1、“..... 是增大了社会养老保险的压力。我国社会养老保障事业起步晚，覆 盖低，资金短缺，负债运营。人口老龄化的提前到来，无疑加了社会养老 成本，突显了社会保障制度改革滞后的矛盾。现在不少老年人个人养老账 户是零账户，中国财政为三代退休人员养老保险支出缺口在万亿元以 上。人口越加速老龄化，这个财政支出缺口的亏空就越大。对此我们必须 有足够的心理准备和资金准备。 是家庭养老成本也在增大。过去是几个儿女养两个老人，现在是 个儿女养两个老人，小两口要养四个老人。现在社会上已有两代独生子女， 使不少家庭出现了四二结构，即四个老人爷爷奶奶姥爷姥 姥二个中年夫妇个子女小皇帝，将来再过年，这些小皇帝 要组成家庭时，同时要面对个老人，到那时小两口如何工作生 活如何服侍老人将来要成为躲不去的现实,由此可见，两代独生子女 政策的负效应需要我们这代人承担......”。

2、“.....这 些问题需要我们认真的研究和破解了, 据统计，四年前即年初，中国岁以上的老龄人口已达 亿，恰好为人口总数的十分之，按照联合国标准，也正式步入了老龄化 社会。十五同十五相比，老年人口增长速度明显加快，高龄化显著， 农村老龄问题加剧，社会养老负担加重，养老保障问题突出。为了应对人口老龄化问题，所以必须加快社会养老保障制度改革，扩大养老保障的覆 盖面，财政加大对养老事业的投入，尽快补齐养老支出缺口，提升社会的 养老承担能力。 二当地发展需求 改革开放以来，诸暨市国民经济持续快速发展，社会各项事业取得 显著成效，综合实力名列全国前列。城市基本建设日新月异，特别是市委 市府提出建设城西工业新城以来，城西区域的基本建设经过几年的努力， 已经成为诸暨城市的个新亮点，成为了诸暨经济增长的又个重要的平 台......”。

3、“..... 年，为配合诸暨市旧城办市政改造需要，原夕阳红中心老人公寓将 拆迁改造。本着以为政府分忧为民谋福的这宗旨，承担了工业新城区 域内夕阳红老年公寓建设工作。希望通过努力，建设个能让老人能够安 享晚年的舒适公寓，使老年人享有真正意义上的舒适的居住条件和居住环 境。 随着附近小区的的逐步建设及相关区域中住宅出让土地新的小区的 动工建设，公共配套设施的建设的重要性己日益显观。浙江铁道生活实业 发展有限公司根据原夕阳红中心老人公寓需拆迁改造的实际情况，在符合 城西工业新城总体规划要求的前提下，提出建设该项公建工程，该项目同 时也可作为城西区块的个配套项目。 项目建设的必要性原夕阳红中心老人公寓拆迁改造。 浙江铁道生活实业发展有限公司所属的原夕阳红中心老人公寓为配 合诸暨市旧城改造建设需要，于年拆迁改造因此需分别择址重新建 设同类项目......”。

4、“..... 二是城市经济发展和城市建设的需要 我国的老龄化进程与经济发展不同步，未富先老，所以，解决 老龄问题，做好老年社会工作创造良好的物质基础成为全面实施社会主 义现代化建设的第三步发展战略，实现老年人老有所养老有所医 老有所教老有所学老有所为老有所乐的目标。 城西工业新城的建设是市委市府推进城市化进程的重要举措， 是诸暨向中等城市跨越的必备工作。而老年公寓作为项服务老年人的工 程，既是广大老百姓老有所居的保障，又是城市建设的亮点，其建设是否 合理直接影响已进入老年时代的城市运作。因此，在城西工业新城区内设 置各种功能的配套设施同时，设置个临近小区布置合理交通便捷的 老年公寓，是符合城西工业新城经济发展和城市建设的需要。 三充分利用土地资源，使其物有所值 随着铁路西迁，环线建设的顺利完工，城西工业新城内交通便捷，地 块优势逐步体现出来......”。

