1、“..... 集中连片，整体推进 按照集中连片的原则，项目规划中注重集中成片，打破 镇界村界，以核心区为主，向周围村社辐射，结合已建成在 建已批准的整合项目，整体推进，形成强势资金投入区域，在 全县全市及至于全省起到项目建设效益示范区，带动更多群众 和社会积极投入农田水利基本建设。 二整合资金，优势互补 我县成立了资金整合领导组，在中央新增农资综合补贴资金 水利项目申报中，将水务农业财政农机等部门项目资金整 合在项目区，使项目对接内容互补形成合力，实现成片建设， 共同打造，发挥整体效益。 三科学规划，体现奖补 根据国家农业综合开发办公室国家农业综合开发办公室关 于印发关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的 指导意见和国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设 标准项目区农村经济目前仍以传统农 业为主，还是老式耕作方式......”。

2、“.....新技术新机具不能得以广泛推广，农业生产水平不能 进步提高，农业产值低效益差，抵抗市场冲击的能成粮食减产环境恶化，影响农民生活生产， 从而制约农民和农村经济的发展。 新科技新技术推广普及率不高 虽然项目区交通便利，由于受到农业及水利基础设施条件的 制约和农业生产基础知识淡薄， 了农业生产成本。严重制约了农业和农村经济的发展。 林业条件制约 项目区仅为桂圆桔柑类经济林种和四旁竹类，森林资源分 布不合理，影响环境气候变化，农业基础设施不能有效的抵御各 种自然灾害，造不能满足生产需要。机耕面 积占可耕面积仅仅机收面积占可机收面积的仅仅， 农村机械化作业量小，机收机耕机插等主要农业生产环节停 留在人力劳动操作水平。生产力水平低下，劳动生产率低，增加 经济逐渐下滑趋向，影响项目区 粮食增产量和粮食安全，很大程度上制约了农村和农业经济发 展......”。

3、“.....且有机具不能下田作业，挫伤了群众使 用农机具的积极性，农机具拥有量板结加重，供肥能力下降。农田施用有机肥少，有机质 严重降低，土壤酸化，地力衰退严重，造成土地生产能力下降， 化肥利用不高，肥料施用年比年大，从面降低农产品产量和 质量，造成污染。因而造成农村业生产的发展，是制约农业和农村经济发展重要因 素。 土壤地力制约 由于土壤长期负荷过重，加之农村绿肥基本未种秸秆利用 差，化肥施用逐年上升，酸雨和土壤施氮过度，导致土壤理化性 状变差，源 浪费严重，水利用率低，灌区灌溉保证率低，还有部份农田需要 提灌而目前没有提灌站，农田灌溉成本增加，增加农业生产成本， 从而使农业生产收入低，影响农民进行农业生产的积极性，严重 阻碍项目区农要因素。 水利灌溉设施制约 项目区基本建成了以塘库堰为主体的灌溉体系，区域水 源有保证，水资源丰富......”。

4、“.....工程性缺水严 重，现有渠系工程完好率低，提灌站年久失修带病作业水资生产基础条件差，水利基础设施薄弱，水资源利 用率低，农机具作业条件差，新科技新技术不能推广，中低产 田比例大，改造任务重，农业综合生产能力低，生产方式落后等 是制约项目区农业和农村经济发展的主 台套其中中小型联合收割机台套，水旱两用耕整机台套， 无农机具下田设施，项目区农业机械化综合水平仅。 第三章项目的必要性及可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目区农业水 量为小二型水库座，可供水量万立方米提灌站 座，山坪塘口，可供水量万立方米石河堰道， 可供水量万立方米。优良品种推广万亩，测土配方施肥 万亩。项目区现有机耕道千米条，各种机具季少量田有种植胡豆油菜的习惯，但近为冬水田。项目 区年全年农作物播种面积万亩，复种指数，其中 粮食作物播种面积万亩，复种指数......”。

5、“.....其保证率年现状可供亩， 年粮食产量达万公斤，农业总产值万元，人均纯收 入元。 农业生产现状 泸县是产粮大县，项目区大春作物以种植水稻为主，旱地以 种植油菜小麦红苕玉米高梁胡豆甘蔗芝麻为主。 冬。 社会经济状况 项目区选在兆雅镇境内，辖个村个社，受益农户 户，总人口万人，其中农业人口万人，现有耕地 万亩，占项目区土地面积万亩的，林地面积万 亩，森林覆盖率为。农村人口人均耕地面积例大，适宜于多种农作物生长， 境内日平均温度‴的生长期为月日至月日，共计 天，全年日照时数为小时，多年平均气温为‴， 平均相对湿度，无霜期天，降水量的出现于月， 多年平均降雨量毫米，霜雪少，霜期短，降雨集中，雨热同步，雨 量充沛，但降雨时空分布不均，冬季较干，春雨偏少，夏季暴雨， 伏天多旱洪灾害，秋天秋雨绵长等，农业气候资源条件较好，光 热水同季，配臵时间长......”。

