1、“.....口岸过货量呈现逐年递增态势。品种也由当初 的几种发展到目前的金属矿产矿产品非金属矿石矿产品 轻重工业产品及原材料钢材氧化铝铜精矿烙铁矿粗 铜机戒设备汽车配件建筑材料五金交电化工产品农副 产品棉花木材焦碳化工建材日用百货电子及电器机 戒集装箱等几十种。修建阿拉山口公共保税库的必要性 阿拉山口是新疆最大的铁路口岸，新疆对外贸易以上的 货物从阿拉山口进出。 阿拉山口口岸乃至整个西北地区尚无保税区的情况下，在口 岸进行深加工的企业无法在经营上规避风险。 中亚地区是世界著名的产棉区，棉花质量好价格低，建成保 税库能使中亚棉花不受配额限制进入新疆区域，加工后复出口也 可不受棉花许可证和关税限制，可大大增加我区棉纺业的竞争 力，阿拉山口口岸可充分利用国际国内两个市场促进我国生态 能源的发展。 中亚地区有着丰富的原油储量......”。

2、“.....如果在阿拉山口保税库搞原油初加工，加工后复出口， 将有很大的利润空间。因为在保税库可以享受国家的免税政策， 降低加工产品的成本，增加产品的竞争力，可以为企业创收创 汇。 随着阿拉山口口岸进口过货量过货品种的增加，口岸的换 装能力日显紧张，出口货物也因为哈方的换装能力不足，造成出 口货物的严重积压。 因此在阿拉山口修建公共保税库势在必行。 二合作方基本情况 中国对外贸易运输集团总公司是国资委下属的大型国有 企业集团，在全国多数省份设有二级子公司。中国外运新疆区域 公司是中国对外贸易运输集团总公司在新疆设立的子公司，履行中国外运新疆区域的管理和经营职能，是最早涉足阿拉山口 口岸的企业之，下设中国外运阿拉山口公司。中国外运新疆区 域公司经过十几年的发展，同国内外多家客商建立了紧密的 经济合作和贸易关系，是家国际化综合型的物流企业......”。

3、“..... 年月日中国外运总公司批复同意修建阿拉山口公 共保税库。 年月日乌鲁木齐海关同意修建阿拉山口公共保税 库。 年月日博尔塔拉蒙古自治州发展计划委员会同 意阿拉山口公共保税库立项。 年月日乌鲁木齐铁路局乌铁总号文件 关于同意阿拉山口公共保税库接入铁路专运线的批示。 年月日新疆维吾尔自治区人民政府上报，关于 恳请批准阿拉山口公共型保税仓库接入铁路专运线的函 年月日铁道部铁运函号文件关于阿 拉山口公共型保税仓库接入铁路专运线问题的复函 年月日中治区人民政府上报......”。

4、“.....乌鲁木齐铁路局勘测设计院已做出了可行性研究说明 书。年月日乌鲁木齐海关批复同意中国外运阿拉山 口公司在阿拉山口设立公共型保税仓库。 年月日铁道部第号行政许可决定 书批准保税库铁路专用线在阿拉山口站与国铁接轨。 四公司组建方案 合作投资方案 鉴于该项目的进展情况和中国外运阿拉山口公司前期做的 大量工作，以及该公司与自治区政府海关等有关部门的关系， 局多元中心有关人员与中国外运阿拉山口公司领导进行了多次 沟通洽谈，中国外运阿拉山口公司同意我方参与保税库的建设， 但作为对保税库发起人的尊重，外运占有的股权，我方以修 建保税库专运线工程的造价万元乌鲁木齐铁路局勘测设 计院投资方案二为我方的入股股本，外运以其他形式的投 入作为其的入股股本，公司总股本万元。 公司组织结构 新公司组建后，建议由人组成董事会......”。

5、“.....我方人员名。董事会职责董事会负责决 定公司的经营计划和投资方案，制订公司的年度财务预算方案 决算方案利润分配方案和弥补亏损方案，制订公司增加或者减 少注册资本以及发行公司债券的方案制订公司合并分立解 散或者变更公司形式的方案制定公司的基本管理制度，决定公 司内部管理机构的设置，聘任或者解聘公司经理及其报酬事项， 并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理财务负责人及其报酬事项公司章程规定的其他职权。 由于中国外运阿拉山口公司占控股地位，按照合资公司组建 的惯例，中国外运董事会成员担任董事长，我方董事会成员担任 公司副董事长。由董事会提议聘任我方人员担任公司总经理。同 时，我方要委派至少名财务人员参与公司的财务管理，并进行 财务监管。公司取得利润后，按照双方投资比例进行利润分成......”。