5、“.....在此区域 内建设个功能齐全配套完善交通便利的老年公寓，既可以以商促住， 以住养商，真正体现该块的土地价值，坑围护方案。 根据全国地震区划图，诸暨为非抗震设防地区，本工程不考虑抗震设 防。 四工程规模及布置 本项目征地为公顷，建设用地面积公顷。根据业主的 要求及工程的实际需求分析，拟建幢建筑单体，项目总建筑面积 ，主体分别为公寓为六层，局部五局，公寓为四层公寓 底层设老年人多功能厅和餐厅二六层为老年公寓房间公寓四层 均为老年公寓房间，总床位数为张。容积率，建筑密度。 安全美观的设计原则，结合本工程区内的空间交通绿化进行设计， 重视空间的识别性和协调性。在满足功能的前提下，力求简洁大方明 快，创造个有个性的符合现代建筑形象的建筑精品。项目应从诸暨市特定的历史文化特点出发，按照以人为本的思想，遵 循可持续发展的原则，通过系列的手段......”。

6、“.....既满足老年人居建筑规划的要求，又有时代精神。 项目应充分利用地块周边的有利的自然条件，通过充分场地进行科学 设计来实现建筑与景观体，通过各种整合，实现高品质，回报城市，提 高城市内涵。同时还应注意对周边生态环境的保护和维护其完整性。 五项目投资计划 根据工程的实际需要，拟在月底前完成工程方案及可行性研究报 告，月底前完成工程报建等手续，月开工，计划至年期工 程交付使用。期项目于年投入万元进行动工建设，年 投入万元，在建设过程中，根据实际情况出发可作适当调整。 六环境影响评估 建设期间环境保护 环境影响分析 大气环境影响分析 该项目在施工阶段对大气环境的污染主要来自工地扬尘如打桩挖 土水泥装卸等。特别是久旱无雨时扬尘的污染更为严重。 据有关资料介绍，施工工地的扬尘主要为运输车辆行驶产生，约占扬 尘总量左右，场地的风吹扬尘的影响范围般为米以内......”。

7、“.....故只需在施工期间做好防护隔离施工，即不 会对周围环境产生大的影响。 噪声影响分析噪声影响主要来自建筑机械的噪声，机械设备不同，其噪声好不同。 根据建筑施工机械的声源强度以及声源在传播中的衰减状况以为 般影响界限，般设备影响范围米以内。该项目周围无声环境敏感点， 因此，对环境影响不大。 水环境及固废物排放的影响分析 在施工期间，作业人员产生的生活污水和生活垃圾以及生产作业产生 的建筑垃圾，如不妥善处理将对环境带来影响。 环境影响的控制措施 在施工期间临时堆料场弃土场松散地面应加强管理，做好覆盖， 以防雨水冲刷。集中作业区堆场四周应设置环形水沟和集料坑，尽量回 收利用。 水泥石灰等易飞扬材料应注意储存保管。运输装卸沙土和建材时， 采取相应的措施，以减少扬尘的发生。特别在干噪及有风季节，应增加清 扫道路的次数和道路施工场地撒水的次数......”。

8、“.....建筑垃圾及生活垃圾要及时清运，保持良好的 施工环境。 施工组织设施要合理，并且要严格执行。 尽量选用噪声小的施工机械设备，并应安排好作业时间，夜间施工要 征得有关主管部门的同意。 施工现场应有垃极箱和临时厕所。 投入使用期间的环境保护 污染处理原则本项目严格执行国家有关环境保护法规及条例，必须坚持与主体工同 时设计同时施工同时投入使用的三同时原则。环境保护在观对策 上应坚持防治结合，预防为主的战略。坚持达标排放和总量控原则。 全面提高环境管理水平，全面提高环境经济效益。 采用的标准 口环境质量采用的标准 地表水采用地表水环境质量标准类水标准 大气采用环境空气质量标准中二级标准 声环境质量执行城市区环境噪声标准口类标准。 口污染物排放采用的标准 废水排放执行污水综合排放标准中级标准 废气排放执行大气污染物综合排放标准中二 级标准......”。

9、“.....兼顾有固废物噪声及废气。 口生活废水生产生活排放水。 口固体废弃权物为生活垃圾。 口废气指高温燃烧后产生的废气。 污染处理方案 口废水处理 按照环保条例，生活污水不可直接排入内河。这些废水必须经过处理 后，方能排入自市政污水管网。口固体废弃物处理 固体废物必须集中清扫，及时清运至垃圾填埋场。 废气处理 废气以管道井至屋面排出。 七投资估算 投资估算表 序号项目名称单位造价数量小计万元备注 建安造价元 前期费用 项目配套 其它费用 工程预备费 总计 注建安造价合土建，水，暖，装修等费用。 其它费用指建筑管理费勘察设计费环保费保险费等。 前期费用是指征地及拆迁费用。 八资金筹措 该工程总投资万元，其中期项目计划投资万元，为保证 该工程项目的顺利进行......”。