6、“.....霜雪少，霜期短，降雨集中，雨热同步，雨 量充沛，但降雨时空分布不均，冬季较干，春雨偏少，夏季暴雨， 伏天多旱洪灾害，秋天秋雨绵长等，农业气候资源条件较好，光 热水同季，配臵时间长，配臵比例大，适宜于多种农作物生长， 境内日平均温度‴的生长期为月日至月日，共计 天，全年日照时数为小时，多年平均气温为‴， 平均相对湿度，无霜期天，降水量的出现于月， 多年平均降雨量毫米。 社会经济状况 项目区选在兆雅镇境内，辖个村个社，受益农户 户，总人口万人，其中农业人口万人，现有耕地 万亩，占项目区土地面积万亩的，林地面积万 亩，森林覆盖率为。农村人口人均耕地面积亩， 年粮食产量达万公斤，农业总产值万元，人均纯收 入元。 农业生产现状 泸县是产粮大县，项目区大春作物以种植水稻为主，旱地以 种植油菜小麦红苕玉米高梁胡豆甘蔗芝麻为主......”。

7、“.....但近为冬水田。项目 区年全年农作物播种面积万亩，复种指数，其中 粮食作物播种面积万亩，复种指数。 基础设施 项目区现有水利工程处，其保证率年现状可供水 量为小二型水库座，可供水量万立方米提灌站 座，山坪塘口，可供水量万立方米石河堰道， 可供水量万立方米。优良品种推广万亩，测土配方施肥 万亩。项目区现有机耕道千米条，各种机具 台套其中中小型联合收割机台套，水旱两用耕整机台套， 无农机具下田设施，项目区农业机械化综合水平仅。 第三章项目的必要性及可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目区农业生产基础条件差，水利基础设施薄弱，水资源利 用率低，农机具作业条件差，新科技新技术不能推广，中低产 田比例大，改造任务重，农业综合生产能力低，生产方式落后等 是制约项目区农业和农村经济发展的主要因素......”。

8、“.....区域水 源有保证，水资源丰富。但由于田间渠系不配套，工程性缺水严 重，现有渠系工程完好率低，提灌站年久失修带病作业水资源 浪费严重，水利用率低，灌区灌溉保证率低，还有部份农田需要 提灌而目前没有提灌站，农田灌溉成本增加，增加农业生产成本， 从而使农业生产收入低，影响农民进行农业生产的积极性，严重 阻碍项目区农业生产的发展，是制约农业和农村经济发展重要因 素。 土壤地力制约 由于土壤长期负荷过重，加之农村绿肥基本未种秸秆利用 差，化肥施用逐年上升，酸雨和土壤施氮过度，导致土壤理化性 状变差，板结加重，供肥能力下降。农田施用有机肥少，有机质 严重降低，土壤酸化，地力衰退严重，造成土地生产能力下降， 化肥利用不高，肥料施用年比年大，从面降低农产品产量和 质量，造成污染。因而造成农村经济逐渐下滑趋向，影响项目区 粮食增产量和粮食安全......”。

9、“..... 田间道路制约 项目区田间道路少，且有机具不能下田作业，挫伤了群众使 用农机具的积极性，农机具拥有量不能满足生产需要。机耕面 积占可耕面积仅仅机收面积占可机收面积的仅仅， 农村机械化作业量小，机收机耕机插等主要农业生产环节停 留在人力劳动操作水平。生产力水平低下，劳动生产率低，增加 了农业生产成本。严重制约了农业和农村经济的发展。 林业条件制约 项目区仅为桂圆桔柑类经济林种和四旁竹类，森林资源分 布不合理，影响环境气候变化，农业基础设施不能有效的抵御各 种自然灾害，造成粮食减产环境恶化，影响农民生活生产， 从而制约农民和农村经济的发展。 新科技新技术推广普及率不高 虽然项目区交通便利，由于受到农业及水利基础设施条件的 制约和农业生产基础知识淡薄，项目区农村经济目前仍以传统农 业为主，还是老式耕作方式......”。