1、“.....是以农田防护林为主体，以农田河流农村外围为网络，构建 防护林体系新格局的重要内容。其主要任务是对农田河流农村外围 进行防护林体系建设。 近几年，随着新疆林业的发展，阿图什市农村防护林建设取得了 些成绩，在改善生态环境及促进经济发展中的地位也明显提高，特别是 通过三北防护林工程期，二期，三期，四期工程建设，全市初步 形成了以带片网结合，林路渠配套的农防林体系。•社会主义新 农村建设新疆林业行动纲要‣颁布后，阿图什市按照文件精神，大力发 展农村防护林体系，并将其作为新农村建设的重要内容来抓，使防护林 建设在原有基础上又上了个台阶，纵观以前的防护林建设，虽然取得 了定的成效，但建设总体水平不高，建设规模还不够，各乡镇场 发展还不平衡，阿图什地处偏远，气候恶劣，风沙洪水危害严重，生态 脆弱......”。

2、“.....农村防 护林体系建设任务依然繁重。 农村防护林建设是生态环境建设的重要组成部分，直接关系到阿图 什市社会经济与资源环境协调发展。阿图什市委市政府深刻认识到 抓好农村防护林建设的重要性和紧迫性，将农村防护林建设摆上重要议 事日程。农村防护林建设必须统规划，科学设计，在规划设计上，要 充分体现生态效益经济效益和社会效益相统，根据适地适树因 地制宜因害设防的方式，搞好农村防护林体系建设的规划设计，采 取有力措施，努力把阿图什市农村防护林建设提高到个新水平。 项目建设实施后，对推进阿图什市城乡农防林建设改善生态环境促进国民经济和社会可持续发展，指导今后个时期阿图什市生态体系 框架建设具有十分重要的现实意义。 加速推进农村防护林建设的必要性 阿图什市地处祖国西北边陲，资源富集，地处边境，战略位臵极为 重要，是维护祖国统和安全......”。

3、“.....阿图什市发展农业畜牧业林业的潜力很大，同时还蕴 藏着丰富的石油天然气及矿产资源。当前，我国现代化建设事业进入 了个新的发展阶段，全党全国人民正在全面落实科学发展观，努力构 建社会主义和谐社会，大力推进社会主义新农村建设。在这个伟大的进 程中，加强阿图什市的农村防护林建设，改善区域生态环境，对发展区 域经济，建设新农村，推进阿图什市的林业事业的快速发展，乃至生态 安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济的可持续发展 具有重大的意义。 农村防护林建设是项具有战略意义的防护林建设工程 建设农村防护林，是我国从总体上构建以重点林业生态工程为骨架， 以农田防护林为主体，以农田防护林体系向纵 深发展，而且能够促进农防林建设地区的农业结构调整，改善和优化农 防林建设地区社会经济环境，加强社会主义物质文明和精神文明建设......”。

4、“.....是维护生态安全，拓展各民族生存与发 展空间促进经济社会可持续发展的迫切需要。 生态安全是个国家政治安全经济安全社会安全的重要组成部 分。维护生态安全，首先必须扭转生态环境恶化的趋势。阿图什市受地 形和气候的影响，春秋多偏西大风，常受风灾之害，夏季炎热，有干热风之害，生态环境恶劣，制约着区域经济的发展，进而加剧生态与经济 的恶性循环。因此，加强阿图什市对生态脆弱等重点地区的治理，抓好 农村防护林的建设和对林草植被的保护，大力改善区域生态环境，是关 系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益的大事，同时通 过农村防护林生态建设，改善农田农村状况，改善农村生态环境，推 进城乡绿化美化，调整产业结构，加快经济发展，实现生态建设与经济 发展的双赢。 三加强农村防护林建设，是构建社会主义和谐社会和全面建设小 康社会的基本要求......”。

5、“.....是构建和谐社会和全 面建设小康社会的重要内容。阿图什市农村分散，且无树村和光 头村现象依然存在，耕地自然条件差，生态十分脆弱，是构建和谐社 会和全面建设小康社会的重点和难点。大量事实表明，社会的和谐很重 要的是人与自然的和谐，如果生态环境遭到严重破坏，人们生产和生活 的环境恶化，小康社会和谐社会将难以实现。生产要发展，经济要持 续增长，首先必须有个良好的生态环境，保持良好的生态环境是阿图 什市实现生产发展和生活富裕所必须坚持的前提和不可缺少的保证。只 有坚持不懈地搞好生态建设，尽快改变生态状况，提高抗御恶劣气候造 成的自然灾害的能力，才能加快农村牧区经济可持续发展，同时，生态 建设与农村产业结构调整有机结合，能够合理开发利用当地自然资源， 优化经济结构，是农民增收致富的个有效途径，是当地人民群众实现 小康目标的基本物质保障。因此，改善当地的生态环境......”。

6、“.....才能促进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会。 四加强农村防护林建设，是贯彻科学发展观，落实国家林业局•大 力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣的迫切需要。农村防护林建设是我国国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存 环境，促进农村经济社会可持续发展，构建农村人与自然和谐相处的 环境有重要意义。年，国家林业局做出了•大力开展村屯四旁植树 和农田防护林建设‣的通知，明确指出各级林业部门充分认识到村屯 四旁植树和农田防护林建设对广大农村经济社会可持续发展的重大意 义，加强农田防护林建设，既是改善农业生产条件，保护基本农田，进 步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增收的基 础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快农村全面建设小 康进程的重要举措。阿图什市风害严重，生态环境恶劣，农田防护林总 体建设标准不够，因此......”。

7、“.....构筑平原地区 国土生态安全的绿色屏障，改善农业生产条件和人居环境，增加森林资 源总量，促进农村就业和增加农民收入，为高标准农田提供高标准的生 态屏障。•通知‣要求紧紧围绕加快农村发展和全面建设小康社会的要求， 大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城 乡绿化体化进程，尽快实现农田林网化道路林荫化，促进农村经济 社会全面发展。农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造 林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市农村防护林工程建设 规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防 护林建设‣所确定的奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后 的趋势具有重要的意义。 五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义 新农村的重要内容。 实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展......”。

8、“.....加快新疆生态环境建设，是实施西部大开 发战略的根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化......”。

9、“.....夯实基础 加强管护，巩固农村防护林建设成果 第章总论 项目提要 项目名称 新疆维吾尔自治区阿图什市重点防护林工程 项目建设范围 阿图什市所辖阿扎克乡松它克乡阿湖乡上阿图什镇格达良 乡哈拉峻乡吐古买提乡等乡镇。 项目建设单位 阿图什市林业局 建设目标 新建重点防护林面积亩，全部为乔木造林，使阿图什市境内的 农田以及农村周边都得到有效防护，农田防护林面积达到耕地面积的 ，全市生态环境得到有效改善，达到农田产量稳定增加，农村生存环 境逐年改善，河流水质逐渐变好，农村防护林效益明显增强，使全市农 村防护林体系框架基本形成。 项目实施后，可有效改善阿图什市农村严酷的生态环境，降低大风 沙尘干旱等自然灾害对阿图什市农村农业生产和人民生活环境的影响， 保障当地农牧业生产安全，改善阿图什市的投资环境......”。