1、“.....为保证居民区的声环境质量，使施工 工地及其周边地区的环境噪声污染得到有效控制，应采取分时施工尽 量缩短工期，在距居民较近的地方，尽量不使用施工机械，使噪声敏感 区人群的健康得到保障。 施工现场废物的处理 工程建设需要众多工人，实际需要的人工数决定于工程承包单位的 机械化程序。工程施工时可能被分成多块同时进行，工程承包单位将在 临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应 与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物工程承包单位 应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫 生质量。 倡导文明施工 要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民工厂学校 影响，提倡文明施工，做到爱民工程，组织施工单位街道及业主 联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。已初见成效......”。

2、“.....但是，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有 改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期，全球经 济复苏可能经历较长和曲折的结合起来，在 新增投资计划中，重点加强农村建设和中西部基础设施建设。三是全面 提升产业竞争力和自主创新能力，推动经济可持续发展。四是全面提高 人的素质，推动经济集约发展。 国家实施的揽子计划，推动经济 均衡发展。二是全面加强基础设施建设，推动经济协调发展。城乡区 域发展不平衡，既是经济社会发展中的突出矛盾，也是经济增长的巨大 潜力所在。中央把应对国际金融危机和解决这些矛盾有机经济平稳较快增长，并力求解决 制约经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升各种生产要 素的质量和水平，为经济长远发展打下更加牢固的基础。 是全面扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力度宽松的货币政策......”。

3、“.....对缓解经济运行中的突出矛盾增强 信心稳定经济，发挥了重要作用。这个揽子计划最直接最重要的 目标，是扭转经济增速下滑趋势保持合国家和省市政府及相关部门的政策规划。 项目建设的必要性 是应对国际金融危机扩内需保增长的需要 为了应对国际金融危机对我国的不利影响，国家及时果断调整宏观 经济政策，实施积极的财政政策和适园区人口规模超过五万，城市化 率达到，成为市新型工业集聚区自主创新实验区和城乡统筹协 调发展的示范区。 由此可见，该项目属国家大力支持省市政府重点提出的城市道路 基础设施建设项目，符天然栖息地，具备良好的生态和自然环境。 园区将高标准配置各类基础设施，按照区多园模式，重点打 造以载能和煤电为主导，陶瓷物流新型建材等多产业并举的现代化 工业园区。计划用年的时间，使电厂等批龙头企业入驻......”。

4、“.....东侧河流域的湿地是白天 鹅鸬鹚等鸟类的穿越，距市区仅公里，是从进入的门户。园区 总面积平方公里，先期规划面积平方公里。 园区环境优美，资源丰富，水电路气讯等基础设施建设初 具规模，现有装机容量万千瓦的华能市委市政府为拉大城市框架，推动资源型城市转型， 进步优化产业结构，于年月设立的市级工业园区，位于行 政区域南缘，东与新区桥相连，南与三原毗邻，第二条高速公路 从园区南北中心城区第二层次为紧密层，即四大副中心第三层次为中间 层，即都市圈三大外围中心城市第四层次为开放层，即关中 城市群六大周边中心城市。 是区的重要生产科研基地。形成了高等院校科研院所国有大中型企业 相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区，在全国区域经济发展 中占有重要地位。其体系框架分四个层次第层次为核心层......”。

5、“.....是西 北乃至西部地区的比较优势区域。新中国成立以来，关中直是全国生 产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为乃至西北地 城市群是以为中心，包括商州等地级城市。关 中是中华民族的发祥地，周秦汉唐均建都于此。关中城市群是 经济的核心区。经历建国以来六十余年的建设开发改革开放，而今已 路，按照统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小的原则， 促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特 大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长点。 关中，也是必要的。 第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 党的十七大报告提出，要遵循市场经济规律，突破行政区划界限， 形成若干带动力强联系紧密的经济圈和经济带。走中国特色城镇化道 路，也是必要的......”。

6、“.....要遵循市场经济规律，突破行政区划界限， 形成若干带动力强联系紧密的经济圈和经济带。走中国特色城镇化道 路，按照统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小的原则， 促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特 大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长点。 关中城市群是以为中心，包括商州等地级城市。关 中是中华民族的发祥地，周秦汉唐均建都于此。关中城市群是 经济的核心区。经历建国以来六十余年的建设开发改革开放，而今已 成为我国西部地区唯的高新技术产业开发带和星火科技产业带，是西 北乃至西部地区的比较优势区域。新中国成立以来，关中直是全国生 产力布局的重点区域，在全国区域经济战略格局中定位为乃至西北地 区的重要生产科研基地。形成了高等院校科研院所国有大中型企业 相对密集且能够辐射西北经济发展的产业密集区......”。

7、“.....其体系框架分四个层次第层次为核心层，即 中心城区第二层次为紧密层，即四大副中心第三层次为中间 层，即都市圈三大外围中心城市第四层次为开放层，即关中 城市群六大周边中心城市。 是市委市政府为拉大城市框架，推动资源型城市转型， 进步优化产业结构，于年月设立的市级工业园区，位于行 政区域南缘，东与新区桥相连，南与三原毗邻，第二条高速公路 从园区南北穿越，距市区仅公里，是从进入的门户。园区 总面积平方公里，先期规划面积平方公里。 园区环境优美，资源丰富，水电路气讯等基础设施建设初 具规模，现有装机容量万千瓦的华能电厂等批龙头企业入驻， 临近公里范围内有等大型煤田和储量丰富的硅酸岩石以 及照金香山红色旅游资源，东侧河流域的湿地是白天 鹅鸬鹚等鸟类的天然栖息地，具备良好的生态和自然环境。 园区将高标准配置各类基础设施，按照区多园模式......”。

8、“.....陶瓷物流新型建材等多产业并举的现代化 工业园区。计划用年的时间，使园区人口规模超过五万，城市化 率达到，成为市新型工业集聚区自主创新实验区和城乡统筹协 调发展的示范区。 由此可见，该项目属国家大力支持省市政府重点提出的城市道路 基础设施建设项目，符合国家和省市政府及相关部门的政策规划。 项目建设的必要性 是应对国际金融危机扩内需保增长的需要 为了应对国际金融危机对我国的不利影响，国家及时果断调整宏观 经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台促进 经济平稳较快发展的揽子计划，对缓解经济运行中的突出矛盾增强 信心稳定经济，发挥了重要作用。这个揽子计划最直接最重要的 目标，是扭转经济增速下滑趋势保持经济平稳较快增长，并力求解决 制约经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升各种生产要 素的质量和水平......”。

9、“..... 是全面扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力，推动经济 均衡发展。二是全面加强基础设施建设，推动经济协调发展。城乡区 域发展不平衡，既是经济社会发展中的突出矛盾，也是经济增长的巨大 潜力所在。中央把应对国际金融危机和解决这些矛盾有机结合起来，在 新增投资计划中，重点加强农村建设和中西部基础设施建设。三是全面 提升产业竞争力和自主创新能力，推动经济可持续发展。四是全面提高 人的素质，推动经济集约发展。 国家实施的揽子计划已初见成效，经济运行已呈现企稳回升的形 势。但是，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有 改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期，全球经 济复苏可能经历较长和曲折的过程。受国际金融危机的影响，我国经济 社会发展面临的困难很大。 因此......”。