6、“..... 阿拉山口保税库办理货物的种类 主要办理货物的品类为金属矿产矿产品非金属矿石 矿产品轻重工业产品及原材料钢材氧化铝铜精矿铬 铁矿粗铜机械设备汽车配件建筑材料五金交电化工产 品农副产品棉花木材焦碳化工建材日用百货电子 及电器机械集装箱等。 阿拉山口保税库的类型及存储货物明细 类型存储货物明细备注 贵重品库电子电脑电冰箱电视机精密 仪器仪表历史文物名贵药材等 冷藏库鲜鱼鲜肉等鲜活货物 冷风库地毯毛皮等需要保持通风的货物 空调库食品罐头等需要保持恒温的货物 中转库需要中转到其他仓库港口的货物 集装箱库各种大小集装箱雨棚散装但怕雨淋的货物 货场散装但不怕雨淋的货物 五经济效益分析 阿拉山口保税库专运线的设计运量 阿拉山口保税库专运线的设计年运量为万吨，其中进口 万吨，出口万吨......”。

7、“..... 实际年运量至少应能达到万吨 阿拉山口保税库的铁路运输 阿拉山口保税库专运线建成后由乌鲁木齐铁路局阿拉山口 车站负责专运线日常的铁路运输组织工作维修工作。 阿拉山口保税库的管理 由阿拉山口外运和多元中心两家合作，组建新公司共同经营 管理阿拉山口保税库。 阿拉山口进口货物的报关流程 进口货物到站报关行报关报检换装货主提供 流向发车。如果产生滞留，则车站要收取滞留费，按规定放关后 小时，天每车每日按元收取，天每车每日按 元收取，日起按元收取。 阿拉山口公共保税库与现行业务比较 业务类别现行业务保税库业务备注 通关手续必须齐全可不齐全 海关放关两次放关次放关 海关关税必交缓交或免交 增值税必交缓交或免交货值 项目建设的背景及必要性 阿拉山口口岸发展概况 阿拉山口位于新疆博尔塔拉蒙古自治州......”。

8、“.....年经国家口岸办验 收，正式向第三国开放，成为亚欧大陆桥的西部桥头堡。自 年与哈萨克斯坦通关以来，口岸过货量呈现逐年递增态势，从 年的过货万吨发展到年过货多万吨，特别是 从年以来，过货量连续年居全国第二。经过十余年的发 展，已突破单的通关功能，向多功能多元化方向发展，带动 了周边地区的对外贸易和其他产业的发展，初步形成了以商贸 仓储加工运输旅游为体的综合经济区域。 保税库概念及功能介绍 保税库是指经过海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。 分为公用型和自用型两种。公共型仓库根据公众需要设立，可供 任何人存放货物。自用型是指只有仓库经营人才能存放货物的保 税仓库，但所存货物必须属经营人所有。 海关允许存放保税库的货物有三类 是供加工贸易进来料加工的进口料 二是外经贸主管部门批准开展外国商品寄存业务外国产品 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

9、“.....维修业务外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物 三是转口贸易货物外商寄存货物以及国际船舶所需的燃 料物资和配件等。 保税库的功能 是节省运费 二是暂存货物在存放期间内可以免征关税和增值税 三是方便汽车零配件等货物的周转 四来料加工进料加工转口货物可免征关税和增值税 五是货物报关方便快捷。 新疆保税区和保税库概况 据统计，国务院批准建立的保税区共有家，我国西北地 区尚无保税区，新疆乌鲁木齐海关关区只有家保税库，其中公 共保税仓库只有家，系位于乌鲁木齐北站的兵团储运公司，其 他为企业专用备料保税库，分别分布于乌鲁木齐乌鲁木齐美克 企业集团建有座专用备料保税库石河子昌吉奎屯。 阿拉山口车站概况 阿拉山口站为混合型式分布，站房位于正线左侧，宽准轨两 正线外包，既有准轨北场与南场纵向布置，与宽轨场横列式布置， 换装场位于车场南端......”。