济合理，又要切实可行。 执行国家关于环境保护的政策......”。

2、“.....规范及 标准。走可持续发展的道路，坚持节能高效总量控制的原则。 项目研究范围 项目建设的必要性 市场分析与预测 项目建设条件及可行性分析 项目建设内容和工程技术方案 投资估算和资金筹措 项目效益分析 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 农民下山移民政策背景 党的十八大报告提出推动城乡发展体化。解决好农业农 村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展体化是解决三农 问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力， 逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业城 市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度， 让广城乡关系。 统筹城乡加快形成城乡经济社会体化发展新格局 作为推进新农村建设的重大战略任务......”。

3、“.....具有重大而深远的意义。统筹城 乡加快城乡体化，是推动城乡资源互补促进城乡协调发 展实现城乡居民共建共享现代文明的战略决策，也是解决三 农问题的根本出路。 杭州市关下山移民工作的第个政策性文件关于做好偏远山村 下山移民工作的意见，随后又出台了杭州市偏远山村下山移民项 目管理办法，淳安县人民政府出台了淳安县实施下山移民工程暂 行办法。杭州市委将下山脱贫移民工程被列为十件为农民办 实事之，要求各级政府全面做好下山移民项目规划和建设工作。 我县山区农民生活条件 我县散居在海拔米以上高山深山和地质灾害隐患地区的农 民还有人左右。解决这些地区的农民群众生产生活问题，帮助 他们走下高山走出深山，向中心村中心镇集聚迁居致富......”。

4、“.....打造覆盖城乡全民共享的生活品质之城内 在要求，是项造福于民的实事工程，是加快新农村建设步伐的重要 举措。 农业农村农民问题的核心问题是就业问题，下山移民后有大 量的农村富余劳动力由第产业向第二三产业的转移，它不仅是 个经济问题，而且是个社会问题，不仅是项长期的战略任务，更 是项紧迫的现实任务。当前及今后个时期，我国农村就业形势十 分严峻，农村剩余劳动力向城市流动就业是我国农村深化改革和产业 结构调整的必然产物，是个必须经历的历史过程。其对社会的进步 和发展所产生的影响是深刻而积极的，它推动了农村生产要素市场的 建设，促进了劳动力资源在市场经济条件下的合理配臵。 青溪新城发展背景 青溪新城位于千岛湖镇以东，杭千高速千岛湖出口处......”。

5、“.....可用建设用地公顷，亩。是市委市政府确 定建设的个新城之。青溪新城的总体定位是可持续发展的新型工 业聚集区创新创业的先行区城市建设的示范区城乡统筹的引领 区，其建设将主要依托老城区和已有的产业基础，以特色产业城市 建设社会事业生态环境协调发展为原则，着力发展先进制造业和 高新技术产业，大力发展总部经济旅游休闲商贸物流信息商住 等现代服务业，努力促进人口集聚发展，体现新时代特征千岛湖特 色新城区特点。 项目建设的必要性 帮助高山深山农民下山移民是保护千岛湖生态环境的客观需要， 也是以人为本科学发展观的具体要求，更是欠发达地区实现跨越式发 展的重要举措。全县各乡镇和有关部门要高度重视下山移民工作，积 极鼓励引导支持高山深山农民下山移民......”。

6、“.....进步推进社 会主义新农村建设的需要，移民下山也是改善千岛湖库区生态环境的 需要。 目前散居在海拔米高山上的农村居民有户，他们的生产 生活条件依然十分艰苦，居住的地方交通不便信息不灵基础设施 落后资源贫乏，农民脱贫的手段越来越少，脱贫的难度越来越大。 对于这样的散居环境和村庄布局，如果全部追求各项配套设施的村 村通，不仅需要投入巨大的公共财政，而且难以收到理想的经济和社 会效益，还破坏了生态，造成水土流失，农民也没有从根本上真正摆 脱贫穷。这些居民通过下山移民，利用原有宅基地和土地，退宅还耕， 退耕还经，发展高效生态农业，做好了山上文章保护了生态环境......”。

7、“.....维护风景名胜区 的生态平衡和自然人文和历史景观重要保障措施。保护千岛湖自然 第章总则 项目概况 项目名称淳安县青溪新城丰家山移民安居工程 建设单位淳安县青溪新城建设投资发展公司 项目负责人 项目主管单位淳安县青溪新城建设管理委员会 项目建设性质县内高山移民务工人员新城职工和新城农 村居民集聚住房 功能定位全县农民异地安臵房 项目建设地点淳安县青溪新城丰家山区块二期批块 建设规模总建筑面积其中住宅建筑面积 商业性建筑物业用房幼儿园车库 非机动车库，配电房门卫主 要规划指标见下表 序号指标名称单位数量备注 总用地面积 总建筑面积 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....亩。土地以山地 为主，主要是农民果园及荒山坡，通过征用划拨给清溪新城管委会， 用于全县农民异地安臵房建设。 投资规模 本工程总投资万元，其中工程建设费万元 工程建设其他费用万元工程预备费万元建设期 贷款利息万元。 投资规模 序号项目名称数量单价总价 建筑工程费用 房屋建筑 二三通平 三市政配套 四给排水排洪 给水管道 排水排污 雨水排水管 辅助设施 五电力系统 六弱电 七煤气 二其他工程费 三预备费 四建设期贷款利息 五五工程总造价 资金来源 建设资金由青溪新城管委会负责筹集......”。

9、“.....建设过程所需资金由青溪 新城管委会自筹万元，商请有关银行贷款计 万元。 建设工期年月至年月，总工期个月。 项目编制依据 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国国务院令第号公共机构节能条例 淳安县城镇体系规划关于印发淳安县丰家山农民异地转移 安臵工程管理办法 淳安县人民政府关于加快青溪新城建设的若干意见 城市用地分类与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 城市给水规划设计规范 城市排水规划设计规范 城市燃气规划设计规范 千岛湖镇总体规划 淳安县国民经济和社会发展十二个五规划纲要 淳安县生态环境功能区规划 淳安青溪新城规划建设管理所用地红线图。 项目编制原则 按照总体规划发展目标和现状......”。